REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI GRAĐANSKI SUD U ZAGREBU

Ulica grada Vukovara 84

Poslovni broj: Povrv-2671/2024-5

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

I

R J E Š E N J E

Općinski građanski sud u Zagrebu, po sucu tog suda Andrijani Markić Jurišić, a po prijedlogu sudskog savjetnika Ivane Zeljko, u pravnoj stvari tužitelja VODOOPSKRBA I ODVODNJA d.o.o., sa sjedištem u [adresa], OIB: 83416546499, protiv tuženika CNF, iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], radi isplate, 2. ožujka 2026.

p r e s u d i o  j e

Održava se na snazi platni nalog sadržan u rješenju o ovrsi na temelju vjerodostojne isprave javnog bilježnika Medine Karahasanović iz Zagreba poslovni broj Ovrv-50553/2024 od 27. lipnja 2024. u dijelu kojim se nalaže tuženiku TNF, iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj] isplatiti tužitelju VODOOPSKRBA I ODVODNJA d.o.o., sa sjedištem u [adresa], OIB: 83416546499 iznos od 154,59 EUR zajedno sa zakonskim zateznim kamatama tekućim na:

- iznos od 100,79 EUR od 16.12.2023. do isplate,

- iznos od 53,80 EUR od 16.1.2024. do isplate,

po stopi koja se određuje do 29. prosinca 2023., za svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotnih poena, a od 30. prosinca 2023. do isplate po stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem referentne stope za tri postotna poena pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine, u roku od 8 dana.

r i j e š i o  j e

I. Ukida se platni nalog sadržan u rješenju o ovrsi na temelju vjerodostojne isprave javnog bilježnika Medine Karahasanović iz Zagreba poslovni broj Ovrv- 50553/2024 od 27. lipnja 2024. u dijelu kojim se nalaže tuženiku TNF, iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj] isplatiti tužitelju VODOOPSKRBA I ODVODNJA d.o.o., sa sjedištem u [adresa], OIB: 83416546499 prethodno obračunate kamate u iznosu od 3,79 EUR obračunate do 24.4.2024. te se utvrđuje da je tužba u tom dijelu povučena.

II. Nalaže se tuženiku TNF, iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj] naknaditi tužitelju VODOOPSKRBA I ODVODNJA d.o.o., sa sjedištem u [adresa], OIB: 83416546499 trošak parničnog postupka u iznosu od 38,27 EUR zajedno sa zateznim kamatama od 2. ožujka 2026. pa do isplate po stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem referentne stope, tj. kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja ili granične kamatne stope proizašle iz natječajnih postupaka za varijabilnu stopu za posljednje glavne operacije refinanciranja Europske središnje banke, za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine, u roku od 15 dana.

Obrazloženje

1. Parnični postupak proveden je povodom prigovora tuženika protiv rješenja o ovrsi na temelju vjerodostojne isprave poslovni broj Ovrv-50553/2024 od 27. lipnja 2024. koje je donio javni bilježnik Medina Karahasanović iz Zagreba radi naplate novčane tražbine tužitelja prema tuženiku u iznosu od 154,59 EUR s pripadajućim zakonskim zateznim kamatama.

2. Protiv navedenog rješenja o ovrsi tuženik je pravodobno izjavio prigovor, sada odgovor na tužbu, u kojem u cijelosti pobija navode iz rješenja za koje ga se tereti.

3. Radi izjavljenog prigovora stavljeno je izvan snage rješenje o ovrsi u dijelu kojim je određena ovrha, a postupak je nastavljen po pravilima parničnog postupka.

4. U daljnjem tijeku postupka, tužitelj dostavlja utužene račune kojima dokazuje visinu svoje tražbine te navodi da isti sadrže osnovne stavke iz kojih je razvidno koja usluga je i u kojem vremenu pružena, potrošnja u određenom vremenskom razdoblju, broj prijavljenih osoba kućanstva, cijena te konačni iznos. Ističe da tuženik nije prigovarao na predmetne račune čime su računi nesporni. Ističe da se tuženik vodi kao korisnik usluge tužitelja za šifru objekta 05085195, na adresi [adresa], pod brojem obveznika 9000009164319. Poziva se na Zakon o vodama, Zakon o vodnim uslugama, Zakon o vodi za ljudsku potrošnju i Opće i tehničke uvjete isporuke vodnih usluga. Ističe da do današnjeg dana tuženik nije podmirio predmetno potraživanje.

5. Sud nije uzeo u obzir navode, dokaze i prijedloge tuženika istaknute u podnesku od 21. studenog 2025. s obzirom na to da se radi o sporu male vrijednosti te da predmetne navode, dokaze i prijedloge tuženik nije istaknuo u prekluzivnom roku od 15 dana od dana primitka tužiteljevog podneska, a na koji rok je bio upozoren u točci VII. izreke rješenja ovog suda poslovni broj Povrv-2671/2024-2 od 26. svibnja 2025. Naime, tuženik je 27. listopada 2025. zaprimio podnesak tužitelja od 29. rujna 2025. te se na isti očitovao nepravodobno, dakle nakon proteka roka od 15 dana od dana primitka podneska tužitelja, tek 21. studenog 2025. čime je postupio protivno čl. 461.a st. 7. Zakona o parničnom postupku (Narodne novine br. 53/91., 91/92., 112/99., 88/01., 117/03., 88/05., 57/11., 25/13., 89/14., 70/19., 80/22., 114/22., 155/23. i 146/25. – dalje ZPP).

5.1. Također, ističe se da tuženik ne tvrdi i ne dokazuje da činjenice iznesene u podnesku od 21. studenog 2025. i dokaze koje je dostavio radi dokazivanja tih činjenica nije mogao iznijeti u pravovremeno dostavljenom podnesku, u propisanom roku od 15 dana nakon primitka tužiteljevog podneska.

5.2. Slijedom navedenog, kako se radilo o prekluzivnom roku, podnesak tuženika od 21. studenog 2025. nije uzet u obzir (tako i Županijski sud u Sisku u odluci posl. broj Gž-854/2022 od 8.7.2024.; Županijski sud u Splitu u odluci posl. broj Gž- 1867/2023 od 10.12.2024.; Županijski sud u Rijeci u odluci posl. broj Gž-728/2024 od 21.1.2025.; Županijski sud u Dubrovniku u odluci posl. broj Gž-361/2022 od 16.11.2022.; Županijski sud u Bjelovaru u odluci posl. broj Gž-16/2024 od 9.4.2024.; Županijski sud u Varaždinu u odluci posl. broj Gž-1467/2022 od 4.9.2023.; Županijski sud u Rijeci u odluci posl. broj Gž-3887/2020 od 25.10.2022.; Županijski sud u Bjelovaru u odluci posl. broj Gž-387/2021 od 28.5.2021.; Županijski sud u Splitu u odluci posl. broj Gž-1732/2020 od 9.12.2020.; Županijski sud u Rijeci u odluci posl. broj Gž-1447/2022 od 20.3.2023.; Visoki trgovački sud RH u odluci posl. broj Pž- 854/2022 od 6.4.2023.; Županijski sud u Zagrebu u odluci posl. broj Gž-2832/2022 od 24.11.2022.; Visoki trgovački sud RH u odluci posl. broj Pž-309/2022 od 3.7.2023.; Županijski sud u Rijeci u odluci posl. broj Gž-452/2024 od 16.9.2024.; Županijski sud u Slavonskom Brodu u odluci posl. broj Gž-228/2023 od 24.4.2024.; Županijski sud u Sisku u odluci posl. broj Gž-273/2022 od 10.7.2024.).

6. Kako se radi o sporu male vrijednosti, u ovom postupku sud nije održao ročište jer isto nije smatrao potrebnim radi provođenja dokaznog postupka, a povrh toga niti jedna od stranaka nije pravovremeno podnijela takav obrazloženi prijedlog, sve u skladu sa čl. 461.a st. 3. i 4. ZPP-a.

7. Sud je izvršio uvid u izvadak iz ovjerovljenih poslovnih knjiga stanje na dan:

31.03.2024. (list 7 spisa), knjigovodstveno stanje obveznika (list 28-29 spisa), matične evidencije – bilješke (list 30 spisa), prijepis računa (list 31-34 spisa), knjigovodstveno stanje obveznika – arhiva (EUR) (list 35-40 spisa), posebni izvadak iz zemljišne knjige zk. ul. br. [broj ZK uloška], k. o. [katastarska općina] (list 43-44 spisa), zahtjev za promjenu naziva obveznika / promjenu na objektu za obračun naknada od 3. veljače 2023. (list 45-46 spisa), rješenje javnog bilježnika Katice Valić posl. broj O- 10111/2021, UPP-OS-121/2021-10 od 10. listopada 2022. (list 47-49 spisa), karticu dužnika (list 57 spisa), prijepis računa (list 58-61 spisa), izvadak iz zemljišne knjige zk. ul. br. [broj ZK uloška], k. o. [katastarska općina] (list 62-86 spisa).

8. Ocjenjujući rezultate provedenih dokaza, u skladu s čl. 8. ZPP-a, sud je utvrdio da je tužbeni zahtjev osnovan.

9. Potraživanje tužitelja odnosi se na neplaćene usluge opskrbe vodom za razdoblje datuma dospijeća 15. prosinca 2023. i 15. siječnja 2024., na adresi [adresa].

10. Među strankama je sporna aktivna i pasivna legitimacija, osnova i visina tužbenog zahtjeva.

11. Po Zakonu o vodnim uslugama (Narodne novine br. 66/19. - dalje ZVU) vodne usluge su djelatnosti od općeg interesa i obavljaju se kao javna služba (čl. 4. st. 1. ZVU-a), a jedinice lokalne samouprave dužne su osigurati pružanje vodnih usluga na uslužnom području osnivanjem javnih isporučitelja vodnih usluga (čl. 4. st. 3. ZVU-a). Djelatnost vodnih usluga obavljaju javni isporučitelji vodnih usluga (čl. 11. ZVU-a), koji je društvo kapitala kojem su jedini osnivači jedinice lokalne samouprave na uslužnom području (čl. 12. ZVU-a). Dakle, iz predmetnih odredbi jasno proizlazi aktivna legitimacija tužitelja.

11.1. Nadalje, korisnik vodnih usluga je vlasnik odnosno posjednik nekretnine u koju se putem građevina za javnu vodoopskrbu isporučuje voda za ljudsku potrošnju (čl. 3. st. 1. toč. 6. ZVU-a) te je isto propisano čl. 3. st. 1. toč. 14. Općih i tehničkih uvjeta isporuke vodnih usluga (Službeni glasnik Grada Zagreba br. 17/13. - dalje Opći uvjeti), a koje Opće uvjete je javni isporučitelj vodnih usluga bio dužan donijeti i postupati u skladu s njima (čl. 40. st. 1. ZVU-a) i koji Opći uvjeti sadrže, između ostaloga, i način mjerenja isporuke vodnih usluga (čl. 40. st. 2. ZVU-a). Sredstva cijene vodnih usluga prihod su isporučitelja vodnih usluga, a obveznik plaćanja je korisnik vodnih usluga, s time da visinu cijene vodnih usluga odlukom određuje isporučitelj vodnih usluga (čl. 42. st. 1. i čl. 43. st. 1. ZVU-a).

11.2. Ugovor o isporuci vodnih usluga između isporučitelja vodnih usluga i korisnika vodnih usluga smatra se sklopljenim na dan početka korištenja vodne usluge i traje do isteka dana prestanka korištenja vodne usluge (čl. 37. ZVU-a).

12. Čitanjem izvatka iz ovjerovljenih poslovnih knjiga stanje na dan: 31.03.2024. (list 7 spisa), knjigovodstvenog stanja obveznika (list 28-29 spisa), matičnih evidenciji

– bilješki (list 30 spisa), prijepisa računa (list 31-34 spisa) i prijepisa računa (list 58-61 spisa) sud je utvrdio da je tuženik evidentiran od 17. kolovoza 2023. kao korisnik usluge tužitelja za sistemski broj stambenog objekta: 05085195, sistemski broj obveznika: 9000009164319, na adresi [adresa] te da se utuženo potraživanje odnosi na razdoblje od 25. rujna 2023. do 25. listopada 2023. te 25. listopada 2023. do 25. studenog 2023.

12.1. Nadalje, uvidom u prijepise računa (list 31-34 spisa) i prijepise računa (list 58- 61 spisa), sud je utvrdio da su isti ispostavljeni za potrošnju vode na adresi [adresa] te da utuženi iznosi i datumi dospijeća za svako pojedino razdoblje odgovaraju onima navedenim u izvatku iz ovjerovljenih poslovnih knjiga stanje na dan: 31.03.2024. (list 7 spisa).

13. Uvidom u izvadak iz zemljišne knjige zk. ul. br. [broj ZK uloška], k. o. [katastarska općina] (list 62-86 spisa), a koji predstavlja javnu ispravu u smislu čl. 8. st. 1. Zakona o zemljišnim knjigama (Narodne novine br. 63/19., 128/22., 155/23, 127/24.), utvrđeno je da je upravo tuženik vlasnik stana na utuženoj adresi [adresa].

14. Stoga, iz gore navedenih isprava je razvidno kako je tužitelj osnovano u svojim evidencijama zaveo tuženika kao korisnika usluge za predmetnu nekretninu odnosno tužitelj je osnovano obračunavao potrošnju vode.

14.1. Navedeno također nedvojbeno proizlazi iz prijepisa računa (list 31-34 spisa) i prijepisa računa (list 58-61 spisa) koje sud u svrhu dokaza u cijelosti prihvaća jer predstavljaju vjerodostojnu ispravu u smislu čl. 31. st. 1. Ovršnog zakona (Narodne novine br. 112/12., 25/13., 93/14., 55/16., 73/17., 131/20., 114/22., 6/24. – dalje OZ) čiju vjerodostojnost tuženik ničime nije osporio, a iz kojih je razvidna obračunata usluga potrošnje vode uz pripadajuće naknade te je u istima specificirana vrsta usluge i naknade koje se traže, iznos za varijabilni dio cijene i iznos za fiksni dio cijene sa pripadajućim porezom te ukupni iznosi iz kojih obračuna je razvidno da je u utuženom razdoblju postojala potrošnja vode, odnosno da se usluga tužitelja koristila. Tuženik tijekom postupka nije navodio i dokazivao suprotno sukladno čl. 219. u svezi sa čl. 212.a ZPP-a.

14.2. Dakle, između parničnih stranaka je nastao obvezno pravni odnos jer je tuženik nedvojbeno koristio usluge tužitelja i kao korisnik usluge obvezan je te usluge i platiti (tako i Vrhovni sud Republike Hrvatske u svojoj odluci Rev 681/2024-2 od 22. svibnja 2024., Županijski sud u Velikoj Gorici poslovni broj Gž-994/2024-2 od 28. travnja 2025.).

15. Slijedom navedenog, a s obzirom da tuženik tijekom postupka ne dokazuje da je podmirio predmetno dugovanje, isti je primjenom čl. 42. ZVU-a u vezi s čl. 9. i čl. 342. st. 1. Zakona o obveznim odnosima (Narodne novine br. 35/05., 41/08., 125/11., 78/15., 29/18., 114/22., 156/22., 155/23. – dalje ZOO) kao korisnik usluge tužitelja u obvezi podmiriti nastalo dugovanje prema tužitelju čiju je visinu sud utvrdio na osnovu izvatka iz ovjerovljenih poslovnih knjiga stanje na dan: 31.03.2024. (list 7 spisa) te prijepisa računa (list 31-34 spisa) i prijepisa računa (list 58-61 spisa) kao vjerodostojnih isprava u smislu čl. 31. st. 1. OZ-a pa je odlučeno kao u izreci presude primjenom čl. 451. st. 3. ZPP-a.

16. Odluka o kamati temelji se na odredbi čl. 29. st. 2 i st. 8. ZOO-a.

16.1. U pogledu dijela platnog nalog naloga koji se odnosi na zakonske zatezne kamate koje su prethodno obračunate od dospijeća svakog pojedinog iznosa pa do 24.4.2024. ističe se da je tužitelj u podnesku od 29. rujna 2025. promijenio istovjetnost zahtjeva u odnosu na sporedno potraživanje – zatezne kamate, koja dispozicija ima učinak djelomičnog povlačenja tužbe. Tuženik se djelomičnom povlačenju tužbe nije protivio (Izvod iz zapisnika sa treće sjednice Građanskog odjela VSRH-a održane 26. travnja 2021. broj: Su-IV-16/2021-8).

16.2. Promjena istovjetnosti zahtjeva u pogledu kamate ne čini tužbeni zahtjev većim ili drukčijim jer je zatezna kamata sporedno potraživanje, a preinaka tužbe iz čl. 191. ZPP-a se odnosi samo na glavni zahtjev (tako i Županijski sud u Zagrebu poslovni broj Gž-6533/16 od 27. veljače 2018.), pa je odlučeno kao u točci I izreke rješenja temeljem čl. 456. st. 1. u svezi sa čl. 193. st. 2. ZPP-a

17. U odnosu na troškove postupka napominje se da platni nalog nije moguće održati na snazi u odnosu na trošak postupka, već se isti razmatra u presudi kojom se odlučuje osnovanosti prigovora protiv platnog naloga, a zatezna kamata na dosuđeni trošak teče od donošenja prvostupanjske presude u svezi sa čl. 151. st. 3. ZPP-a i čl. 29. ZOO-a (tako i Zaključak 3.1. na sastanku VSRH od 2. lipnja 2017. Su- IV-204/17).

17.1. Odluka o troškovima postupka temelji se na čl. 154. st. 1. i čl. 155. ZPP-a pa je tužitelju dosuđen trošak javnog bilježnika u iznosu od 25,00 EUR sukladno Pravilniku o naknadi i nagradi javnih bilježnika u ovršnom postupku (Narodne novine br. 9/21., 18/22. i 154/22.) te trošak sudske pristojbe za prvostupanjsku presudu u iznosu od 13,27 EUR prema Zakonu o sudskim pristojbama (Narodne novine br. 118/18., 51/23.) u svezi s Uredbom o tarifi sudskih pristojbi (Narodne novine br. 37/23.). Slijedom navedenog odlučeno je kao u točci II. izreke rješenja.

U Zagrebu 2. ožujka 2026.

Sudac:

Andrijana Markić Jurišić

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove odluke dopuštena je žalba. Žalba se podnosi elektronički / pisano putem ovog suda u roku od 15 (petnaest) dana od dana primitka ove presude, a o istoj odlučuje županijski sud. Presuda u postupku u sporovima male vrijednosti može se pobijati samo zbog pogrešne primjene materijalnog prava i zbog bitnih povreda odredaba parničnog postupka iz čl. 354. st. 2. ZPP-a, osim zbog povrede iz čl. 354. st. 2. toč. 3. ZPP-a. Žalba protiv ove presude ne odgađa ovrhu (čl. 467.a ZPP-a).

DNA:

1. Tužitelju uz rješenje o pristojbi na presudu

2. Tuženiku uz rješenje o pristojbi na prigovor protiv rješenja o ovrsi