REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU
Zagreb, Avenija Dubrovnik 8
Poslovni broj Pp-2430/2026-7
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sutkinji Ljiljani Pirić, uz sudjelovanje zapisničarke Gordane Nikšić, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenika HN, radi prekršaja iz čl. 6. i čl. 11. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira (Narodne novine br. 41/77, 55/89, 5/90, 30/90, 47/90, 29/94, 114/22 i 47/23), pokrenutog povodom optužnog prijedloga RH, Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave zagrebačke, II. policijske postaje Zagreb, KLASA: 211-07/26-5/3999 URBROJ 511-19-28-26-1 od 17. veljače 2026., nakon provedenog žurnog postupka, dana 3. ožujka 2026. javni je objavio i
p r e s u d i o j e
I) Temeljem čl. 183. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22)
Okrivljenik: HN, sin H i E, rođen **.**.1974. u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], državljanin Republike Hrvatske, sa prijavljenim prebivalištem u [adresa] na kojem ne stanuje, sa završenom osnovnom školom, nezaposlen, prima obiteljsku mirovinu od 543,00 eura i inkluzivni dodatak 432,00 eura, neoženjen, bez djece, prekršajno kažnjavan
kriv je
što je:
1. dana 17. veljače 2026. u 13:50 sati u Zagrebu, Sv. Duh 31, ušao u crkvu i na naročito drzak i bezobrazan način remetio javni red i mir na način da je tom prilikom počeo na sav glas vikati i galamiti riječima: "Pička vam materina, jebem vam mater, vratite mi moje dokumente!", a nakon čega ga je svećenik EN zamolio da napusti crkvu što je isti i učinio, a nakon nekoliko trenutaka, ponovno se vratio i ušao u crkvu i nastavio galamiti i psovati riječima: "Pobit ću sve! Jebat ću vam svima mater!", i sve to na zgražanje građana koji su se u tom trenutku nalazili u crkvi,
dakle, na javnom mjestu se ponašao na naročito drzak i nepristojan način
čime je počinio djelo prekršaja iz čl. 6. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira, kažnjivo po istom članku istog Zakona,
2. iste zgode opisane pod toč. 1. utvrđeno da isti remeti javni red i mir na način da se odaje skitnji na području Grada Zagreba na način da ne stanuje na adresi svog prebivališta u [adresa], već spava na autobusnom i željezničkom kolodvoru i po parkovima,
dakle, odaje se skitnji
čime je počinio prekršaj iz članka 11. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira, kažnjiv po istom članku istog Zakona,
pa mu se temeljem citiranih propisa utvrđuje
za djelo pod toč. 1. kazna zatvora u trajanju od 10 (deset) dana
za djelo pod toč . 2. kazna zatvora u trajanju od 5 (pet) dana,
odnosno primjenom članka 39. Prekršajnog zakona okrivljeniku se
i z r i č e
ukupna kazna zatvora u trajanju od 15 (petnaest) dana.
Temeljem čl.40. Prekršajnog zakona okrivljeniku se uračunava vrijeme uhićenja po djelatnicima policije i to od dana 17. veljače 2026. u 08:45 sati te od dana 18. veljače 2026. u 10:00 sati kada mu je određeno zadržavanje od strane ovog Suda do dana 3. ožujka 2026. u 13:00 sati, kao 15 (petnaest) dana zatvora što se uračunava u izrečenu kaznu zatvora te se smatra da je okrivljenik kaznu zatvora izdržao.
II) Temeljem odredbe članka 36. stavka 1. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira,
primjenjuje
zaštitna mjera udaljenja s područja Gradske četvrti Črnomerec u trajanju od 3 (tri) mjeseca.
Okrivljenik je dužan napustiti područje Gradske četvrti Črnomerec u roku od 24 (dvadeset četiri sata) od pravomoćnosti ove presude.
III) Temeljem čl. 139. st. 6., u vezi s čl. 138 st. 2 t. 3. Prekršajnog zakona, okrivljenik se oslobađa obveze naknade troška prekršajnog postupka u paušalnom iznosu.
Obrazloženje
1. RH, Ministarstvo unutarnjih poslova, Policijska uprava zagrebačka, II. policijska postaja Zagreb, pod oznakom KLASA: 211-07/26-5/3999 URBROJ 511-19-28-26-1 podnijela je 18. veljače 2026. optužni prijedlog pod gornjim brojem, protiv okrivljenika zbog prekršaja činjenično i pravno u izreci ove presude, okrivljenik je uhićen te je proveden žurni prekršajni postupak.
2. Pozvan da se očituje na navode optužnog prijedloga okrivljenik je svojoj obrani izjavio da se ne smatra krivim i ne priznaje prekršaje koji mu se stavljaju na teret, a da je točno da je dana 17. veljače 2026. u 13,50 sati u Zagrebu, Sv. Duh 31, ušao u crkvu, te na drzak i bezobrazan način remetio javni red i mir i tom prilikom počeo je na sav glas vikati i galamiti riječima: "Pička vam materina. Jebem vam mater. Vratite mi moje dokumente.", a zna da ga je svećenik zamolio da napusti crkvu i da je to učinio. Međutim, ponovno je ušao u crkvu i počeo je galamiti i psovati riječima: "Gubi se van, Pobit ću sve. Jebat ću vam svima mater", ali je za sve to imao svoje razloge, jer su ga opljačkali i kradu sve živo, ovi sa autobusnog i željezničkog kolodvora. Zna da je u crkvi bilo građana. Također je točno da se na području Grada Zagreba odaje skitnji, jer ne stanuje na adresi svog prebivališta već dvije godine, već spava na autobusnom i željezničkom kolodvoru i po parkovima, gdje već nađe da spava. Inače, prima obiteljsku mirovinu i inkluzivni dodatak međutim to mu nije dovoljno za život i zato se odaje skitnji.
3. Predstavnik tužitelja RN nije imao pitanja za okrivljenika.
4. U tijeku dokaznog postupka sud je proveo dokaze i čitao dokumentaciju u spisu: obavijest iz čl.109a. Prekršajnog zakona (str. 5 spisa), službenu bilješku (str. 6 spisa), izvješće o uhićenju (str. 7-8 spisa), zapisnik o ispitivanju prisutnosti alkohola (str. 9 spisa), zapisnik o ispitivanju svjedoka ĆN (str. 10-11 spisa), zapisnik o ispitivanju svjedoka EN (str. 12-13 spisa), obrazac NZHMGZ (str. 14 spisa). Završno, sud je izvršio uvid u prekršajnu evidenciju Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, Uprave za kazneno pravo, Sektora za evidencije, pomilovanja i podršku žrtvama i svjedocima, Službe za evidencije i pomilovanja, Odjel prekršajne evidencije za okrivljenika (str. 15-16 spisa).
6. Iz potvrde iz Prekršajne evidencije za okrivljenika proizlazi da je okrivljenik prekršajno višestruko kažnjavan zbog istovrsnih prekršaja: odluka II. policijske postaje Rijeka, 211-07/25-2/51135 od 29.09.2025., pravomoćna: 08.10.2025., radi djela prekršaja iz čl. 20. st. 1. Zakon o prekršajima protiv javnog reda i mira, odluke Općinskog prekršajnog suda u Zagrebu: poslovni broj Pp-18832/2025 od 05.12.2025., pravomoćno: 05.12.2025., radi djela prekršaja iz čl. 13. Zakon o prekršajima protiv javnog reda i mira i čl. 29. Zakon o osobnoj iskaznici; poslovni broj: Pp-18833/2025 od 05.12.2025., pravomoćno: 05.12.2025., radi djela prekršaja iz čl. 17. Zakon o prekršajima protiv javnog reda i mira i čl. 29. Zakon o osobnoj iskaznici, čl. 54. st. 3. Zakon o suzbijanju zlouporabe droga, odluka Općinskog suda u Koprivnici poslovni broj: Pp-60/2026 od 14.01.2026., pravomoćno 14.01.2026., radi djela prekršaja iz čl. 13. i čl. 11. Zakon o prekršajima protiv javnog reda i mira.
7. Nakon ovako provedenog postupka, na temelju obrane okrivljenika koja predstavlja cjelovito priznanje djela prekršaja koje se okrivljeniku stavljaju na teret, te izvedenih materijalnih dokaza, analizirajući ih kako pojedinačno tako i u međusobnoj povezanosti, sud smatra da je neprijeporno da su u ponašanju okrivljenika u cijelosti ispunjena zakonska obilježja djela prekršaja činjenično i pravno opisani u izreci ove presude. Naime, nesporno je utvrđeno da je okrivljenik inkriminirane zgode ušao u crkvu i na naročito drzak i bezobrazan način remetio javni red i mir na način da je tom prilikom počeo na sav glas vikati i galamiti riječima: "Pička vam materina, jebem vam mater, vratite mi moje dokumente!", a nakon čega ga je svećenik EN zamolio da napusti crkvu što je isti i učinio, a nakon nekoliko trenutaka, ponovno se vratio i ušao u crkvu i nastavio galamiti i psovati riječima: "Pobit ću sve! Jebat ću vam svima mater!", i sve to na zgražanje građana koji su se u tom trenutku nalazili u crkvi, te je utvrđeno da se isti odaje skitnji na području Grada Zagreba na način da spava na autobusnom i željezničkom kolodvoru i po parkovima.
8. Da je tome tako proizlazi temeljem obrane okrivljenika koji je okolnosno priznao izvršenje djela prekršaja, te svih provedenih materijalnih dokaza - posebno zapisnika o ispitivanju svjedoka ĆN i EN u kojima su prethodno propisno upozoreni, potvrdili navode optužnog prijedloga, svaki u okviru svojih neposrednih saznanja. Iste zapisnike sud smatra dokazom u postupku, a što je sukladno odredbi čl. 158. st. 7. i 8. Prekršajnog zakona. Sud je prijavu KBC Zagreb u potpunosti prihvatio kao vjerodostojan dokaz o zdravstvenom stanju okrivljenika HN, ovo stoga što je liječnička dokumentacija izdana po ovlaštenoj zdravstvenoj ustanovi te ovjerena pečatom i potpisom ovlaštenog liječnika. Dakle, svi izvedeni materijalni dokazi se podudaraju i nadopunjuju te čine jednu zaokruženu cjelinu te pružaju dostatnu osnovicu pa ih je sud u cijelosti prihvatio kao valjane i zakonite dokaze.
9. Iako je se okrivljenik na navode optužnog prijedloga očitovao da se ne osjeća krivim, sud smatra da je okrivljenik nekritičan u odnosu na svoje nedozvoljeno ponašanje, ipak je u svojoj je obrani okolnosno priznao izvršenje terećenih prekršaja pa je sud obranu okrivljenika u tom tijelu prihvatio.
10. Člankom 6. Zakona prekršajima protiv javnog reda i mira je propisano:
„Tko se na javnom mjestu ponaša na naročito drzak i nepristojan način vrijeđajući građane ili narušavajući njihov mir, kaznit će se za prekršaj novčanom kaznom u iznosu u iznosu od 700,00 do 4000,00 eura ili kaznom zatvora do 30 dana.
11. Mjesto na kojem se događaj odigrao je crkva u Zagrebu, Sveti Duh 31, kako se to navodi u optužnom prijedlogu i kako je to okrivljenik u svojoj obrani potvrdio, a isto proizlazi i iz zapisnika o ispitivanju svjedoka pa se sud nesporno uvjerio da se radi o javnom mjestu.
12. S obzirom da se okrivljeniku stavlja na teret prekršaja iz čl. 6. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira, čije zakonsko obilježje je javnost mjesta nije sporno da mjesto na kojem je prekršaj počinjen - crkva, samo po sebi predstavlja ograničeno otvoreno javno mjesto namijenjeno neograničenom broju osoba uz određena ograničenja koja se mogu odnositi na vrijeme ili neke druge uvjete od kojih ovisi pristup na takvo mjesto. U konkretnom slučaju, crkva je u vrijeme kada je izvršena radnja prekršaja bila dostupno javnosti. Također, ukupnost opisanog postupanja okrivljenika predmetne prigode nedvojbeno upućuje na naročitu drskost, nepristojnost i iskazanu upornost u činjenju prekršaja, koji u znatnoj mjeri odstupa od ustaljenih normi ponašanja. Okrivljenik je prekršaj počinio s namjerom koju je jasno i nedvosmisleno opisao u svojoj obrani, opisujući motive koji su ga ponukali na takvo ponašanje. Time je okrivljenik u potpunosti ostvario biće djela prekršaja iz čl. 6. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira.
13. Člankom 11. Zakona prekršajima protiv javnog reda i mira je propisano:
"Tko se odaje skitnji ili prosjačenju, kaznit će se za prekršaj novčanom kaznom u iznosu od 20,00 do 100,00 eura ili kaznom zatvora do 30 dana."
14. Okrivljenik u svojoj obrani nije osporavao da se na području Grada Zagreba odaje skitnji i da ne stanuje na adresi svog prijavljenog prebivališta već dvije godine, spava na autobusnom i željezničkom kolodvoru i po parkovima, gdje već nađe da spava.
15. Dakle, radnja prekršaja koja se okrivljeniku stavlja na teret iz čl. 11. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira, a to je skitnja, sastoji se od načina života okrivljenika odnosno ukupnosti njegovih životnih navika, a to je da se preko dvije godine neopravdano zadržava na javnim mjestima na kojima spava, koju činjenicu okrivljenik nije osporavao, bez stvarne namjere da ono prestane, a kojim ponašanjem ostvaruje time sva pravna obilježja prekršaja koji mu se stavlja na teret.
16. Sud je ne dirajući identitet optužbe, u izreci presude djelomično izmijenio činjenični opis djela prekršaja prema u dokaznom postupku utvrđenom činjeničnom stanju.
17. Sudac je okrivljenika proglasio krivim za predmetne prekršaje te mu za svaki od počinjenih prekršaja utvrdio kaznu zatvora a potom je sud okrivljeniku izrekao ukupnu kaznu zatvora, za koju smatra da odgovara značaju i težini počinjenih djela prekršaja, pri tome cijeneći stupanj odgovornosti okrivljenika kao i okolnosti pod kojima su prekršaji počinjeni, uzimajući pri tome okrivljeniku kao olakotnu okolnost osobne i imovne prilike, dok je kao otegotno cijenjena ranija višestruka prekršajna kažnjavanost okrivljenika u kratkom vremenskom periodu radi istovrsnih prekršaja što upućuje na sklonost i upornost pri počinjenju prekršaja te sud smatra da će se jedino bezuvjetnom kaznom zatvora ostvariti svrha kažnjavanja u smislu društvene osude prvenstveno u odnosu na okrivljenika da shvati težinu i društvenu neprihvatljivost svog ponašanja i da ubuduće ne čini takva ili slična djela prekršaja, te da se utječe na svijest svih eventualnih počinitelja o neprihvatljivosti ovakvog ponašanja.
18. U kaznu zatvora je okrivljeniku sukladno članku čl. 40. Prekršajnog zakona uračunato vrijeme zadržavanja po policiji i po ovom Sudu, u trajanju od 15 (petnaest) dana, pa okrivljenik više nema za izdržati ništa.
19. Zaštitnu mjera udaljenja s područja Gradske četvrti Črnomerec je primijenjena da bi se dodatno postigla svrha prekršajnih sankcija, prvenstveno specijalna prevencija da se okrivljenika spriječi u daljnjem činjenju djela prekršaja, jer iz stanja spisa nedvojbeno proizlazi da kod okrivljenika postoje okolnosti ranijeg života, osobnih prilika iz kojih se može osnovano smatrati da bi na istom području mogao ponovno izvršiti prekršaje iz čl. 11. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira, odnosno djelo odavanja skitnji upravo na predmetnom području.
20.Temeljem u izreci citiranih propisa, okrivljenik je oslobođen dužnosti naknade troškova prekršajnog postupka, jer bi plaćanjem tih troškova bilo dovedeno u pitanje njegovo uzdržavanje, obzirom na njegove imovinske prilike.
U Zagrebu 3. ožujka 2026.
Zapisničarka
Sutkinja
Gordana Nikšić
Ljiljana Pirić
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi pismeno u dva istovjetna primjerka, putem ovog Suda, bez naplate takse, na adresu: Općinski prekršajni sud u Zagrebu, Zagreb, Avenija Dubrovnik 8, pozivom na gornji broj, a o istoj odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.
Dostavna naredba:
1. Okrivljeniku: HN (Zatvor u Zagrebu), putem sudskog dostavljača
2. Tužitelju: PUZ, II. policijska postaja Zagreb
3. Pismohrana, ovdje