REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU
Zagreb, Avenija Dubrovnik
Broj: Pp-661/2026
U IME REPUBLIKE HRVATSKE
PRESUDA
Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sucu Zrinjki Matijević, uz sudjelovanje zapisničara Ivane Pavić, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika OMV, zastupanog po braniteljici Kristini Kalauz, odvjetnici iz odvjetničkog društva Mađarić & Lui, zbog prekršaja iz čl.289.st.1. i 4. Zakona o sigurnosti prometa na cestama (NN 67/08, 48/10, 74/11, 80/13, 158/13 i 92/14, 64/15, 108/2017, 70/2019, 42/2020, 85/2022, 114/2022, 133/2023, 145/2024), povodom optužnog prijedloga PU Zagrebačke, II. Postaje prometne policije klasa: 211-07/26-5/1230 Urbroj: 511-19-45-26-1 od 17.01.2026., nakon javne glavne rasprave održane dana 24. veljače 2026.g. u odsutnosti tužitelja, dana 27. veljače 2026. g. javno je objavio i
p r e s u d i o
I Temeljem članka 182. toč.3. Prekršajnog zakona
Okrivljenik OMV, sin O i I (djevojačko prezime majke N), OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.2000.g. u [adresa], državljanin [adresa], SSS, zaposlen, neoženjen, bez djece, prekršajno nekažnjavan, ne vodi se prekršajni ili kazneni postupak, sa prebivalištem u [adresa],
OSLOBAĐA SE OD OPTUŽBE
da bi dana 08. prosinca 2025. godine u 00:05 sati, u Zagrebu, upravljao osobnim automobilom reg. oznake [registarska oznaka] krećući se kolnikom ulice Jankomir u smjeru sjevera, za vrijeme dok mu je na snazi izrečena zaštitna mjera zabrane upravljanja motornim vozilom B kategorije u vremenu od 08.11.2025. do 08.12.2025. godine temeljem prekršajnog naloga Policijske postaje Vrbovsko klasa: 211-07/25-3/13969, koji je postao pravomoćan dana 30.10.2025. godine i izvršan 08.11.2025. godine.
pa da bi time postupio suprotno odredbi iz čl.289.st.1. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, kažnjivo po čl.289.st.4. Zakona o sigurnosti prometa na cestama
II. Temeljem čl. 140. st.2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka iz čl.138.st.2.toč.2. do 4. Prekršajnog zakona padaju na teret proračunskih sredstava.
Obrazloženje
1. Policijska uprava Zagrebačka, II. Postaja prometne policije Zagreb, podnijela je dana 21.01.2026. godine optužni prijedlog klasa: 211-07/26-5/1230 Urbroj: 511-19-45-26-1 protiv okrivljenika, a radi prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude, te je proveden redovni prekršajni postupak.
2. Okrivljenik je pred sudom osporavao prekršaj koji mu se stavlja na teret, a u pisanoj je obrani opisao kako mu je prekršajnim nalogom PP Vrbovsko klasa: 211-07/25-3/13969, urbroj: 511-09-33-25-2 izrečena novčana kazna od 660,00 eura (uz upozorenje da u roku 8 dana plati 2/3 izrečene novčane kazne, kad se smatra da je kazna u cijelosti plaćena), zaštitna mjera zabrane upravljanja motornim vozilom B kategorije u trajanju 1 mjesec, te obveza naknade troškova prekršajnog postupka u iznosu od 66,36 eura. Uputom o pravnom lijeku upozoren je da ima pravo podnijeti prigovor na navedeni nalog te da se plaćanje novčane kazne prije podnošenja prigovora ili nakon što je prigovor podnesen, smatra okrivljenikovim odricanjem od prava na podnošenje prigovora odnosno odustajanjem od već podnesenog prigovora protiv prekršajnog naloga. Dana 21.10.2025. godine platio je 2/3 izrečene novčane kazne odnosno 440,00 eura, te troškove prekršajnog postupka u iznosu od 66,36 eura, a nalozi za plaćanje obavljeni su putem Internet bankarstva te su izvršeni dana 22.10.2025. godine. Smatrao je da je navedenim plaćanjem novčane kazne (izvršenim dana 22.10.2025. godine) spomenuti prekršajni nalog postao pravomoćan i izvršan, te da je zaštitna mjera zabrane upravljanja motornim vozilom B kategorije u trajanju od 1 mjesec počela teći od tog 22.10.2025. godine i da traje do 22.11.2025. godine. Naime, okrivljenik nije imao razloga posumnjati da bi mu spomenuta zaštitna mjera mogla početi teći u bilo koji drugi datum od gore navedenog, posebno obzirom na činjenicu da od strane nadležne policijske postaje nije dobio nikakvu pisanu obavijest o početku i završetku tijeka izrečene mjere zabrane upravljanja motornim vozilom B kategorije, niti mu je u evidenciji e-građani bilo zabilježena bilo kakva naznaka navedene mjere, a što je savjesno provjerio. Zbog navedenog, okr. je bio šokiran kada su ga djelatnici PU Zagrebačke, II. PPrP Zagreb, dana 08.12.2025. godine zaustavili i obavijestili da vozilom upravlja za vrijeme dok mu je izrečena zaštitna mjera zabrane upravljanja vozilom B kategorije. Naknadno je saznao da je PP Vrbovsko stavila klauzulu pravomoćnosti na prekršajni nalog klasa: 211-07/25-3/13969, urbroj: 511-09-33-25-2 s datumom 30.10.2025. godine, a da je izvršnost navedenog prekršajnog naloga stavljena s datumom 08.11.2025. godine te da mu je temeljem istog rješenja evidentirana zaštitna mjera zabrane upravljanja motornim vozilom B kategorije s početkom i završetkom trajanja od 08.11.2025. do 08.12.2025. godine. Smatra da je Policijska postaja Vrbovsko stavila klauzulu pravomoćnosti i izvršnosti na prekršajni nalog s pogrešnim datumom, jer se trebalo računati od datuma plaćanja izrečene novčane kazne odnosno s datumom 22.10.2025. godine, pa je pogrješno evidentiran početak i završetak tijeka zaštitne mjere zabrane upravljanja motornim vozilom B kategorije od 08.11.2025. do 08.12.2025. umjesto u periodu od 22.10.2025. do 22.11.2025. godine. Naime, čl.235.st.5. PZ-a jasno navodi da se plaćanje novčane kazne prije podnošenja prigovora smatra okrivljenikovim odricanjem od prava na podnošenje prigovora, pod uvjetom da je u uputi o pravu na prigovor na to upozoren. Dakle, citiranom odredbom uređena je presumpcija o okrivljenikovom odricanju od prava na podnošenje prigovora kada okrivljenik dobrovoljno plati novčanu kaznu prije podnošenja prigovora, s time da je zakonski uvjet za egzistenciju takve presumpcije i da je okrivljenik u uputi o pravnom lijeku upozoren na posljedicu koja za njega može nastupiti ako prije podnošenja prigovora plati kaznu izrečenu prekršajnim nalogom. Dakle, budući je prekršajnim nalogom Policijske postaje Vrbovsko klasa: 211-07/25-3/13969, ur.broj: 511-09-33-25-2 okrivljenik pravilno upozoren uputom o pravnom lijeku na gore navedeno, te je okrivljenik uredno platio novčanu kaznu 22.10.2025. godine, dakle, odrekao se svog prava na podnošenje prigovora na isti, s tim datumom
je navedeni nalog postao pravomoćan i izvršan i od tog je dana sukladno čl.58.st.2. PZ-a počela teći zaštitna mjera zabrane upravljanja motornim vozilom B kategorije. DA je Policijska postaja Vrbovsko na gornji prekršajni nalog stavila klauzulu pravomoćnosti i izvršnosti s ispravnim datumom 22.10.2025. i da je ispravno evidentirala početak i završetak tijeka izrečene zaštitne mjere zabrane upravljanja motornim vozilom B kategorije (od 22.10.2025. do 22.11.2025.), protiv okrivljenika ne bi bio ni podnesen predmetni optužni prijedlog PUZ-a, II.PPrP Zagreb. Međutim, okrivljeniku se ne može stavljati na teret nepravilno postupanje državnih tijela i nepravilna evidencija datuma pravomoćnost/izvršnost prekršajnih naloga odnosno početka i završetka tijeka izrečene zaštitne mjere zabrane upravljanja motornim vozilom. Slijedom navedenog, predmetni optužni prijedlog nikako nije osnovan, jer okrivljenik 08.12.2025. godine nije upravljao vozilom za vrijeme dok mu je bila izrečena zaštitna mjera zabrane upravljanja motornim vozilom, već je njegova zaštitna mjera zabrane upravljanja motornim vozilom B kategorije istekla 22.11.2025. godine. Opreza radi, okrivljenik je podnio zahtjev za ukidanje klauzule pravomoćnosti i izvršnosti prekršajnog naloga PP Vrbovsko klasa i broj gornji s prijedlogom da se datum pravomoćnosti i izvršnosti istog rješenja pravilno evidentira, kao i da se pravilno evidentira početak i završetak tijeka zaštitne mjere zabrane upravljanja motornim vozilom. Stoga je predložio da se prekine predmetni postupak do donošenja odluke povodom navedenog zahtjeva okr. Slijedom svega navedenog, okr. je predložio sudu da ga se oslobodi od optužbe i od izricanja nove zaštitne mjere zabrane upravljanja motornim vozilom B kategorije te od plaćanja maksimalne novčane kazne koja je predložena jer bi ista ugrozila egzistenciju okr.
3. U dokaznom postupku sud je pročitao izvješće o počinjenom prekršaju, prekršajni nalog PU Primorsko-goranske, PP Vrbovsko od 25.08.2025., povratnicu o uručenju navedenog prekršajnog naloga okr. dana 21.10.2025., u potvrdu o provedenom nalogu za plaćanje na ime plaćanje novčane kazne 440,00 eura dana 22.10.2025. u potvrdu o provedenom nalogu za plaćanje na ime plaćanje troška postupka 66,36 eura dana 22.10.2025., obavijest po čl.109a PZ-a, te je izvršen uvid u prekršajnu evidenciju za okrivljenika.
4. Na temelju tako provedenog postupka sud nije utvrdio da bi se u ponašanju okr. ispunila obilježja prekršaja iz čl.289.st.4. Zakona o sigurnosti prometa na cestama. Naime, nesporno je da je okrivljenik dana 08.12.2025. godine upravljao vozilom reg. oznake [registarska oznaka] krećući se kolnikom ulice Jankomir u smjeru sjevera. Nadalje, nije sporno da je okrivljeniku prekršajnim nalogom PP Vrbovsko klasa: 211-07/25-3/13969, urbroj: 511-09-33-25-2 od 25.08.2025. godine izrečena novčana kazna i zaštitna mjera zabrane upravljanja motornim vozilom B kategorije u trajanju od jednog mjeseca. Sporno je da li je u vrijeme upravljanja vozilom izrečena zaštitna mjera bila na snazi. Odredbom čl. 235.st.5.. PZ-a propisano je da se plaćanjem novčane kazne prije podnošenja prigovora ili nakon što je prigovor podnesen smatra okrivljenikovim odricanjem od prava na podnošenje prigovora, odnosno odustajanjem od već podnesenog prigovora protiv prekršajnog naloga pod uvjetom da je u uputi o pravnom lijeku na to upozoren. Iz istog slijedi da je u času kad je okrivljenik platio novčanu kaznu dana 22.10.2025. godine po prekršajnom nalogu kojeg je primio dana 21.10.2025. godine, isti se odrekao prava na podnošenje prigovora radi čega je prekršajni nalog postao pravomoćan 22.10.2025. godine pa mu je zaštitna mjera zabrane upravljanja motornim vozilom B kategorije počela teći od dana 22.10.2025. kada je uplatio novčanu kaznu, odnosno kada je izvršio kaznu te je zaštitna mjera istekla dana 22. studenog 2025. godine (stav izražen u rješenju VPS RH br. Ppž-6909/2021 od 11.10.2023). Dakle, na dan 08.12.2025. godine zaštitna mjera nije više bila na snazi.
5. Slijedom svega navedenog, trebalo je, sukladno odredbi čl.182.toč.3. PZ-a. okrivljenika osloboditi od optužbe.
6. Odluku o troškovima postupka, Sud temelji na odredbi citiranoj u izreci ove presude, budući je okrivljenik oslobođen od optužbe.
Zagreb, 27. veljače 2026.g.
Zapisničar
Sudac
Ivana Pavić
Zrinjka Matijević
POUKA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude može se podnijeti žalba u roku od 8 (osam) dana nakon primitka prijepisa presude. Žalba se podnosi Visokom prekršajnom sudu RH, u Zagrebu, pisano u 2 (dva) istovjetna primjerka putem ovog Suda.
DOSTAVITI:
1. Okrivljenik OMV, [adresa],
2. Branitelj okr. Mađerić & Lui, Zagreb, Zelinska 4,
3. Tužitelju, PU Zagrebačka, II. Postaja prometne policije Zagreb
4. Pismohrana, ovdje
