-1-

                                                                                                                              Broj: R-320/2023

                               

                                        

                                                                                                          Broj: R-320/2023

 

 

R E P U B L I K A   H R V A T S K A

 

R J E Š E N J E

 

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, u vijeću sastavljenom od sutkinja: predsjednice vijeća Goranke Ratković, te članica vijeća Gordane Korotaj i Kristine Gašparac Orlić, uz sudjelovanje Roberta Završkog u svojstvu višeg sudskog savjetnika kao zapisničara, u prekršajnom predmetu protiv okrivljene pravne osobe „A.P. d.o.o.“ i okrivljene odgovorne osobe T.K., zbog prekršaja iz članka 115. stavka 1. alineje 6. i stavka 2.i 4. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu („Narodne novine“ broj: 41/18, 98/19, 30/21, 89/21 i 114/22), rješavajući o zajedničkoj žalbi okrivljenika podnesenoj protiv rješenja Općinskog prekršajnog suda u Zagrebu od 23. kolovoza 2023., broj: 5. Pp-12218/2023, na sjednici vijeća održanoj 31. listopada 2023.,

 

 

r i j e š i o   j e

 

Prihvaća se žalba okrivljene okrivljene pravne osobe „A.P. d.o.o.“ i okrivljene odgovorne osobe T.K. protiv rješenja kojim se Općinski prekršajni sud u Zagrebu proglasio nenadležnim, te se ukida pobijano rješenje i predmet vraća prvostupanjskom sudu na nadležni postupak i odlučivanje.

 

 

Obrazloženje

 

1.              Prekršajnim nalogom Ministarstva mora, prometa i infrastrukture, Služba inspekcije cestovnog prometa klasa: 340-06/23-01/98, urbroj: 530-08-3-1-1-23-7 od 29. svibnja 2023. je zbog prekršaja iz članka 115. stavka 1. alineje 6. i stavka 2.i 4. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu okrivljenoj pravnoj osobi izrečena novčana kazna 4.200,00 eura, a okrivljenoj odgovornoj osobi novčana kazna 1.500,00 eura, te su obvezani na plaćanje troškova u iznosu 26,54 eura svaki.                  

Protiv tog prekršajnog naloga okrivljenici su pravodobno podnijeli prigovor, u kojem poriču počinjenje djela, pa je izdavatelj prekršajnog naloga spis dostavio Općinskom prekršajnom sudu u Zagrebu na odlučivanje.

Općinski prekršajni sud u Zagrebu se pobijanim rješenjem od 23. kolovoza 2023., broj: 5. Pp-12218/2023 proglasio mjesno nenadležnim za vođenje prekršajnog postupka temeljem odredbe članka 102. stavak 1. Prekršajnog zakona ("Narodne novine", broj: 107/07., 39/13., 157/13., 110/15 , 70/17, 118/18 i 114/22), obrazlažući da je prekršaj počinjen pri obavljanju međužupanijskog javnog linijskog cestovnog prometa putnika od strane okrivljene pravne osobe koja ima sjedište u Varaždinu, zbog čega je u smislu odredbe članka 98. stavka 1. Prekršajnog zakona, mjesno nadležan Općinski sud u Varaždinu.

 

2.              Protiv tog rješenja o nenadležnosti okrivljenici su putem branitelja pravodobno podnijeli žalbu navodeći u bitnom, da se imajući u vidu suštinu prekršaja očito radi o djelu za koje je poznato mjesto počinjenja, a to je Autobusni kolodvor u Zagrebu gdje je i proveden nadzor, što potvrđuje i postupak pred Općinskim prekršajnim sudom u Splitu koji je prihvatio nadležnost za djelo vezano uz nedolaske i nepolaske na liniji Varaždin-Split. Ukoliko bi se i uzelo da se radi o prekršaju vezanom i uz Zagreb, i uz Varaždin, supsidijarno bi trebalo primijeniti odredbu članka 98. stavka 2. Prekršajnog zakona po kojoj je nadležan sud kojem je ranije podnesen optužni prijedlog, pa predlaže da se žalba prihvati i rješenje ukine.

 

3.              Žalba je osnovana.

 

4.              U konkretnom slučaju, optužnim se aktom okrivljenicima stavlja na teret prekršaj iz članka 115. stavka 1. alineje 6. i stavka 2.i 4. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu, počinjen neobavljanjem prijevoza prema dozvoli i voznom redu na liniji Varaždin-Zagreb i liniji Zagreb-Varaždin u više navrata u razdoblju od siječnja do travnja 2023. godine.

 

5.              Prvostupanjski sud zaključuje da je za navedeni prekršaj konkretnom slučaju mjesno nadležan Općinski sud u Varaždinu na čijem području je sjedište pravne osobe, kao i prebivalište odgovorne osobe.

 

6.              Prekršajni zakon, odredbom članka 98. stavka 1. propisuje da je mjesno nadležan onaj sud na čijem području je prekršaj počinjen ili je pokušan. Nadalje, u članku 17. Prekršajnog zakona, propisuje se da je prekršaj počinjen u mjestu gdje je počinitelj radio ili bio dužan raditi i u mjestu gdje je u cjelini ili djelomično nastupila posljedica prekršaja, a u slučaju kažnjivog pokušaja i gdje je posljedica trebala nastupiti.

 

7.              U konkretnom slučaju koji se odnosi na prekršaj koji je počinjen propuštanjem okrivljenih da izvrše prijevoz prema voznom redu, prekršaj je počinjen u mjestu u kojem su okrivljenici bili dužni raditi, dakle izvršiti prijevoz na linijama s polaskom iz Zagreba i polaskom iz Varaždina (linije Zagreb-Varaždin i Varaždin-Zagreb). Iz činjeničnog opisa djela je očito da se mjesto počinjenja može utvrditi i da je prekršaj počinjen na području dvaju sudova. Stoga je u ovom slučaju relevantna odredba članka 98. stavka 3. Prekršajnog zakona kojom je propisano da je, ako je prekršaj počinjen na područjima raznih sudova, nadležan onaj od tih sudova koji je prvi započeo postupak, a ako postupak još nije započet – sud kojem je prije podnesen optužni prijedlog.

To znači da je u konkretnom slučaju mjesno nadležan Općinski prekršajni sud u Zagrebu budući postupak još nije započet, ali je optužni prijedlog (prekršajni nalog koji se po prigovoru okrivljenika transformira u optužni prijedlog) podnesen upravo tom sudu.

 

8.              Slijedom navedenog, valjalo je prihvatiti žalbu okrivljenika, ukinuti pobijano rješenje i vratiti predmet na postupak mjesno nadležnom Općinskom prekršajnom sudu u Zagrebu.

 

                                          U Zagrebu, 31. listopada 2023.

 

Zapisničar:                                                                             Predsjednica vijeća:

                                                                                                            

Robert Završki, v. r.                                                               Goranka Ratković, v.r.

 

 

Rješenje se dostavlja Općinskom prekršajnom sudu u Zagrebu u 5 otpravaka: za spis, okrivljenike i tužitelja.