REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI SUD U SLAVONSKOM BRODU
STALNA SLUŽBA U NOVOJ GRADIŠKI
PREKRŠAJNI ODJEL
Pp-3573/2025-4
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Slavonskom Brodu, Stalna služba u Novoj Gradiški, Prekršajni odjel, po sucu Željku Portner, uz sudjelovanje zapisničara Ive Keser u prekršajnom postupku protiv okrivljene UN radi prekršaja iz čl.126. st.5. i čl.165. st.1. kažnjiv po čl.306. st.1. t.4. i st.3. Zakona o socijalnoj skrbi (NN 18/22, 46/22, 119/22, 71/23, 156/23 i 61/25) u povodu optužnog prijedloga Ministarstvo rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike kl: 550-06/25-06/883 od 20.studenog 2025.godine nakon provedenog žurnog postupka dana 2.travnja 2026.godine, temeljem čl. 180.st.1. i čl. 183.st.1. i 2. Prekršajnog zakona, ( NN 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18.)
presudio je
Okr.UN, OIB [osobni identifikacijski broj], rođena **.**.1966.godine u [adresa], kći U i Š, državljanka Hrvatske, sa prebivalištem [adresa], prekršajno nekažnjavana.
Kriva je
I. Što je dana 29.listopada 2025.godine kao predstavnika obiteljskog doma za pružanje skrbi izvan vlastite obitelji starijim i nemoćnim osobama u [adresa], a kao ustanova socijalne skrbi pružala socijalne usluge smještaja za 23 korisnika iako joj je rješenjem Ureda državne uprave Brodsko-posavske županije KL:
UP/I-551-01/09-01/6 od 24.11.2009.godine utvrđeno da ispunjava uvjete za pružanje socijalne usluge smještaja 20 starijih i nemoćnih osoba, od kojih 15 korisnika u mreži prema ugovoru sa Resornim ministarstvom i 5 korisnika izvan mreže.
II. Okrivljena je time učinila prekršaj iz čl.126. st.5. i čl.165. st.1. kažnjiv po čl.306. st.1. t.4. i st.3. Zakona o socijalnoj skrbi, pa joj se po čl.37. st.2. i 3. podstavak 2. uvezi čl.33. Prekršajnog zakona
izriče
ublažena novčana kazna u iznosu od 520,00 (petsto dvadeset) eura
III. Na temelju odredbe članka 33. stavka 10. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18) okrivljenik je obvezan platiti novčanu kaznu u roku od 30 dana od pravomoćnosti ove presude. Ukoliko novčana kazna u navedenom roku ne bude naplaćena u cijelosti ili djelomično, primijenit će se odredbe članka 34. Prekršajnog zakona.
Na temelju članka 152. stavka 3. i članka 183. stavka 2. Prekršajnog zakona, sud upozorava okrivljenika da ako u roku koji mu je određen za plaćanje novčane kazne uplati dvije trećine izrečene novčane kazne smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena.
Novčanu kaznu okrivljenik treba platiti u korist Državnog proračuna Republike Hrvatske.
IV. Na temelju odredbe članka 139. stavka 3. u svezi s odredbom članka 138. stavka 2. Prekršajnog zakona, okrivljena je obvezana naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnoj svoti od po 30,00 (trideset) eura u roku od 30 dana od pravomoćnosti ove presude, jer će se isti u protivnom naplatiti prisilno, sukladno članku 152. stavku 4. i stavku 11. Prekršajnog zakona.
Troškove postupka okrivljenik treba platiti u korist Državnog proračuna Republike Hrvatske.
Obrazloženje
1. Ministarstvo rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike podnijela je optužni prijedlog protiv okrivljenog zbog prekršaja opisanih i okvalificiranih kao u izreci.
2. Okrivljena se izjašnjava o optužnom prijedlogu da je predstavnica obiteljskog doma u [adresa] koje obavlja djelatnosti socijalne skrbi kao profesionalna djelatnost za skrb starijima i nemoćnim osobama izvan obitelji za 15 korisnika u mreži za što ima Ugovor o pružanju usluga sa Resornim ministarstvom i 5 korisnika izvan mreže te je istinito da je inspekcijskim nadzorom 19.10.2025. ovlaštenog tužitelja po višim inspektoricama Resornog ministarstva utvrđeno da su imali u smještaju 23 korisnika dakle tri više korisnika i to jednog korisnika koji im je poslao Zavod za socijalnu skrb Nova Gradiška teškog bolesnika kojega nisu imali gdje smjestiti i koji je kod njih bio dva dana, a ostala dva korisnika su bila po Ugovoru također teški bolesnici kojima je bila potrebna palijativna skrb pa su smješteni kod njih mjesec dana dok se obitelj ne snađe pa dakle prekršaj iskreno priznaje, a to je učinila isključivo iz humanih razloga jer je jedini dom za starije i nemoćne u općini Nova Kapela za smještaj starijih i nemoćnih osoba. Doduše postoji Ispostava doma Slavonski Brod u okviru župnog ureda ali oni smještaju korisnike iz cijele županije i šire. Prekršajno nekažnjavana, napominje da za korisnike u mreži po korisniku od države dobiva 734,00 eura što je po danu 22,00 eura , a što obuhvaća potpunu prehranu i smještaj i potrebnu brigu o korisnicima, a koji su u pravilu teško bolesni, teško pokretni i moraju ih svakodnevno voziti liječniku. Odmah po nadzoru otpustili su tri prekovremena korisnika, a u međuvremenu su u skladu sa Zakonom se preregistrirali kao Obrt [obrt] djelatnosti socijalne skrbi za starije osobe i osobe sa invaliditetom te im je izdano rješenje o tome i obrtnica 25.3.2026., ali još komisija mora utvrditi da ispunjavanju uvjete tako da im zasada nije određen početak djelatnosti kao obrt. Zapošljava 4 njegovatelja i jednu med.sestru što je po propisu, mjesečno zarađuje plaću od 800,00 eura, te od obitelji ima supruga, sina i snahu. Žao joj je zbog prekršaja i više neće činiti ovakve prekršaje, pa moli što blaže kažnjavanje i ublažavanje kazne.
3. Ovaj je sud izvršio uvid u zapisnik o inspekcijskom nadzoru od 29.10.2026., pisana obavijest ovlaštenog tužitelja o prekršaju, prekršajne evidencije, rješenje Ureda državne uprave Brodske županije za društvene djelatnosti od 24.11.2009. o ispunjavanju uvjeta za obiteljski dom okrivljenoj te Ugovor o pružanju socijalnih usluga sa Ministarstvom obitelji od 21.1.2019.godine kao i rješenje Upravnog odjela za gospodarstvo Brodske županije od 25.3.2026. i obrtnicu na ime okrivljene za usluge smještaja.
4. Na temelju priznanja, provedenih i raspoloživih dokaza ovaj sudac uzeo je dokazanim djelo i u njemu je pronašao obilježja prekršaja iz navedene odredbe citiranog Zakona, pa je okrivljenu proglasio krivom i izrekao ublaženu novčanu kaznu.
5. Naime, okrivljena prekršaj iskreno priznaje jer da je kao predstavnica obiteljskog doma za pružanje socijalnih usluga imala smještena tri prekovremena korisnika dok gornje činjenično stanje proizlazi uvidom u zapisnik o inspekcijskom nadzoru od 29.10.2026., pisana obavijest ovlaštenog tužitelja o prekršaju, rješenje Ureda državne uprave Brodske županije za društvene djelatnosti od 24.11.2009. o ispunjavanju uvjeta za obiteljski dom okrivljenoj te Ugovor o pružanju socijalnih usluga sa Ministarstvom obitelji od 21.1.2019.godine kao i rješenje Upravnog odjela za gospodarstvo Brodske županije od 25.3.2026. i obrtnicu na ime okrivljene za usluge smještaja , a koji dokazi su sukladni priznanju.
6. Pri odmjeravanju kazne za učinjeni prekršaj ovaj je sudac cijenio sve okolnosti iz čl.36.st.1. i 2. Prekršajnog zakona, pa je tako okrivljenoj izrekao ublaženu novčanu kaznu uzevši kao olakotne okolnosti priznanje i prekršajno nekažnjavanje za ovakve prekršaje te okolnosti prekršaja koje je navela u svojoj obrani i humane pobude kao i da je prekršaj otklonila i otpustila tri prekovremena korisnika, a koje je smjestila isključivo iz humanih razloga jer su teško bolesni, dva iz obitelji i jednog upućenog od Zavoda za socijalnu skrb u Novoj Gradiški, kao i da je jedina ustanova u općini Nova Kapela koja obavlja za državu usluge socijalnog smještaja, a i za građane, iskazano žaljenje i obećanje da više neće činiti ovakve prekršaje osobne i obiteljske prilike te imovno stanje jer mjesečno zarađuje plaću od 800,00 eura te ima supruga, sina i snahu kao i da je u međuvremenu otvorila obrt za usluge smještaja starijih osoba i sa invaliditetom i preregistrirala se u skladu sa zakonom, kao i da inače posluje u skladu sa zakonom te ima zaposlene 4 njegovatelja i jednu medicinsku sestru dok nije našao posebice otegotne okolnosti osim onih koje se odnose na obilježja djela, tako da će se i blažom kaznom postići svrha.
8. Kako je u međuvremenu stupio na snagu Zakon o izmjenama i dopunama Prekršajnog zakona kojem je izmijenjen čl.152.st.3. Prekršajnog zakona koji glasi: „Novčana kazna smatrat će se u cjelini plaćenom ako osuđena osoba plati 2/3 izrečene novčane kazne u roku određenom odlukom kojom je ta kazna izrečena,“ na to se mora upozoriti okrivljeni i obavezni je sadržaj presude izmijenjenim čl.183.st2. Prekršajnog zakona, koji se kao povoljniji Zakon za okrivljenog ima primijeniti po čl.3.st.2. Prekršajnog zakona.
9. Odluka o troškovima postupka temelji se na krivnji za prekršaj koji troškovi su odmjereni okrivljenoj u paušalnoj svoti prema vrsti i složenosti provedenog postupka i imovnom stanju okrivljene.
10. Na temelju izloženog odlučeno je kao u izreci.
U Novoj Gradiški, 2.travnja 2026.
Zapisničar
Sudac
Iva Keser
Željko Portner
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude može se izjaviti žalba Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u Zagrebu u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa odluke, pismeno, putem ovog Suda, u dva istovjetna primjerka. Pravodobno podnesena žalba ovlaštene osobe odgađa izvršenje odluke.
PRESUDU DOSTAVITI:
1. Okrivljenoj
2. Tužitelju
