REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6

Poslovni broj: Us I-1102/2026-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji Željki Babarović, uz sudjelovanje Andreje Fortunić, zapisničarke, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja stranca smještajem u Prihvatni centar za strance, stranca SM, državljanina Islamske Republike Pakistan, rođenog **.**.1995., dana 04. ožujka 2026. godine,

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Ravnateljstva policije, Uprave za granicu, Prihvatnog centra za strance, Klasa: NK-UP/I- 034-02/26-01/15, Urbroj: 511-01-65-26-1 od 27. veljače 2026. godine.

Obrazloženje

1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Ravnateljstvo policije, Uprava za granicu, Prihvatni centra za strance, dostavio je ovome sudu 03. ožujka 2026. g. rješenje Klasa: NK-UP/I-034-02/26-01/15, Urbroj: 511-01-65-26-1 od 27. veljače 2026. godine radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja temeljem članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine broj 133/20., 114/22 ., 151/22. i 40/25., dalje Zakon).

2. Navedenim rješenjem SM, državljaninu Islamske Republike Pakistan, produljen je smještaj određen u Prihvatnom centru za strance na vrijeme do prisilnog udaljenja iz Republike Hrvatske, a najduže do 3 mjeseca, računajući od dana isteka prethodnog rješenja o smještaju

3. Iz obrazloženja rješenja o produljenju smještaja proizlazi da je rješenjem Policijske uprave zagrebačke, Policijske postaje Dugo Selo, Klasa: UP/I-216-01/25-03/7 Urbroj: 511-19-38-25-87 od 30. prosinca 2025. godine određen smještaj u Prihvatnom centru za strance na vrijeme do 2 (dva) mjeseca, a nakon što je rješenjem iste ustrojstvene jedinice Klasa: UP/I-216-04/25-01/30, Urbroj: 511-19-38-25-82 od 30. prosinca 2025. godine iz protjeran iz Europskog gospodarskog prostora rok od 1 (jedne) godine. 4 . Nadalje, iz obrazloženja rješenja proizlazi da je tijekom smještaja i boravka imenovanog stranog državljanina u Centru započet je postupak utvrđivanja njegovog identiteta slijedom čega je ostvaren kontakt sa službenim vlastima Pakistana putem elektroničkog sustava "NADRA" Pakistan, a vezano za potvrdu identiteta službenih vlasti Pakistana i ishodovanje potrebnih dokumenata za organizaciju povratka stranog državljanina u matičnu zemlju. Trenutno se suočavaju s poteškoćama u radu elektroničkog sustava slijedom čega je upućen dopis Ministarstvu vanjskih poslova, Upravi za konzularne poslove, Službi za strance koji će ostvariti kontakt sa Veleposlanstvom Islamske Republike Pakistan u Sarajevu te dovršiti započeti postupak potvrde i organizacije povratka stranca.

5. S obzirom na činjenicu da SM ne posjeduje valjanju putnu ispravu, potrebno je pričekati izdavanje iste i dovršiti pripremu za njegov povratak u zemlju porijekla. Slijedom navedenog, sukladno čl. 215. st. 3. Zakona o strancima, u vezi čl. 42. st. 1. Zakona o općem upravnom postupku (NN 47/09, 110/21), odlučeno je kao u izreci tog rješenja.5. Individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno je da se prisilno udaljenje ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona, budući da imenovani nezakonito boravi u [adresa], nema važeću ispravu o identitetu niti putnu ispravu, nema prijavljen boravak te da postoji opasnost od izbjegavanje obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske iz članka 214. stavka 2. Zakona točke 1., 2. 8. i 9. Zakona.

6. Prema ocjeni Suda donositelj rješenja je u konkretnom slučaju na temelju individualne procjene u skladu s pravilom razmjernosti, pravilno utvrdio da se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama te da postoje okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a iz članka 214. stavka 2. Zakona točke 1., 2., 8. i 9. Zakona.

7. Sukladno članku 212. stavku 2. Zakona smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom.

8. Prema članku 214. stavku 1. Zakona državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavku 2. i 3. ovoga Zakona.

9. Određeni rok produljenja ograničenja slobode kretanja do 3 (tri) mjeseca je prema ocjeni suda nužan za postizanje zakonom propisne svrhe i razmjeran naravi potrebe za ograničenjem u konkretnom slučaju, jer je to najkraće vrijeme koje je potrebno radi organizacije vraćanja u matičnu zemlju, odnosno osiguranja prisilnog udaljenja.

10. Slijedom navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 3. točke 4. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj: 36/24.), odlučeno je kao u izreci.

U Zagrebu 04. ožujka 2026.

Sutkinja:

Željka Babarović

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu (četiri primjerka), u roku od 15 dana od dana dostave ove presude.

DNA:

1. stranac SM, Prihvatni centar za tražitelje azila Obedišće Ježevsko, 10 370

[adresa],

2. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Uprava za granicu, 10370

[adresa], S [adresa]

3. U spis