Republika Hrvatska
Općinski prekršajni sud u Splitu
Stalna služba u Omišu
Poslovni broj: Pp-9595/2025-3
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Splitu, Stalna služba u Omišu, po sutkinji Marini Ivančević, uz sudjelovanje sudske savjetnice Izabele Mijanić i Ružice Mimice kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv prvookrivljene pravne osobe GALLERIA INTERNAZIONALE d.o.o. za trgovinu i usluge i drugookrivljenika ĆC, zbog prekršaja iz članka 15. stavka 1. i 4. Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena ("Narodne novine" broj: 40/25., u daljnjem tekstu: Zakon o iznimnim mjerama kontrole cijena) u povodu optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Split, Službe za nadzor trgovine, usluga i zaštite potrošača, Klasa: 336-02/25-01/7017, Ur.broj: 443-02-03-01-25-5 od 2. srpnja 2025., 2. ožujka 2026.
p r e s u d i o j e
I. Na temelju članka 161. stavka 6. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj:
107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22., u daljnjem tekstu: Prekršajni zakon)
Prvookrivljena pravna osoba: GALLERIA INTERNAZIONALE d.o.o. za trgovinu i usluge, OIB: 15724166318, sa sjedištem u [adresa]
Drugookrivljeni ĆC, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.1988. u [adresa], sin Ć i J, s prebivalištem u [adresa], kao odgovorna osoba u pravnoj osobi
o s l o b a đ a j u s e o d o p t u ž b e
da 24. lipnja 2025. u Poslovnoj jedinici broj 12, Zadarska 13, Split uz maloprodajnu cijenu iz kategorije proizvoda Hrana koji se nalaze u ponudi ne bi istaknuli i dodatnu maloprodajnu cijenu, koja ne uključuje posebne oblike prodaje, koju je za taj proizvod primijenio na dan 2. svibnja 2025., i to kako slijedi:
- Namaz od patlidžana, 210 gr Smid, MPC: 3,75 €
- Rižini krekeri sjemenke, morska sol 100 g Nutrigold, MPC: 2,154 €
- Maslac od orašastih plodova 100% čisti – 350 gr Nutrigold, MPC: 5,69 €
- Maslac od lješnjaka 200 gr Nutrigold, MPC: 6,99 €
- Pirovo bijelo brašno – 1000 gr Nutrigold, MPC: 2,39 €
- Raženo brašno integralno organsko 1000 g Nutrigold, MPC: 2,99 €
- Heljdino brašno 500 gr Nutrigold, MPC: 2,45 €
- Bezglutensko brašno mješavina za kruh – 1000 g Nutrigold MPC: 5,99 €
- Pšenično brašno integralno organsko 1000 g Nutrigold, MPC: 1,99€
dakle, da se ne bi pridržavali mjere obveznog isticanja dodatne cijene koja je bila primjenjiva u točno određenom prethodnom razdoblju radi praćenja rasta cijena i informiranja kupaca, odnosno nisu jasno, vidljivo i čitljivo istaknuli dodatnu cijenu koja je propisana točkom VI. Odluke o objavi cjenika i isticanju dodatne cijene kao mjere izravne kontrole cijena u trgovini na malo ("Narodne novine" broj: 75/25.),
pa da bi time počinili prekršaj iz članka 15. stavaka 1. i 4. Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijene, vezano za točku VI. Odluke o objavi cjenika i isticanju dodatne cijene kao mjere izravne kontrole cijena u trgovini na malo ("Narodne novine", broj: 75/25.), koja je donesena na temelju članka 8. stavka 1. citiranog Zakona, kažnjiv po članku 20. stavku 1. točki 27. i stavku 2. Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijene.
II. Na temelju članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavka 2. padaju na teret proračunskih sredstava suda.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Split, Služba za nadzor trgovine, usluga i zaštite potrošača podnijela je optužni prijedlog 2. srpnja 2025. pod gore navedenim brojem protiv prvookrivljene pravne osobe GALLERIA INTERNAZIONALE d.o.o. za trgovinu i usluge i drugookrivljenog ĆC, a zbog prekršaja iz članka 15. stavka 1. i 4. Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena, činjenično opisanog i pravno označenog u izreci ove presude.
2. Odredbom članka 15. stavka 1. Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijene propisano je da mjera obveznog isticanja dodatne cijene koja je bila primjenjiva u prethodnom razdoblju podrazumijeva isticanje dodatne cijene koja je bila primjenjiva u točno određenom prethodnom razdoblju radi praćenja rasta cijena i informiranja kupaca, dok je stavkom 4. istog članka propisano da je trgovac dužan jasno, vidljivo i čitljivo istaknuti dodatnu cijenu određenu odlukom iz članka 8. stavka 1. ovoga Zakona, sukladno propisu kojim se uređuje zaštita potrošača.
2.1. Člankom 8. stavkom 1. istoga Zakona propisano je kako mjere izravne kontrole cijena iz članka 6. toga Zakona, kao i uvjete, sadržaj i način informiranja detaljnije razrađuje Vlada Republike Hrvatske odlukom na prijedlog ministarstva nadležnog za gospodarstvo.
2.2. Odredbom članka 20. stavak 1. podstavak 27. Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijene propisano je da će se novčanom kaznom u iznosu od 3.000,00 do 30.000,00 eura kaznit za prekršaj trgovac – pravna osoba ako: – ne istakne dodatnu cijenu određenu odlukom iz članka 8. stavka 1. ovoga Zakona ili je ne istakne jasno, vidljivo i čitljivo sukladno propisu kojim se uređuje zaštita potrošača (članak 15. stavak 4.), dok je stavkom 2. istog Zakona propisano da će se za prekršaje iz stavka 1. ovoga članka kaznit i odgovorna osoba u pravnoj osobi novčanom kaznom u iznosu od 1.000,00 do 4.000,00 eura.
3. Zakonski opis, odnosno kvalificiranje prekršaja je podvođenje odlučnih činjenica sadržanih u činjeničnom opisu djela pod biće odgovarajućeg prekršaja, a sve odlučne činjenice moraju biti navedene isključivo u činjeničnom opisu prekršaja. U nedostatku nekog od konstitutivnih elemenata bića djela u činjeničnom opisu, tako opisano djelo nije prekršaj.
4. Naime, iz činjeničnog opisa prekršaja koji se optužnim aktom okrivljenicima stavlja na teret razvidno je kako je riječ o prekršaju s blanketnim opisom, kod kojega se biće ostvaruje povredom nekog drugog propisa, točnije povredom točke VI. Odluke o objavi cjenika i isticanju dodatne cijene kao mjere izravne kontrole cijena u trgovini na malo ("Narodne novine" broj: 75/25.).
4.1. Međutim, propis na koji upućuje blanketna norma i čijom se povredom ostvaruje biće prekršaja mora biti naveden u činjeničnom opisu optužnog akta da bi djelo bilo prekršaj, dok je ovlašteni tužitelj propustio je tako postupiti, s obzirom da je naveo propis na koji upućuje blanketna norma u pravnom opisu i pravnoj kvalifikaciji prekršaja, ali ne i u činjeničnom opisu, zbog čega djelo kako je opisano po propisu nije prekršaj.
5. Slijedom navedenog, s obzirom da iz činjeničnog opisa djela sadržanog u navedenom u optužnom aktu ne proistječu zakonska obilježja iz članka 15. stavka 1. Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijene, kažnjivog po članku 20. stavku 1. podstavak 27. i stavku 2. istog Zakona, odnosno kako je u činjeničnom opisu izostala konkretizacija u pogledu određivanja bitnih obilježja djela, to je stoga ovaj Sud donio presudu kojom je okrivljenike oslobodio optužbe budući da djelo koje se okrivljenicima stavlja na teret, a kako je činjenično opisano u izreci ove presude, po propisu nije prekršaj.
6. Na temelju odredbe članka 140. stavak 2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava ovog suda.
U Omišu 2. ožujka 2026.
Zapisničarka:
S u t k i n j a:
Ružica Mimica, v.r.
Marina Ivančević, v.r.
Sudska savjetnica:
Izabela Mijanić, v.r.
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude ovlaštene osobe mogu podnijeti žalbu u roku od 8 (osam) dana od dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi ovome sudu u dva primjerka, a o njoj odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.
Dostaviti:
- okrivljenicima
- ovlaštenom tužitelju
- u spis
