Republika Hrvatska
Općinski sud u Čakovcu
Prekršajni odjel
Zrinsko-frankopanska 9
Poslovni broj: Pp-99/2026-5
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Prekršajni sud u Čakovcu, po sutkinji Spomenki Zanjko Kolman, uz sudjelovanje Larise Hajdarović, kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika ZM, radi prekršaja iz čl. 10. st. 8. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane, povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područni ured Varaždin, Ispostava u Čakovcu broj: Klasa: 336-02/25-02/2382, Ur. broj: 443-02-04-11-26-8 od 20. siječnja 2026., temeljem čl. . 1. te primjenom čl. 179. Prekršajnog zakona (NN br.107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17.,118/18. i 114/22.), nakon zaključene glavne rasprave dana 27. veljače 2026., objavio je dana 03. ožujka 2026. i
p r e s u d i o j e
Okrivljenik: ĆM, sin Z i Ć, rođ. O, rođen **.**.2002., u [adresa], po narodnosti K, državljanin RH, OIB: [osobni identifikacijski broj], sa prebivalištem u [adresa]., sa završenom sss, zaposlen, neoženjen, bez djece, prekršajno nekažnjavan, nije u drugom postupku,
k r i v j e
I. što je u razdoblju od 08. do 22. prosinca 2025., u [adresa]., putem Internet stranice na adresi nudio, odnosno reklamirao djelatnost brandinga, grafičkog dizajna, web dizajna, te web developmenta, a da predmetu djelatnost nije registrirao kod nadležnog tijela,
II. čime je postupio suprotno odredbi iz čl. 7. st. 1., kažnjivo po čl. . 8. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti (NN br. 61/11. i 66/19.),
pa mu se temeljem istog propisa i primjenom čl. 37. st. 1. Prekršajnog zakona,
i z r i č e
III. novčana kazna u iznosu od 150,00 (sto pedeset) eura.
Okrivljenik je dužan novčanu kaznu platiti u roku od 30 (trideset) dana od primitka presude temeljem čl. . 1 Prekršajnog zakona, a ukoliko izrečenu kaznu ne plati u roku od 30 (trideset) dana, ista će se naplatiti prisilno.
Temeljem čl. . 3. Prekršajnog zakona, smatrat će se da je novčana kazna u cjelini plaćena ako okrivljenik plati dvije trećine izrečene novčane kazne u roku od 30 (trideset) dana od pravomoćnosti presude.
IV. Temeljem čl. . 3. u svezi čl. . 3. toč. a/ Prekršajnog zakona, okrivljenik je dužan u roku od 30 (trideset) dana od pravomoćnosti presude, nadoknaditi trošak prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 30,00 (trideset) eura.
Ukoliko okrivljenik ne plati u određenom roku troškove postupka, troškovi postupka će se temeljem čl. . 1. Prekršajnog zakona, naplatiti prisilno.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Varaždin, Ispostava u Čakovcu broj: Klasa: 336-02/25-02/382, Ur. broj: 443-02-04-11-26-8 od 20. siječnja 2026., podnio je optužni prijedlog protiv okrivljenika ZM, radi prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci presude.
2. Okrivljenik ĆM u obrani je iskazao da je zaposlen u drugoj tvrtki, a razmišljao je o otvaranju paušalnog obrta, te je izradio jedan projekt temeljem kojeg je mislio nastaviti rad u svom obrtu. Nije znao da ne može na taj načni istražiti tržište, kao što je pokušao od 08.-22.12.2025., te je otvorio web stranicu za taj projekt. Dobio je poziv od strane inspektorice, te je došao na razgovor i tada ga je ispitivala o tome slično, kao i u sudnici. Nakon što je izvršio uvid u isprintane fotografije web stranice, potvrdio je da je to dio tog projekta. Nije znao da time krši zakon, a nakon toga nije izvršio registraciju, jer je od toga odustao i izbrisao sve postojeće na toj web stranici. Do sada nikada nije bio kažnjavan za takve prekršaje, žao mu je zbog počinjenog i molio je za blagost.
3. U postupku je izvršen uvid i pročitan zapisnik o inspekcijskom nadzoru poslovanja od 08.12.2025., radno pravni status prema podacima HZMO na str. 12., zapisnik o inspekcijskom nadzoru od 22.12.2025. i potvrdu Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, Uprave za kazneno pravo, Sektora za evidencije, pomilovanja i podršku žrtvama i svjedocima, službe za evidencije i pomilovanja, Odjela prekršajne evidencije broj: Klasa:740-04/26-02/11801 Ur. broj: 514-05-02-01-02-26-02 od 26.01.2026. o kažnjavanosti okrivljenika.
4. Nakon provedenog postupka, a na temelju provedenih dokaza sud smatra dokazanim djelo prekršaja koje se okrivljeniku stavlja na teret, te je proglašen krivim i kažnjen.
5. Odredbom čl. 7. st. 1. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti propisano je da u smislu ovoga Zakona sudionikom u obavljanju neregistrirane djelatnosti smatra se i fizička i pravna osoba koja naručuje, posreduje ili objavljuje oglas (nedopuštena reklama) u tisku, putem televizije, radija i drugih medija (organizacija za oglašavanje) ili reklamnih obavijesti na neki drugi način koji je dostupan javnosti.
5.1. Odredbom čl. 5. st. 1. al. 3. Zakona propisano je da se u smislu toga Zakona obavljanjem neregistrirane djelatnosti smatra kad fizička osoba obavlja djelatnost koju nije registrirala kod nadležnog tijela ili prijavila poreznim tijelima.
5.2. Odredbom čl. . 8. istog Zakona da će se novčanom kaznom od 5.000,00 do 10.000,00 kuna kazniti za prekršaj iz članka 7. stavka 1., 2. i 3. ovoga Zakona fizička osoba ako objavljuje, nudi, odnosno reklamira obavljanje djelatnosti iz članka 5. ovoga Zakona.
6. U provedenom dokaznom postupku nesporno je utvrđeno na temelju obrane okrivljenika ZM i uvidom u dokumentaciju spisa da je reklamirao djelatnost koju nije registrirao jer je nudio uslugu brandinga, grafičkog dizajna, web dizajna, te web developmenta, što se smatra reklamnim obavijestima djelatnosti koja nije bila registrirana web stranice, a što je zakonom zabranjeno. Nepoznavanje pravnih propisa ne oslobađa okrivljenika prekršajne odgovornosti te je proglašen krivim i kažnjen.
7. Prilikom odlučivanja o kazni, uzete su u obzir odredbe članka 36. st.1. i 2. Prekršajnog zakona i to posebno stupanj krivnje, opasnost djela i svrha kažnjavanja, kao i otegotne i olakotne okolnosti na strani okrivljenika, s time da otegotne okolnosti nisu utvrđene, dok su olakotne okolnosti priznanje prekršaja, izraženo žaljenje, da prekršajem nisu nastale posljedice, da je obrisao web stranicu nakon saznanja da je taj način istraživanja tržišta zakonom zabranjen, te se očekuje da će se izrečenom ublaženom kaznom primjenom čl. 37. st. 1. Prekršajnog zakona ostvariti opća i posebna svrha prekršajnog kažnjavanja, a ujedno utjecati na okrivljenika i na druge sudionike u prometu da ne čine takve prekršaje.
8. Temeljem čl. . 3. u svezi čl. . 3. toč. a/ Prekršajnog zakona, okrivljenik je dužan u roku od 30 (trideset) dana od pravomoćnosti presude, nadoknaditi trošak prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 30,00 (trideset) eura, jer ih je sam uzrokovao.
U Čakovcu, 03. ožujka 2026.
Zapisničarka
Sutkinja
Larisa Hajdarović
Spomenka Zanjko Kolman
Uputa o pravu na žalbu: Žalba protiv odluke o prekršaju donesene prema čl. 171.a Prekršajnog zakona, može se podnijeti samo zbog odluke o prekršajnopravnoj sankciji i drugim mjerama. Žalba se podnosi u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi nadležnom sudu, pismeno, u 2 (dva) istovjetna primjerka, poštom preporučeno, putem ovog suda.
Dostavna naredba:
Okrivljeniku,
Tužitelju,
Za spis,
Za izvršenje.
