Republika Hrvatska
Općinski sud u Čakovcu
Prekršajni odjel
Zrinsko-Frankopanska 9
Poslovni broj: Pp-1120/2025-9
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Čakovcu, Prekršajni odjel, po sutkinji Maji Moharić, uz sudjelovanje Željke Krnjak, kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv 1. okrivljene pravne osobe Mesna Industrija braća Pivac proizvodnja i prerada mesa, trgovina, usluge, turizam i ugostiteljstvo d.o.o. i 2. okrivljene odgovorne osobe NS, zbog prekršaja iz čl.149 st.1 i st.2 podst.49 Zakona o zaštiti potrošača (NN br.19/22 i 59/23), povodom optužnog prijedloga tužitelja RH, Državnog inspektorata, Područnog ureda Varaždin, Ispostave u Čakovcu pod brojem klasa: 336-02/25-01/4341 ur. broj: 443-02-04-14-25-8 od 21.05.2025., temeljem čl.183 Prekršajnog zakona (NN br. 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22), nakon održane glave rasprave dana 17. veljače 2026., istoga dana
p r e s u d i o j e
1. okrivljena pravna osoba: Mesna Industrija braća Pivac proizvodnja i prerada mesa, trgovina, usluge, turizam i ugostiteljstvo d.o.o. OIB: 28128148322, sjedište [adresa], prekršajno kažnjavana,
2. okrivljena odgovorna osoba: NS, sin N, rođen **.**.1959., u [adresa] OIB: [osobni identifikacijski broj] adresa prebivališta [adresa], po narodnosti prekršajno kažnjavan,
k r i v i s u
I. što su dana 14. travnja 2025. u poslovnim prostorijama prodavaonice M-281 u Prelogu, Čakovečka 24 obavljali nepoštenu, odnosno zavaravajuću poslovnu praksu prema potrošaču, jer su zavaravajuće oglasili akcijsku prodaju kao poseban oblik prodaje. Naime, u nadzoru koji je obavljen dana 14. travnja 2025. godine u poslovnim prostorijama prodavaonice M-281 u Prelogu, Čakovečka 24, koja posluje u sustavu I. okrivljenika u dijelu kontrole vezano uz posebne oblike i uvjete prodaje utvrđeno je da je trgovac putem internetskih stranica oglasio javnom dostupan katalog koji vrijedi u vremenskom razdoblju od 14.4.- 20.4.2025.
Predmetni katalog bio je oglašen u digitalnom obliku između ostalog na adresi , a također je bio otisnut u papirnatom obliku te se kao besplatni primjerak dijelio potrošačima u prodavaonici trgovca.
Uvidom u navedeni katalog, utvrđeno je da trgovac putem kataloga za pojedine proizvode oglašava poseban oblik prodaje, tj. prodaju proizvoda po cijenama nižim od cijena u redovnoj prodaji.
Tako je između ostalog:
A) na stranici 1. kataloga oglasio cijenu proizvoda Pršut narezak 500g Pivac od 10,00 EUR, cijenu po jedinici mjere 20,00 EUR/kg te referentnu cijenu u iznosu od 13,50 EUR koja je precrtana. Neposrednim uvidom u prodajnom objektu utvrđeno je da je na prodajnom mjestu proizvoda Pršut narezak 500g Pivac pored naziva proizvoda istaknuta riječ AKCIJA, period trajanja akcije 14.4.-20.4.2025., šifra artikla 30961, akcijska cijena u iznosu 10,00 EUR, cijena po jedinici mjere 20,00 EUR/kg, te dvije referentne cijene: 10,02 EUR uz koju je istaknuta informacija o najnižoj cijeni u zadnjih 30 dana i koja je ispisana manjim fontom od druge referentne cijene od 13,50 EUR.
B) na stranici 1. kataloga oglasio cijenu proizvoda Zvijezda majoneza tradicionalna 620g od 3,70 EUR, cijenu po jedinici mjere 5,97 EUR/kg te referentnu cijenu u iznosu od 4,60 EUR koja je precrtana. Neposrednim uvidom u prodajnom objektu utvrđeno je da je na prodajnom mjestu proizvoda Zvijezda majoneza tradicionalna 620g pored naziva proizvoda istaknuta riječ AKCIJA, period trajanja akcije 14.4.-20.4.2025., šifra artikla 60915, akcijska cijena u iznosu 3,70 EUR, cijena po jedinici mjere 5,97 EUR/kg, te dvije referentne cijene: 4,19 EUR uz koju je istaknuta informacija o najnižoj cijeni u zadnjih 30 dana i koja je ispisana manjim fontom od druge referentne cijene od 4,60 EUR.
C) na stranici 4. kataloga oglasio cijenu NS kulena od 300g 3,95 EUR, cijenu po jedinici mjere 13,17 EUR/kg te referentnu cijenu u iznosu od 4,60 EUR koja je precrtana. Neposrednim uvidom u prodajnom objektu utvrđeno je da je na prodajnom mjestu proizvoda Pivac kulena 300g pored naziva proizvoda istaknuta riječ AKCIJA, period trajanja akcije 14.4.-20.4.2025., šifra artikla 40457 akcijska cijena u iznosu 3,95 EUR, cijena po jedinici mjere 13,17 EUR/kg, te dvije referentne cijene: 3,98 EUR uz koju je istaknuta informacija o najnižoj cijeni u zadnjih 30 dana i koja je ispisana manjim fontom od druge referentne cijene od 4,60 EU
Provjerom prodajnih cijena naprijed navedenih proizvoda na blagajni prodavaonice, utvrđeno je da su u primjeni istaknute akcijske cijene predmetnih proizvoda.
Od strane nadzoru nazočne voditeljice prodavaonice za kontrolirane proizvode predočena je trgovačka dokumentacije koja se vodi u elektroničkom obliku – kartice artikla za razdoblje od 15. ožujka 2025. godine do dana nadzora (14. travnja 2025.) temeljem koje su kontrolirane najniže cijene tijekom razdoblja od 30 dana prije dana provođenja posebnog oblika prodaje, odnosno u katalogu i na prodajnom mjestu oglašenog posebnog oblika prodaje, a to je za referentni period od 15.3.-1.4.2025. godine, te je utvrđeno:
a) da je najniža cijena proizvoda Pršut narezak 500g Pivac u kontroliranom razdoblju bila 10,02 EUR (dokaz: maloprodajni račun broj 7462/MAL281/1 od 7.4.2025. godine);
b) da je najniža cijena proizvoda Zvijezda majoneza tradicionalna 620g u 21.3.2025. godine);
c) da je najniža cijena proizvoda Pivac kulen 300g u kontroliranom razdoblju bila 3,98 EUR (dokaz: maloprodajni račun broj 6716/MAL281/1 od 28.3.2025. godine).
Slijedom naprijed navedenog nepobitno je utvrđeno da trgovac zavaravajuće oglašava akcijsku prodaju kao poseban oblik prodaje, jer u katalogu i na prodajnom mjestu istaknuta referentna cijena proizvoda: Pršut narezak 500g Pivac, Zvijezda majoneza tradicionalna 620g, Pivac kulen 300g nije najniža cijena koju je trgovac primjenjivao za istu robu tijekom razdoblja od 30 dana prije provođenja posebnog oblika prodaje, čime je zavaravao ili je vjerojatno da će zavarati prosječnog potrošača vezano za oglašene pogodnosti u odnosu na cijenu, navodeći ga da donese odluku o kupnji oglašene robe koju inače ne bi donio,
II. čime su počinili prekršaj iz čl.35 st.2 toč.4 Zakona o zaštiti potrošača (NN br.19/22 i 59/23), kažnjiv po čl.149 st.1 toč.49 i st.2 istog Zakona,
pa im se radi toga na osnovi istih propisa, primjenom čl.37 st.3 Prekršajnog zakona
i z r i č e
III. NOVČANA KAZNA:
1. okrivljeniku u iznosu od 1.050,00 (tisuću pedeset) eura,
2. okrivljeniku u iznosu od 600,00 (šesto) eura.
Temeljem čl.33 st.10 Prekršajnog zakona, 1. i 2. okrivljenici su obvezni platiti novčanu kaznu u roku od 60 (šezdeset) dana od dana pravomoćnosti ove presude.
Temeljem čl.152 st.3 Prekršajnog zakona, ukoliko 1. i 2. okrivljenici plate dvije trećine izrečene novčane kazne u roku određenom ovom presudom, novčana kazna smatrat će se plaćenom u cijelosti.
IV. Temeljem čl.139 st.3, u svezi čl.138 st.2 Prekršajnog zakona, 1. i 2. okrivljenici su dužni u roku od 60 (šezdeset) dana od dana pravomoćnosti presude, platiti i trošak ovog postupka, u iznosu od po 30,00 eura (trideset eura), svaki od 1. i 2. okrivljenika, pod prijetnjom prisilne naplate.
Obrazloženje
1. Tužitelj RH, Državni inspektorat, Područni ured Varaždin, Ispostave u Čakovcu pod brojem klasa: 336-02/25-01/4341 ur. broj: 443-02-04-14-25-8 od 21.5.2025., podnio je optužni prijedlog protiv 1. okrivljene pravne osobe Mesna Industrija braća Pivac proizvodnja i prerada mesa, trgovina, usluge, turizam i ugostiteljstvo d.o.o i 2. okrivljene odgovorne osobe NS, radi prekršaja navedenog u izreci presude.
2. U pisanoj obrani 1. okrivljena pravna osoba i 2. okrivljenik navode kako u konkretnom slučaju nije došlo do povrede interesa potrošača, niti do nepravilnog iskazivanja cijena na prodajnom mjestu. Proizvodi obuhvaćeni akcijskom prodajom u poslovnici bili su ispravno označeni, pri čemu je bila jasno istaknuta prodajna cijena proizvoda, a kao referentna cijena primijenjena je najniža cijena u razdoblju od 30 dana prije provođenja sniženja, sukladno važećim propisima. Navode kako se eventualna nepravilnost može odnositi isključivo na sadržaj kataloga u kojem nije bila posebno naznačena najniža cijena u prethodnih 30 dana. Kupci su na samom prodajnom mjestu, u trenutku donošenja odluke o kupnji imali na raspolaganju točne i pravilno iskazane cijene, zbog čega nisu dovedeni u zabludu, niti su pretrpjeli štetu. Navode kako Društvo nije imalo namjeru izbjeći zakonske obveze niti steći protupravnu korist, već je postupalo u uvjerenju da cijene prikazuje u skladu s propisima, dok eventualni nedostatak u katalogu predstavlja formalni propust bez stvarnih štetnih posljedica za potrošače. Predlažu sudu da navedene okolnosti cijeni kao olakotne, te, imajući u vidu da su cijene na prodajnom mjestu bile pravilno označene i da nije nastala šteta za potrošače, primjeni najblažu zakonom predviđenu sankciju ili ih kao okrivljenike, opomene.
3. U postupku je pročitan izvadak iz sudskog registra za 1. okrivljeniku pravnu osobu od 17.02.2026., uvidom u koji je utvrđeno da je su uz 2. okrivljenika FS ovlaštene osobe za zastupanje društva pojedinačno i samostalno još i AS i ŽS, pročitan je optužni prijedlog od 21.05.2025., zapisnik od 14.04.2025., preslik računa na listovima 9 i 10 spisa, fotografije sa istaknutim artiklima i cijenama na listovima 11 do 16 spisa, kontrolne liste na listovima 17 do 29 spisa, očitovanje povodom Zapisnika na listovima 31 do 39 spisa, obavijesti počinitelju prekršaja od 23.04.2025., te izvadci iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa, Uprave za kazneno pravo, Odjela za prekršajne evidencije od 02.06.2025., iz kojih je vidljivo da su 1. i 2. okrivljenici prekršajno kažnjavani.
4. Temeljem ovako provedenog postupka Sud je utvrdio da su 1. i 2. okrivljenici ostvarili obilježja terećenog prekršaja.
5. Naime, okrivljenici su priznali da u poslovnim prostorijama prodavaonice M-281 u Prelogu, Čakovečka 24 u katalogu nije bila posebno naznačena najniža cijena u prethodnih 30 dana, ali su navodili da je na samom prodajnom mjestu cijena bila ispravna, no uvidom u fotografije koje su prilog zapisniku o inspekcijskom nadzoru od u 14.04.2025. te u preslik računa na listovima 9 i 10 spisa, utvrđena je točnost činjeničnih navoda optužnog prijedloga. Sud je dokumentaciju u koju je tijekom postupka izvršio uvid i pročitao ocijenio vjerodostojnom, jer je sastavljena od strane ovlaštenih službenih osoba tužitelja, te u postupku nisu pronađeni razlozi sumnje u istu. Stoga Sud nije prihvatio navode obrane okrivljenika da kupci u predmetnoj prodavaonici nisu dovedeni u zabludu. Zakon o zaštiti potrošača propisuje da prekršaj čini trgovac – pravna osoba ako se koristi praksom koja je nepoštena, odnosno da je nepoštena poslovna praksa zabranjena. Stoga poslovna praksa je nepoštena ako je suprotna zahtjevima profesionalne pažnje i ako, u smislu određenog proizvoda, bitno utječe ili je vjerojatno da će bitno utjecati na ekonomsko ponašanje prosječnog potrošača kojemu je takva praksa namijenjena ili do kojega ona dopire, odnosno prosječnog člana određene skupine potrošača na koju je ta praksa usmjerena. Nepoštenom poslovnom praksom se posebno smatraju zavaravajuća poslovna praksa i agresivna poslovna praksa. Poslovna praksa smatra se zavaravajućom ako sadrži netočne informacije zbog čega je neistinita ili ako na neki drugi način, uključujući njezino cjelokupno predstavljanje, pa čak ako je informacija činjenično točna, zavarava ili je vjerojatno da će zavarati prosječnog potrošača u vezi s nekom od Zakonom decidirano navedenih okolnosti čime ga navodi ili je vjerojatno da će ga navesti da donese odluku o kupnji koju inače ne bi donio. U okolnosti na koje se zavaravajuća poslovna praksa odnosi, između ostalog, spadaju i cijena proizvoda ili način na koji je ona izračunata ili postojanje određene pogodnosti u odnosu na tu cijenu. Odredba članka 149. stavak 1. točka 49. i stavak 2. Zakona o zaštiti potrošača propisuje da se trgovac – pravna osoba i u njoj odgovorna osoba kažnjava novčanom kaznom za korištenje prakse koja je nepoštena u smislu članaka 34. do 40. Zakona, uključujući zavaravajuću praksu definiranu u članku 35. istog Zakona. Nadalje, prema Direktivi 2005/29/EZ, Omnibus direktivi (EU 2019/2161) i članku 19. stavak 4. Zakona o zaštiti potrošača, tijekom akcijske prodaje mora biti istaknuta akcijska cijena te najniža cijena u posljednjih 30 dana, pri čemu potrošač ne smije biti doveden u zabludu o postojanju pogodnosti. Ako je akcijska cijena viša od najniže cijene u istom razdoblju, isticanje oznake „AKCIJA“ predstavlja zavaravajuću i nepoštenu poslovnu praksu, te je kažnjivo po članku 149. st.1. toč.49 i st.2 Zakona o zaštiti potrošača.
6. Slijedom navedenog, u postupku je temeljem obrane 1. i 2. okrivljenika te u postupku pročitane dokumentacije utvrđena točnost činjeničnih navoda optužnog prijedloga te je zaključeno da su 1. i 2. okrivljenici na način opisan u izreci presude ostvarili obilježja terećenih prekršaja.
7. Sukladno odredbi čl.149 st.1 podst. 49 Zakona o zaštiti potrošača za pravnu osobu je propisana novčana kazna u iznosu od 10.000,00 do 200.000,00 kuna dok je za odgovornu osobu u pravnoj osobi stavkom 2. istog članka cit. Zakona propisana novčana kazna u iznosu od 10.000,00 do 15.000,00 kuna.
8. Prilikom odlučivanja o kazni 1. i 2. okrivljenicima, uzeta je u obzir težina prekršaja, kao olakotna okolnost mali broj proizvoda kod kojih su okrivljenici pogriješili u odstupanju od redovnih cijena dok otegotne okolnosti nisu utvrđene, zbog čega je Sud primjenom čl.37 st.3 Prekršajnog zakona 1. i 2. okrivljenicima izrekao novčane kazne ispod najniže propisanih kazni za terećeni prekršaj, smatrajući da se opravdano može očekivati da 1. i 2. okrivljenici ubuduće neće činiti ovakav ili sličan prekršaj.
9. Izreka o troškovima postupka, temelji se na odredbi čl.139 st.3, u svezi čl.138 st.2 t.3 Prekršajnog zakona, te su troškovi postupka odmjereni u paušalnom iznosu od 30,00 eura, svakom od okrivljenika.
U Čakovcu, 17. veljače 2026.
Zapisničarka
Sutkinja
Željka Krnjak
Maja Moharić
Uputa o pravu na žalbu: Protiv ove presude okrivljenici i tužitelj imaju pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu RH u Zagrebu, u roku od 8 (osam) dana, nakon primitka presude, žalba se podnosi pismeno u 2 (dva) istovjetna primjerka, poštom preporučeno, putem ovog suda.
Dostavna naredba:
1. i 2. okrivljenicima,
Tužitelju,
Za spis,
Za izvršenje.
