REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U ZAGREBU
Poslovni broj: Us I-540/2026-6
Zagreb, Avenija Dubrovnik 6
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji toga Suda Meri Dominis Herman, uz sudjelovanje Slobodanke Gorsensky, zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja JKF, rođenog **.**.1984., državljanina Savezne Demokratske Republike Nepal, kojeg zastupa opunomoćenik Daniel Ćukušić, odvjetnik u Zagrebu, Štefanićeva 6/IV, protiv tuženika Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Uprava za imigraciju, državljanstvo i upravne poslove, Sektor za međunarodnu zaštitu, Služba za dublinski postupak, Zagreb, Ilica 335, radi međunarodne zaštite, 2. ožujka 2026.,
p r e s u d i o j e
Odbija se tužbeni zahtjev za poništenje rješenja tuženika Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Uprave za imigraciju, državljanstvo i upravne poslove, Sektora za međunarodnu zaštitu, Službe za dublinski postupak, KLASA: UP/I- 216-03/25-06/10725, URBROJ: 511-01-214-26-8 od 16. siječnja 2026.
Obrazloženje
1. Tuženik je rješenjem KLASA: UP/I-216-03/25-06/10725, URBROJ: 511-01- 214-26-8 od 16. siječnja 2026., odbacio zahtjev tužitelja za međunarodnu zaštitu u Republici Hrvatskoj te je odredio transfer u Republiku Sloveniju u roku od 6 mjeseci od odluke Republike Slovenije o prihvaćanju odgovornosti ili izvršnosti odluke u slučaju pokretanja upravnog spora.
2. Tužitelj osporava zakonitost pobijanog akta i u bitnome navodi kako je osporeno rješenje protivno odredbama Uredbe (EU) br. 604/2013 Europskog parlamenta i vijeća od 26. lipnja 2013. Smatra da u rješenju nisu navedeni i obrazloženi razlozi o odlučnim činjenicama.
3. Predlaže da Sud poništi rješenje tuženika i predmet vrati na ponovno postupanje tuženiku.
4. Tuženik u odgovoru na tužbu navodi kako je ista neosnovana iz razloga iznesenih u obrazloženju osporenoga rješenja. Navodi da se dublinskim postupkom određuje država članica EU odgovorna za razmatranje zahtjeva za međunarodnu zaštitu, a da je postupak uređen Zakonom o međunarodnoj i privremenoj zaštiti i Uredbom. Napominje da je temeljem članka 3. stavka 1. Uredbe (EU) br. 604/13 zahtjevom od 3. prosinca 2025., zatražilo od Republike Slovenije da temeljem članka 12. stavka 4. Uredbe vezano uz obavezu odgovorne države članice preuzme odgovornost za ispitivanje zahtjeva za međunarodnu zaštitu. Ističe da je uvidom u dokumentaciju tužitelja ustanovljeno da tužitelj posjeduje slovensku dozvolu boravka br. SI0252276 s rokom važenja do 31. siječnja 2025. te s obzirom da je Republika Slovenija prihvatila odgovornost na upućeni zahtjev ista je postala odgovorna država članica za ispitivanje zahtjeva temeljem odredbe članka 12. stavka 4. Uredbe.
5. Predlaže da Sud odbije tužbeni zahtjev.
6. Izvršen je uvid u sudski spis predmeta i uz odgovor na tužbu priloženi spis tuženika te su uzete u obzir činjenice utvrđene u postupku donošenja osporavane odluke.
7. Na temelju razmatranja svih činjeničnih i pravnih pitanja, Sud je ocijenio tužbeni zahtjev tužitelja neosnovanim.
8. Osporeno rješenje utemeljeno je na odredbi članka 43. stavka 1. točki 5. Zakona o međunarodnoj i privremenoj zaštiti (Narodne novine, broj 70/15., 127/17., 33/23. i 17/25.), kojom odredbom je propisano da ministarstvo donosi odluku kojom odbacuje zahtjev ako je: utvrđena odgovornost druge države članice Europskoga gospodarskog prostora za razmatranje zahtjeva.
9. Prema podacima spisa proizlazi, a što tužitelj niti ne osporava da je prilikom podnošenja zahtjeva za međunarodnu zaštitu u Republici Hrvatskoj utvrđeno da tužitelj posjeduje slovensku dozvolu boravka br. SI0252276 s rokom važenja do 31. siječnja 2025.
10. Odredbom članka 3. stavka 1. Uredbe (EU) br. 604/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 26. lipnja 2013., godine o utvrđivanju kriterija i mehanizama za određivanje države članice odgovorne za razmatranje zahtjeva za međunarodnu zaštitu koji je u jednoj od država članica podnio državljanin treće zemlje ili osoba bez državljanstva, propisano je da Države članice razmatraju svaki zahtjev za međunarodnu zaštitu državljanina treće zemlje ili osobe bez državljanstva koji podnese zahtjev na državnom području bilo koje države članice, uključujući granicu ili područje tranzita. Zahtjev razmatra samo jedna država članica i to ona koja je prema kriterijima iz poglavlja III. navedena kao odgovorna.
10.1. Odredbom članka 12. stavka 4. navedene Uredbe, propisano je da kada podnositelj zahtjeva posjeduje samo jedan ili više dokumenata o boravku kojima je važenje isteklo prije manje od dviju godina ili jednu ili više viza kojima je važenje isteklo prije manje od šest mjeseci i koji su mu stvarno omogućili ulazak na državno područje države članice, za vrijeme koje podnositelj zahtjeva ne napušta državno područje država članica, primjenjuju se stavci 1., 2. i 3.
11. S obzirom na navedene odredbe tuženik je zahtjevom broj: HRDUB1 216- 03/25-06/10725 od 3. prosinca 2025., zatražio o Republike Slovenije da preuzme odgovornost za ispitivanje zahtjeva za međunarodnu zaštitu, a što je Republika Slovenija i prihvatila odlukom broj: 2142 3532 2025 2 od 16. prosinca 2025.
12. U skladu s tim je tuženik u cijelosti pravilno i zakonito postupio kada je tužitelju odbacio za međunarodnu zaštitu pozivom na naprijed citirane odredbe Zakona i Uredbe. Tuženik je suprotno navodima tužitelja obrazložio predmetno osporeno rješenje i u njemu je naveo sve činjenice koje su odlučne za rješavanje predmetne upravne stvari pa se prigovori tužitelja odbijaju kao neosnovani.
13. Sud je o tužbenom zahtjevu tužitelja odlučio bez provođenja rasprave u ovom predmetnom upravnom sporu (članak 98. stavak 4. Zakona o upravnim sporovima, Narodne novine, broj 36/04., dalje ZUS).
14. Stoga je na temelju odredbe članka 116. stavka 1. ZUS-a, odlučeno kao u izreci.
U Zagrebu 2. ožujka 2026.
Sutkinja:
Meri Dominis Herman
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave ove presude. Žalba na presudu ne odgađa izvršenje rješenja (članak 51. stavak 3. Zakona o međunarodnoj i privremenoj zaštiti).
DNA:
1. Odvjetnik Daniel Ćukušić, Zagreb, Štefanićeva 6/IV,
2. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Uprava za imigraciju, državljanstvo i upravne poslove, Sektor za međunarodnu zaštitu, Služba za dublinski postupak, Zagreb, Ilica 335,
3. U spis
