Republika Hrvatska

Županijski sud u Rijeci

Poslovni broj Gž Ob-26/2026-2

Žrtava fašizma 7

51000 Rijeka

R E P U B L I K A  H R V A T S K A

R J E Š E N J E

Županijski sud u Rijeci po sutkinji Dubravki Butković-Brljačić, u pravnoj stvari predlagatelja Hrvatski zavod za socijalni rad, Područni ured Trešnjevka, OIB: 52966791065, protiv protustranaka 1. EG iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], zastupane po punomoćniku Zvonimiru Raiću, odvjetniku iz Zagreba, 2. mljt. GG iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], zastupane po posebnom skrbniku HG, pravniku iz Centra za posebno skrbništvo, Zagreb, i 3. Centar za djecu Zagreb, Zagreb, Ulica Vladimira Nazora 49, OIB: 04517778727, radi privremenog povjeravanja djeteta drugoj osobi, udomiteljskoj obitelji ili ustanovi socijalne skrbi, odlučujući o žalbi 1. protustranke podnesenoj protiv rješenja Općinskog građanskog suda u Zagrebu poslovni broj R1 Ob-2838/2025-3 od 23. prosinca 2025. i poslovni broj R1 Ob-2838/2025-7 od 22. siječnja 2026., 4. ožujka 2026.

r i j e š i o  j e

Odbijaju se žalbe 1. protustranke EG kao neosnovane i rješenja Općinskog građanskog suda u Zagrebu poslovni broj R1 Ob-2838/2025-3 od 23. prosinca 2025. i poslovni broj R1 Ob-2838/2025-7 od 22. siječnja 2026. potvrđuju.

Obrazloženje

1. Rješenjem suda prvog stupnja poslovni broj R1 Ob-2838/2025-3 od 23. prosinca 2025. odlučeno je da se mljt. GG iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], rođena **.**.2022., privremeno povjerava na skrb Centru za djecu Zagreb, Zagreb, Ulica Vladimira Nazora 49, OIB: 04517778727 (točka I. izreke). Odlučeno je da će se osobni odnosi mljt. GG s majkom EG ostvarivati jednom tjedno u trajanju od dva sata u terminu prema kućnom redu ustanove (točka II. izreke), da se ova mjera izriče u trajanju od trideset dana, računajući od 23. prosinca 2025. (točka III. izreke) te da žalba protiv ove mjere ne odgađa ovrhu (točka IV. izreke).

2. Rješenjem istoga suda poslovni broj R1 Ob-2838/2025-7 od 22. siječnja 2026. odlučeno je da se mjera privremenog povjeravanja mljt. OG na skrb Centru za djecu Zagreb, Zagreb, Ulica Vladimira Nazora 49, određena rješenjem prvostupanjskog suda poslovni broj R1-2838/2025 od 23. prosinca 2025. produljuje za daljnjih trideset dana, po isteku trajanja prvotno određene mjere, i traje do 21. veljače 2026. (točka I. izreke). Odlučeno je da će se osobni odnosi mljt. GG s majkom EG ostvarivati jednom tjedno u trajanju od dva sata u terminu prema kućnom redu ustanove (točka II. izreke) te da žalba protiv ove mjere ne odgađa ovrhu (točka III. izreke).

3. Protiv citiranih rješenja žalbu je podnijela 1. protustranka EG, ne navodeći određene žalbene razloge, predlažući da se pobijana rješenja preinače na način da se prijedlog predlagatelja odbije, podredno ukine.

4. Predlagatelj je podnio odgovor na žalbu podnesenu protiv rješenja suda prvog stupnja poslovni broj R1 Ob-2838/2025-3 od 23. prosinca 2025., u kojoj negira sve žalbene navode kao neosnovane predlažući da se žalba odbije i rješenje suda prvog stupnja potvrdi.

5. Žalbe nisu osnovane.

6. Ispitujući pobijana rješenja u okviru istaknutih žalbenih razloga, a pazeći po službenoj dužnosti u smislu odredbe iz čl. 365. st. 2. u vezi s čl. 354. st. 2. Zakona o parničnom postupku („Narodne novine“ broj 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 2/07, 84/08, 96/08, 123/08, 57/11, 148/11, 25/13, 89/14, 70/19, 80/22, 114/22 i 155/23 – dalje: ZPP) na postojanje apsolutno bitnih povreda postupka, ovaj sud nije utvrdio da bi donošenjem pobijanih rješenja bila počinjena neka od navedenih povreda postupka, pa tako ni ona iz odredbe čl. 354. st. 2. t. 11. ZPP-a, na koju se sadržajno upire žalbenim navodima, budući da rješenja sadrže razloge o odlučnim činjenicama, te je ista moguće ispitati.

7. Isto tako, donošenjem pobijanih rješenja sud prvog stupnja pravilno je primijenio materijalno pravo.

8. U provedenom je postupku utvrđeno:

- da je mljt. GG rođena **.**.2022. u izvanbračnoj zajednici EG (tada E) i ŽG;

- da je po rođenju mljt. GG određena žurna mjera izdvajanja djevojčice i smještaj u ustanovu, roditeljima da su višestruko izricane mjere obiteljsko-pravne zaštite, a u svibnju 2025. mljt. GG sudskom odlukom vraćena na skrb majci, dok je otac ŽG lišen roditeljskoga prava u odnosu na mljt. kćerku;

- da je protustranka EG, rođena 2001., započela bračnu zajednicu s ČG, sa kojim ima još dvoje zajedničke mljt. djece, mljt. ĆG, rođenu **.**.2023. i mljt. ĐG, rođenog **.**.2025.

- u kućanstvu da žive EG i ČG, mljt. GG, njihovo dvoje zajedničke djece te šestero mljt. djece ČG i RG, koja stanuju s ocem, a s majkom RG ostvaruju osobne odnose;

- predlagatelj da je 16. prosinca 2025. zaprimio obavijest VII. policijske postaje Zagreb da su policijski službenici podnijeli prijedlog Općinskom prekršajnom sudu u Zagrebu protiv EG zbog postojanja osnovane sumnje da je počinila prekršaj iz domene Zakona o zaštiti od nasilja u obitelji, te su istu prepratili na Općinski prekršajni sud gdje je izjavljivala da je ČG počinio kazneno djelo tjelesne ozljede na njenu štetu te djela povreda djetetovih prava na štetu djece zbog čega je isti uhićen. U istoj obavijesti navodi se da je prilikom postupanja policijskih službenika na adresi obitelji u [adresa], ČG na zapisnik o ispitivanju svjedoka vlastoručno potpisao izjavu u kojoj navodi kako je EG uzela dva noža iz kuhinje, dok navedeno nije iskazivao pred sudom. Također, da su policijski službenici 12. prosinca 2025. podnijeli posebno izvješće Općinskom kaznenom državnom odvjetništvu za mladež u Zagrebu povodom saznanja o počinjenju kaznenog dijela povreda djetetovih prava na štetu mljt. djece počinjena od strane EG. Odlukom Općinskog prekršajnog suda u Zagrebu EG da je oslobođena optužbi da je počinila nasilje na štetu ČG;

- da iz otpusnog pisma Klinike za psihijatriju Sveti Ivan proizlazi da je EG zaprimljena 12. prosinca, a otpuštena 15. prosinca 2025., i to na vlastiti zahtjev. Pri prijemu je negirala konzumaciju alkohola, dok je na alkometru zabilježena vrijednost od 0,6 g/kg;

- da je stručni tim Zavoda 17. prosinca 2025. izašao na nenajavljeni terenski izvid na adresi u [adresa], zbog dojave o sumnji o ponovnom počinjenju obiteljskog nasilja između EG i ČG, dana 11. prosinca 2025., u prisutnosti mljt. djece. Stambeni uvjeti da su tada zatečeni u izrazito lošem, zapuštenom i prljavom stanju (prljavi, nepometeni podovi puni smeća, rublja i stvari iz kućanstva, išarani, vlažni zidovi, neoprana posteljina, madraci crni od prljavštine, ostaci hrane i neoprano suđe, ustajali zrak), sigurnosno opasni za zdravlje i sigurnost mljt. djece, te da briga o zdravstvenom i higijenskom stanju djece nije adekvatna;

- da se izvršenom procjenom sigurnosnih rizika za mljt. GG u obitelji evidentira izlaganje djeteta alkoholu ili drogama, nezadovoljavanje djetetovih neposrednih potreba za hranom, odjećom, nadzorom i izostanak skrbi o tjelesnom ili psihičkom zdravlju djeteta. Životni uvjeti procijenjeni su opasnim te neposredno štetnim životu i zdravlju djece. Kod majke su prisutni upotreba alkohola, droga i lijekova, kao i kognitivna ograničenja, psihička nestabilnost i ponašanja koja značajno odstupaju od društveno prihvatljivih, čime se ugrožava djetetova sigurnost i sposobnost roditelja da nadzire, štiti i brine za dijete. Nadalje, aktualni sukob među roditeljima takvog je intenziteta da postoji opasnost od ozbiljne tjelesne povrede, a pritom roditelj ne štiti dijete od posljedica sukoba. Evidentira se da zbog trenutačnih kriza u obitelji u kombinaciji s ostalim podacima upućuju da sigurnost djeteta može biti neposredno ugrožena. Na strani djeteta, procjenjuje se da postoje faktori ranjivosti zbog niske dobi djeteta, većeg broja djece u kućanstvu i manjeg razmaka u dobi djece te oskudne i manje kvalitetne socijalne mreže obitelji;

- da je istog dana stručni tim Zavoda u pratnji policije izašao na teren te majci EG usmeno izrekao žurnu mjeru izdvajanja mljt. GG iz obitelji. Majka da je reagirala emocionalno uznemireno, te je savjetovana hitno se javiti psihijatru radi stabilizacije stanja i stručne procjene i pomoći. Mljt. GG da je bez poteškoća otišla sa stručnim djelatnicama. S mljt. djetetom pristupilo se pregledu pri hitnom prijemu Klinike za dječje bolesti Zagreb gdje je pregledana te je utvrđena njezina spremnost za smještaj u kolektiv. Slijedom navedenog, mljt. dijete je smješteno u

Centar za djecu Zagreb, Nazorova 49;

- da na temelju provedenog postupanja, razgovora s majkom EG, uvida u obiteljske prilike te dostupnih stručnih i medicinskih nalaza, Zavod procjenjuje da je mljt. dijete bilo izloženo visokom i neposrednom riziku za život, zdravlje i psihofizički razvoj. U obitelji postoje opisani perzistirajući faktori (nasilje u obitelji kojem su izložena mljt. djeca, a koje je u takvom razmjeru da postoji opasnost od ozljede djece, pri čemu roditelj ne štiti dijete od posljedica sukoba, kognitivna ograničenja roditelja, psihička nestabilnost i aktualna upotreba lijekova, droga i alkohola koja ograničava roditeljsku sposobnost da nadzire i brine o djeci, opasni životni uvjeti za zdravlje i sigurnost mljt. djeteta), a koji neposredno ugrožavaju sigurnost mljt. GG u obitelji. Djeca odrastaju u izrazito nestabilnom i nepredvidivom obiteljskom okruženju obilježenom prijetnjama, samoozljeđivanjem, prijetnjama hladnim oružjem (noževima) tijekom svađa i konflikata, konzumacijom alkohola i psihoaktivnih tvari. Majka EG, uslijed kombinacije intelektualnih teškoća, zdravstvenih problema (epilepsija), ovisničkog ponašanja te emocionalne nestabilnosti, u ovom trenutku nije u mogućnosti osigurati osnovnu sigurnost, stabilnost i skrb o djeci. Navedeno dodatno potvrđuju ponavljane krizne situacije u kojima je bila potrebna intervencija policije i hitne pomoći. S obzirom na dugotrajnost i ponavljanje rizičnih okolnosti, ranije intervencije sustava te činjenicu da su djeca već ranije bila izložena žurnim mjerama zaštite, procjenjuje se da blaže mjere zaštite ne bi mogle osigurati njihovu neposrednu sigurnost, niti spriječiti daljnju ugrozu. Imajući u vidu dob djece, njihovu potpunu ovisnost o skrbi roditelja, izostanak zaštitne i stabilne odrasle osobe u kućanstvu, visoke razine neposredne ugroze, te rezultate liste za procjenu sigurnosti djeteta u kojima je potvrđeno da su životni uvjeti procijenjeni opasnim te neposredno štete životu i zdravlju djece, Zavod predlaže mjeru izdvajanja djece i njihovog smještaja izvan obitelji radi zaštite njihovih najboljih interesa;

- da je rješenjem prvostupanjskog suda od 23. prosinca 2025. mljt. GG imenovan poseban skrbnik HG, pravnik Centra za posebno skrbništvo, radi zaštite njezinih prava i interesa u postupku privremenog povjeravanja;

- da su odredbom čl. 149. Obiteljskog zakona („Narodne novine“ broj 103/15, 98/19, 47/20, 49/23, 156/23 - dalje ObZ) propisane mjere za zaštitu osobnih prava i dobrobiti djeteta u nadležnosti suda, i to:

- privremeno povjeravanje djeteta drugoj osobi, udomiteljskoj obitelji ili ustanovi socijalne skrbi, zabrana približavanja djetetu, oduzimanje prava na stanovanje s djetetom i povjeravanje svakodnevne skrbi o djetetu drugoj osobi, udomiteljskoj obitelji ili ustanovi socijalne skrbi, povjeravanje djeteta s problemima u ponašanju radi pomoći u odgoju udomiteljskoj obitelji ili ustanovi socijalne skrbi, lišenje prava na roditeljsku skrb;

- da je čl. 150. ObZ-a propisano da će sud donijeti rješenje u izvanparničnom postupku o privremenom povjeravanju djeteta drugoj osobi, udomiteljskoj obitelji ili ustanovi socijalne skrbi, kao i o smještaju djeteta izvan obitelji: 1. na prijedlog Hrvatskog zavoda za socijalni rad kad je dijete prethodno bilo žurno izdvojeno sukladno odredbama članaka 135. do 138. ovoga Zakona i 2. u drugim slučajevima ako se utvrdi da postoji opasnost za život i zdravlje djeteta, a u tijeku je obiteljska procjena i planiranje druge mjere za zaštitu osobnih prava i dobrobiti djeteta;

- da je Hrvatski zavod za socijalni rad uz prijedlog dužan priložiti procjenu ugroženosti djeteta i predložiti mjesto smještaja djeteta (čl. 151. st. 2. ObZ-a), dok je sud u rješenju kojim tu mjeru određuje dužan odlučiti o smještaju djeteta te ostvarivanju osobnih odnosa s djetetom, odnosno nadzoru ili zabrani ostvarivanja osobnih odnosa s djetetom ako je to s obzirom na okolnosti slučaja potrebno i ako to predlaže dijete, roditelj ili Hrvatski zavod za socijalni rad (čl. 152. st. 1. ObZ-a).

9. Polazeći od navedenih činjeničnih utvrđenja, koja proizlaze iz priložene dokumentacije u spisu, te citiranih odredbi ObZ-a, pravilno je sud prvog stupnja utvrdio da su u konkretnom slučaju ispunjene pretpostavke iz odredbe čl. 150. ObZ-a da se mljt. GG privremeno povjeri Centru za djecu Zagreb. Prvenstveno zbog kontinuiranih i čestih sukoba njezine majke, ovdje 1. protustranke EG s bračnim partnerom i obiteljskog nasilja, tako i majčinih intelektualnih teškoća, psihičke rastrojenosti i nestabilnosti, iz kojih razloga boravak mljt. GG u obitelji trenutno predstavlja opasnost i ugrozu za njezin život, zdravlje i pravilan razvoj, kako je to pravilno utvrdio sud prvog stupnja. Utvrđeno je da majka EG nije u stanju adekvatno skrbiti o mljt. GG, osigurati joj minimum higijenskih, stambenih i sigurnosnih uvjeta života, sama priznajući da je pri nedavnoj svađi sa suprugom uzela dva noža iz kuhinje koja je odložila te da je suprugu iznosila suicidalne namjere; isto tako, da je 1. protustranci EG nedavno preminula baka, koja joj je bila potpora, što je dodatno narušilo njezino mentalno stanje; nadalje, da 1. protustranka konzumira alkohol i marihuanu, što umanjuje njezinu sposobnost štiti i brinuti o djeci, s time da je psihički i fizički opterećena i brigom za djecu, njih ukupno devetero u istom kućanstvu, s time da su djeca boravila u izuzetno nehigijenskim i nesigurnim stambenim uvjetima.

10. S obzirom na navedeno, žalbenim navodima nije dovedena u dvojbu zakonitost pobijanog rješenja.

11. Pravilno je i na zakonu osnovano i rješenje suda prvog stupnja poslovni broj R1 Ob-2838/2025-7 od 22. siječnja 2026. kojim je utvrđeno da prema prijedlogu i dostavljenoj timskoj sintezi od 13. siječnja 2026. od žurne mjere izdvajanja pa do 8. siječnja 2026. majka je mljt. GG u Centru za djecu Zagreb posjetila samo jednom, 2. siječnja 2026., te da je ustanovu nazvala u dva navrata 22. i 25. prosinca 2025. U razgovoru pred Zavodom od 9. siječnja 2026. na pitanje zašto nije češće posjećivala kćer EG da je odgovorila da je taj ponedjeljak kad je trebala ići bio sprovod njene bake, a druge dane je morala čuvati ostalu ABC djecu, te se nije osjećala dobro, bila je tjeskobna i depresivna; da su doživjeli još jednu smrt u obitelji, umro je otac njenog supruga ČG, marihuanu da je zadnji put konzumirala 25. prosinca 2025. te da je naručena za testiranje. Za higijenske uvjete u stanu iskazala je da se nisu promijenili. Zaključno, Zavod navodi da se stječe dojam da majka nema uvid u situaciju, niti se uočavaju pozitivne strategije kojima će sama suzbiti posezanje za psihoaktivnim tvarima.

12. Iz nalaza Nastavnog zavoda za javno zdravstvo dr. Andrija Štampar, Službe za mentalno zdravlje i prevenciju ovisnosti od 13. siječnja 2026., kojeg je u spis dostavila 1. protustranka, sud utvrđuje da je ista u testu urina bila pozitivna na THC i alkohol, iako je na pregledu isprva rekla da je marihuanu zadnje uzimala 25. prosinca 2025., a da je posljednji put pila za Novu godinu. Željela je neki lijek za raspoloženje jer je, kako navodi, svaki dan tužna.

13. Primjenom lista za procjenu razvojnih rizika, utvrđuje da je Zavod za mljt. ABC procjenio kako na strani obiteljskih okolnosti i obilježja roditelja kao čimbenika razvojnog rizika djeteta postoji visoka razina rizika, pri čemu su postojani čimbenici rizika: loše materijalne i stambene okolnosti, izostanak materijalne podrške, svakodnevna skrb za dijete ne zadovoljava djetetove osnovne potrebe, nerazumijevanje razvojnih i emocionalnih potreba djeteta, te emocionalne teškoće u funkcioniranju roditelja kao posljedica visoke izloženosti obiteljskom i roditeljskom stresu, zlouporaba i ovisnost roditelja o drogama i neodgovarajući stil života koji ne pruža stabilnost, nasilni odnosi medu partnerima u protekloj godini.

14. Slijedom navedenog, pravilno je utvrđenje suda prvog stupnja da od žurnog izdvajanja mljt. GG iz obitelji nije došlo do pozitivnih promjena okolnosti u obitelji, odnosno do otklanjanja prethodno opisanih rizičnih faktora, da je majka EG pred Zavodom i sama navela kako se higijenski uvjeti u stanu nisu promijenili, a i prethodno su isti bili iznimno loši, da majka i nadalje konzumira alkohol i psihoaktivne tvari, čak i uoči testiranja na koje je bila naručena, što ukazuje na nepostojanje samokontrole i problem s ovisnošću; nije postigla emocionalnu i psihičku stabilnost, zbog čega djevojčicu nije redovno posjećivala u ustanovi u kojoj se trenutno nalazi. S obzirom na nisku kronološku dob mljt. GG (4 godine) koja je stoga potpuno ovisna o skrbi i zaštiti roditelja, te joj je potrebno stabilno, sigurno i predvidljivo okruženje, što trenutno ne dobiva u primarnoj obitelji, pravilno je utvrđenje suda prvog stupnja da su se ispunili uvjeti za produljenje mjere privremenog povjeravanja mljt. GG ustanovi socijalne skrbi, odnosno Centru za djecu Zagreb za daljnjih 30 dana po isteku prvotno određene mjere, sukladno odredbama čl. 150., čl. 151. i čl. 153. ObZ-a.

15. Stoga nisu osnovani žalbeni navodi kojima se ističe suprotno.

16. Iz ovih je razloga na temelju odredbe iz čl. 380. t. 2. ZPP-a odlučeno kao u izreci ovog rješenja.

U Rijeci 4. ožujka 2026.

Sutkinja

Dubravka Butković-Brljačić