REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 8

Poslovni broj: Pp-17623/2025

U IME REPUBLIKE HRVATSKE

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sucu Antoniji Golac, uz sudjelovanje Senke Višekruna kao zapisničara, u prekršajnom predmetu protiv I-okr. pravne osobe STUDENAC d.o.o. i II-okr. odgovorne osobe EI, zbog prekršaja iz 20. stavka 1. podstavka 3. i stavka 2. i članka 20. stavka 1. podstavka 4. i stavak 2. Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena ("Narodne novine" broj 40/25.) i iz članka 149. stavka 1. točke 49. i stavka 2. Zakona o zaštiti potrošača ("Narodne novine" broj 19/22. i 59/23.), povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područno ureda Zagreb, Službe tržišne inspekcije, Klasa: 336-02/25-01/4364, Ur. broj: 443-02-05-01-25-12 od 28. kolovoza 2025., na temelju odredbe čl.181. st.1. toč.4. Prekršajnog zakona, dana 4. ožujka 2026.

p r e s u d i o  j e

I.

I. okrivljena pravna osoba: Studenac d.o.o., OIB: 02023029348, MBS: [matični broj subjekta], predstavljena po OI, prekršajno kažnjavana, sa sjedištem u [adresa],

II. okrivljena odgovorna osoba: EI, rođena **.**.1977. u [adresa], BiH, državljanka RH, OIB: [osobni identifikacijski broj], prekršajno nekažnjavana, s prebivalištem u [adresa],

o d b i j a s e o p t u ž b a

1. da bi 29. travnja 2025. u poslovnim prostorijama prodavaonice br. 1691, na adresi u [adresa], protivno odredbama članka 9. stavak 3. Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena ("Narodne novine" broj 40/2025.) propustili su jasno, vidljivo i čitljivo istaknuti cijenu do najviše razine cijene određene Odlukom o izravnim mjerama kontrole cijena određenih proizvoda i određenih kategorija proizvoda u trgovini na malo ("Narodne novine" broj 17/2025 - dalje u tekstu Odluka) i to za slijedeće proizvode zatečene u prodaji:

- svinjska mast Pik, 1 kg, — za koji proizvod je u točki Ill podtočki 22. Odluke određena najviša razina maloprodajne cijene do 2,20 eura po kilogramu, te koji proizvod nisu označili niti vizualnom identifikacijskom oznakom,

- kukuruzne pahuljice Nestle Corn fleks, 500g, za koji proizvod je u točki III podtočki 4. Odluke određena najviša razina cijene do 2,99 eura za 500g, te koji proizvod nisu označili niti vizualnom identifikacijskom oznakom,

- suncokretovo ulje Ultra, 1 kg, za koji je u točki Il podtočki 1. Odluke određena najviša razina cijene do 1,72 eura po l, te koji proizvod nisu označili niti vizualnom identifikacijskom oznakom,

- riža bijela Zlatno polje, dugo zrno, 1 kg, za koji je u točki Il podtočki 10. Odluke određena najviša razina cijene do 2,29 eura po kg, te koji proizvod nisu označili niti vizualnom identifikacijskom oznakom,

- spaghettini Pasta Zara, 500g, za koji je u točki Il podtočki 11. Odluke određena najviša razina cijene do 1,09 eura po kg, te koji proizvod nisu označili niti vizualnom identifikacijskom oznakom,

- Go clean Washing powder, deterdžent za strojno pranje rublja, 3 kg, za koji je u točki Ill. podtočki 38. Odluke određena najviša razina cijene do 14,99 eura za 3-4 kg, te koji proizvod nisu označili niti vizualnom identifikacijskom oznakom,

- higijenski ulošci Libresse Vprotection, 16 kom, za koji je u točki Il. podtočki 27. Odluke određena najviša razina cijene do 0,25 eura/kom, te koji proizvod nisu označili niti vizualnom identifikacijskom oznakom,

- higijenski ulošci Always ultra normal, 20 kom, za koji je u točki Il. podtočki 27. Odluke određena najviša razina cijene do 0,25 eura/kom, te koji proizvod nisu označili niti vizualnom identifikacijskom oznakom,

dakle, da nisu jasno, vidljivo i čitljivo istaknuli cijenu do najviše cijene određene Odlukom, sukladno propisu kojim se uređuje zaštita potrošača,

čime da su počinili djelo prekršaja iz članka 20. stavka 1. podstavka 3. i stavka 2. Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena,

2. da su protivno odredbama članka 9. stavak 4. Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena propustili pri isticanju cijene postupiti na način i pod uvjetima određenim Odlukom:

- jer nisu u skladu s odredbama točke VI stavak 3. Odluke odredili cijenu najviše do razine maloprodajne cijene sukladno točki Ill Odluke, za najmanje jednu vrstu artikla unutar iste kategorije proizvoda iz točke Ill Odluke, te navedenu vrstu artikla označili vizualnom identifikacijskom oznakom i to za slijedeće proizvode zatečene u prodaji:

- kranjske kobasice Pik Vrbovec 300g, za koje su na prodajnom mjestu istaknuli maloprodajnu cijenu 4,63 € kao i kranjske kobasice Gavrilović, 300g, za koje su na prodajnom mjestu istaknuli maloprodajnu cijenu 4,52 eura, iako je u točki III podtočki 15. Odluke za kranjske kobasice određena najviša razina do 6,40 eura za kilogram,

- E jadranska sardina u biljnom ulju, 95g, a za proizvod za koji na prodajnom mjestu nije bila istaknuta maloprodajna cijena, već je naknadno utvrđena i iznosi 1,35 €, iako je u točki III podtočki 18. Odluke za riblju konzervu u biljnom ulju, 90-125 g, određena najviša razina do 1,32,

- naranča nektar, negazirani, višeslojna ambalaža, 1 L, Fructal naranča classic, za koje su na prodajnom mjestu istaknuli maloprodajnu cijenu 1,99 € kao i naranča nektar, negazirani, višeslojna ambalaža, 1 L, Juicy naranča, za koje su na prodajnom mjestu istaknuli maloprodajnu cijenu 2,29 eura, iako je u točki III podtočki 33. Odluke za naranča nektar, negazirani, višeslojna ambalaža, određena najviša razina do 1,29 eura za I L,

- kruh sendvič bijeli, O, 0,65 kg, a za koji su na prodajnom mjestu istaknuli maloprodajnu cijenu 1,80 eura, iako je u točki III podtočki 1. Odluke za kruh pšenični, nepakirani, određena najviša razina do 1,50 eura po kg,

- jer nisu u skladu s odredbama točke VI podtočke 2. Odluke odredili cijenu do najviše razine maloprodajne cijene za proizvod iz točke II podtočke 18. Odluke i to za proizvod:

- pasirana rajčica Kuharela 500 g, višeslojna ambalaža, za koji su na prodajnom mjestu istaknuli maloprodajnu cijenu 1,36 eura, iako je u točki II podtočki 18 Odluke određena najviša razina cijene do 1,09 eura za 500 ml,

dakle, da nisu pri isticanju iz članka 9. stavka 3. Odluke postupili na način i od uvjetima određenim Odlukom iz članka 8. stavka 1. ovog zakona, ostvarujući pri tom imovinsku korist od 13,77 eura, kao razliku između najviše propisane cijene i obračunate maloprodajne cijene,

čime da su počinili djelo prekršaja iz članka 20. stavka 1. podstavka 4. i stavka 2. Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena,

3. da su protivno odredbama članka 33., 34. i 36. stavka 1. i stavka 2. podstavka 1. Zakona o zaštiti potrošača, koristili nepoštenu zavaravajuću poslovnu praksu, i to zavaravajuće radnje na način da su isticali netočne zavaravajuće informacije o cijeni i postojanju pogodnosti u odnosu na cijenu pojedinih proizvoda, tako da su pokraj maloprodajne cijene proizvoda, a koji nisu obuhvaćeni Odlukom, odnosno koji ne podliježu ograničenju cijene, i to proizvoda: „krumpir u rinfuzi, s istaknutom maloprodajnom cijenom 0,89 €”, „pileće hrenovke Classic, 300 g, s istaknutom maloprodajnom cijenom 2,05 €”, „brašno za dizanje tijesta Čakovečki mlinovi, 1 kg, s istaknutom maloprodajnom cijenom 1,57 €”, "čokolada Schogetten mliječna 100g , s utvrđenom maloprodajnom cijenom 1,69 €”, te „pasta Aquafresh, 75 ml, fresh and mint, s istaknutom maloprodajnom cijenom 1,86 €”, zavaravajuće su isticali vizualnu identifikacijsku oznaku ograničene cijene, a koja obavijest je upravo potrebna prosječnom potrošaču kako bi mogao donijeti odluku o kupnji utemeljenu na potpunoj obavijesti, te ga time naveli ili je vjerojatno da će ga navesti da donese odluku o kupnji koju inače ne bi donio,

dakle, da su se u svojem poslovanju koristili nepoštenom poslovnom praksom- zavaravajućim radnjama,

čime da su počinili djelo prekršaja iz članka 33., 34., 36. stavka 1. i stavka 2. podstavka 1. Zakona o zaštiti potrošača, kažnjivo po članku 149. stavku 1. točki 49. i stavku 2. istog Zakona.

II. Temeljem čl. 140. st. 2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka iz čl. 138. st. 2. toč. 2. do 4. Prekršajnog zakona padaju na teret proračunskih sredstava.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, Služba tržišne inspekcije, pod brojem Klasa: 336-02/25-01/4364, Ur. broj: 443-02-05-01-25-12 od 28. kolovoza 2025. optužni prijedlog protiv I. i II. okrivljenika, zbog djela prekršaja činjenično i pravno opisanih u izreci ove presude.

2. Općinski sud u Novom Zagrebu je donio rješenje o mjesnoj nenadležnosti za postupanje u prekršajnom postupku pod brojem PP-3433/2025 dana 4. rujna 2025.

3. Predmet je ustupljen na rješavanje Općinskom prekršajnom sudu u Zagreb.

4. Sudac je zakazao glavnu raspravu za dan 10. veljače 2026., a na koju je pozvao okrivljenike te tužitelja. U sudu je 4. veljače 2026. zaprimljena pisana obrana I-okr. pravne osobe. Dana 11. veljače 2026. u sudu je zaprimljena i pisana obrana II-okr. odgovorne osobe. Sudac je zakazao ponovno glavnu raspravu za dan 11. ožujka 2026. na kojoj bi pročitao pisane obrane okrivljenika te proveo dokazni postupak.

5. Dana 3. ožujka 2026. u sudu je zaprimljen podnesak tržišne inspektorice UI, u kojem se navodi da obavještava sud da se vode dva ista postupka i to: povodom optužnog prijedloga 336-02/25-01/4364 od dana 28. kolovoza 2025. pod poslovnim brojem: Pp-17623/2025 koji je ovom Sudu proslijeđen po službenoj dužnosti od strane Suda u Novom Zagrebu, Turinina 3, te povodom optužnog prijedloga 336-02/25-0114364 od dana 5. siječnja 2026. pod poslovnim brojem Pp-121/2026 koji je podnesen od strane ovlaštenog tužitelja Državnog inspektorata Republike Hrvatske. Zapravo da se radi o istom optužnom prijedlogu, koji se vodi pod istom klasom, te je postupak već pravomoćno okončan u predmetu Pp-121/2026 dana 28. siječnja 2026., što znači daje postupak Pp-17623/2025, a za koji je zakazana glavna rasprava na dan 11. ožujka 2026. godine, potrebno obustaviti. Predstavnica tužitelja se ispričava na nastaloj situaciji.

6. Sukladno čl.181. st.5. Prekršajnog zakona, budući se protiv okrivljenika za isti događaj koji je predmetom ovog prekršajnog postupka vodio prekršajni postupak pred ovim sudom te je pravomoćno okončan osuđujućom presudom dana 28. siječnja 2026., valjalo je temeljem citiranog propisa donijeti presudu kojom se optužba protiv okrivljenika odbija kako je to i navedeno u izreci ove presude.

7. Odluku o troškovima postupka, Sud temelji na odredbi citiranoj u izreci ove presude, budući je optužba protiv okrivljenice odbijena.

Zagreb, 4. ožujka 2026.

Zapisničar

Sudac

Senka Višekruna

Antonija Golac

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude može se podnijeti žalba u roku od 8 (osam) dana nakon primitka prijepisa presude. Žalba se podnosi Visokom prekršajnom sudu RH, u Zagrebu, pisano u 2 (dva) istovjetna primjerka putem ovog Suda.

Dostavna naredba:

1. I. okrivljenoj pravnoj osobi: Studenac d.o.o., [adresa],

2. II. okr. odgovornoj osobi: EI, [adresa],

3. tužitelju: Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, Služba tržišne inspekcije

4. spis.