Posl.br. Pp -1135/2024
Republika Hrvatska
Općinski sud u Crikvenici
Stalna služba u Senju
Prekršajni odjel
Senj, Potok 1
U IME REPUBLIKE HRVATSKE
P R E S U D A
Općinski sud u Crikvenici, Stalna služba u Senju, Prekršajni odjel, po sucu toga suda Ankici Šolić Selak kao sucu pojedincu uz sudjelovanje Ane Andrinić kao zapisničara, u prekršajnom predmetu protiv I okr. pravne osobe Kamenolom Kolevrat d.o.o iz Novog Vinodolskog i II. okr. odgovorne osobe TG iz [adresa], zbog prekršajnog djela iz čl.160.st.1. i st.3. Zakona o rudarstvu povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Središnji ured, Sektor za nadzor rudarstva, energetike i opreme pod tlakom, Služba nadzora u području rudarstva, br. UP/I-312- 01/24-05/14 od 30. kolovoza 2024., dana 2. travnja 2026., donio je i
p r e s u d i o
Temeljem čl. 183. st. 1. PZ-a.
I okr. pravna osoba Kamenolom Kolevrat d.o.o, zastupano po predstavniku TG, predmet poslovanja proizvodnja kamenih agregata, MBS [matični broj subjekta], OIB: [osobni identifikacijski broj], račun otvoren kod Erste banke, IBAN [broj bankovnog računa], 9 zaposlenih osoba, pozitivno poslovanje, prekršajno nekažnjavana, sa sjedištem u [adresa],
II okr. odgovorna osoba TG, sin TG i T, rođ. TG, rođ. **.**.1962. u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], drž. RH, SSS, zaposlen, vlasnik i direktor I.okr. pravne osobe, mjesečna primanja cca 1.500,00 eura, oženjen, otac dvoje djece, prekršajno nekažnjavan, s prebivalištem u [adresa],
k r i v i s u
što su :
- obavljenim inspekcijskim nadzorom u razdoblju od 9.-19.srpnja 2024. utvrđeno da su dana 14. svibnja 2024. na eksploatacijskom polju Kolevrat, rudarske radove na eksploataciji mineralne sirovine tehničkog-građevnog kamena na eksploatacijskim polju Kolevrat, otkopavanjem/pridobivanjem mineralne sirovine tehničkog-građevnog kamena iz ležišta miniranjem obavljali protivno ugovoru o koncesiji i provjerenoj rudarskoj dokumentaciji navedenoj ugovorom o koncesiji za eksploataciju mineralnih sirovina na eksploatacijskom polju tehničko-građevnog kamena Kolevrat, klasa: UP/I- 310-17/15-01/2, urbroj: 2170-03-02-13-15-10 od 13. svibnja 2015. odnosno protivno ugovoru o koncesiji i provjerenoj rudarskoj dokumentaciji navedenoj ugovorom o koncesiji
dakle, postupili protivno čl.76. i čl.78. Zakona o rudarstvu,
čime su počinili prekršaj iz čl. 160.st.1. t.4. i st.3. Zakona o rudarstvu,
zbog čega se temeljem istog propisa cit. Zakona i primjene čl.37. PZ-a,
osuđuju
I okr. pravna osoba Kamenolom Kolevrat d.o.o , ublaženom novčanom kaznom u iznosu od 5.000,00 (pet tisuća) eura .
II okr. odgovorna osoba TG, ublaženom novčanom kaznom u iznosu od 1.000,00 (tisuću) eura.
Temeljem čl. 33. st. 10. PZ-a., I i II okrivljeni su dužni platiti novčanu kaznu u roku od 30 dana od dana pravomoćnosti presude u korist Državnog proračuna Republike Hrvatske. Ukoliko I i II okr. u navedenom roku plati dvije trećine izrečene novčane kazne, kazna će se smatrati u cijelosti plaćenom, a u protivnom sud će podnijeti tijelu nadležnom za ovrhu nalog za prisilnu naplatu na novčanim sredstvima osuđenika i to potpunog iznosa izrečene novčane kazne.
Na temelju čl. 139. st. 3. u svezi s čl. 138. st. 2. PZ-a, I i II okrivljeni su obvezni naknaditi trošak prekršajnog postupka svaki ponaosob u paušalnom iznosu od 30,00 eura (trideset) u roku od 30 dana, po pravomoćnosti presude u korist Državnog proračuna Republike Hrvatske.
O B R A Z L O Ž E N J E
1.Državni inspektorat, Središnji ured, Sektor za nadzor rudarstva, energetike i opreme pod tlakom, Služba nadzora u području rudarstva svojim optužnim prijedlogom od 30 kolovoza 2024. pokrenula je prekršajni postupak protiv I i II okr. radi prekršajnog djela činjenično i pravno opisanog u izreci odluke.
2. II. okrivljena odgovorna osoba u svoje ime i u ime prvookrivljene pravne osobe čiji je predstavnik navodi da je vlasnik I. okr. pravne osobe od 2015. kada je dobio koncesiju za eksplantaciju mineralnih sirovina na period od 34 godine na lokaciji Krmpote. Od tada pa do navedenog događaja nije prekršajno kažnjavan niti u jednoj sferi gospodarstva. Djelatnost kamenoloma je eksploatacija mineralnih sirovina koje se vrše u skladu sa izdanom koncesijom. Na lokaciji Krmpote prilikom miniranja kao vlasnik i direktor I. okr. pravne osobe u navedenom periodu imao je sklopljen ugovor sa izvoditeljem radova "GEOMI" d.o.o. iz Zagreba koji je vršio miniranje u navedenom periodu za prekršaj koji mu se stavlja na teret u skladu sa planom miniranja. Istome je za obavljene radove platoi naknadu jer se on u sklopu svoje djelatnosti ne bavi miniranjem za što angažira kooperante tj. druge firme. Kooperant u ovom slučaju "GEOMI" vršio je miniranje u skladu sa planom miniranja na navedenoj lokaciji i u skladu sa pravilima struke. U sklopu obavljenog nadzora od strane nadležnog inspektora, uvidom u radno-pravnu dokumentaciju utvrdilo se da plan miniranja nije bio ispravan što je dovelo do činjenice da je nakon dugogodišnje suradnje sa firmom "GEOMI" d.o.o. iz Zagreba raskinuo ugovor te sklopio novi ugovor sa firmom "Trg" iz Zagreba. Izvršenim nadzorom utvrđene su nepravilnosti prilikom miniranja u njegovom kamenolomu. Navodi da za svako miniranje mora imati sklopljen ugovor o miniranju i izrađen plan miniranja te mu s istog nije jasno ako osoba koja minira na temelju ugovora počini pogrešnu procjenu da za istu on kao naručitelj odgovara. Svjestan je da je ugovor dvostrano pravni posao, nepoštivanje ugovornih odredbi i nemarno obavljanje posla dovodi do raskidanja istog. Umoljava sud da uzme u obzir činjenicu da je njegova djelatnost eksploatacija mineralne sirovine dobivene miniranjem učinjeno od treće osobe tj. isto nije obavljao on ali posljedice pogrešnog miniranja, loš plan miniranja po navedenom zakonu pada na njegov teret jer je vlasnik kamenoloma. Pogrešan plan miniranja, veći stupanj paljenja doveo je do veće količine mineralnih sirovina zbog čega je bez njegovog odobrenja došlo do eksploatacije veće mineralne sirovine od ugovorene u koncesiji zbog čega je kao vlasnik kamenoloma odgovoran te je slijedom istog 23. siječnja 2025. sa RH sklopio nagodbu za mirnim rješenjem spora te zbog eksploatacije na navedenoj nekretnini koja predstavlja prema Zakonu o rudarstvu nelegalnu eksploataciju u državni trošak uplatio 107.192,21 eura što dokazuje sudu kao materijalni dokaz u postupku. Također dostavlja sudu ugovor od 2.5.2024. sklopljen sa Geomin-om d.o.o. za poslove bušenja i miniranja u kamenolomu Kolovrat kao i plan miniranja i izvješće o miniranju. Nadalje, u spis dostavlja i uplate u odnosu na sudsku nagodbu ŽDO Rijeka, broj N-DO-64/2024 kao i novi ugovor o izvođenju radova bušenja i miniranja sklopljen sa novim izvođačem Trg d.o.o.
Slijedom svega naprijed navedenog umoljava sud da naprijed iznijeto uzme u obzir pri izricanju sankcija, da je miniranje i bušenje vršeno na temelju ugovora sa ovlaštenom firmom, a da prekršaj koji mu se stavlja na teret je učinjen s njegove strane u dobroj vjeri jer je smatrao da izvođač radova vrši miniranje i bušenje u skladu sa pravilima struke i poštivanjem ugovornih obveza i plana miniranja. Namjera mu nije bila počiniti prekršaj za kojeg kao pravna i odgovorna osoba u pravnoj osobi na temelju Zakona o rudarstvu odgovara već je do istog došlo u neznanju i dobroj vjeri minera.
II.okr u svoje ime i u ime I.okr pravne osobe navodi da u cijelosti ostaje kod svoje obrane, smatra da je prekršaj koji mu se stavlja na teret učinjen nenamjerno propustom i dobrom vjerom u izvođača radova-miniranje, a ne namjerom činjenja, ističe i činjenicu da do sada nisu prekršajno kažnjavani iz područja gospodarstva svih oblasti, da zapošljava 9 radnika i za iste plaća sve zakonske obveze i doprinose te da od rada firme i dobiti iste egzistira četveročlana obitelj.
3.U dokaznom postupku sud je izvršio uvid u zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 9. srpnja i 19. srpnja 2024., uvid u glavni rudarski projekt eksploatacije tehničko-građevnog kamena na eksploatacijskom polju "Kolevrat" od svibnja 2014., uvid u ugovor broj 11-2024 od 2.5.2024. sklopljen između Kamenolom Kolevrat d.o.o. iz Novog Vinodolskog i Geomin d.o.o. iz Zagreba, uvid u projektni zadatak glavnog rudarskog projekta od travnja 2014., uvidu plan miniranja i izvješće o miniranju na gradilištu Kamenolom Kolevrat od izvođača Geomin d.o.o. od 14.5.2024., uvid u planirane i utrošene količine eksploziva po bušotinama, uvid u plan miniranja i izvješće o miniranju od Geomin d.o.o. od 25.3.2025., uvid u ugovor o izvođenju radova bušenja i miniranja od 6.10.2025. sklopljen između I. okr. pravne osobe kao naručitelja i Trg d.o.o. kao izvođača, uvid u plan miniranja izvođača Trg d.o.o. od 15.10.2025. za lokaciju Kamenolom Kolevrat, uvid u nagodbu ŽDO Rijeka od 23. siječnja 2025. sklopljen između RH i Kamenolom Kolevrat kojom se Kamenolom Kolevrat obvezuje nepripadnu imovinsku korist ostvarenu nelegalnom eksploatacijom u iznosu od 107.192,21 eur sa zakonskom zateznom kamatom do 1. srpnja 2024. uplatiti na račun Državnog proračuna, uvid u uplatu I. okr. pravne osobe u korist Državnog proračuna na temelju sudske nagodbe ŽDO RI, N-DO-64/2024, uplaćenu 4.2., 3.2. i 31.1.2025., uvid u prekršajnu evidenciju za I. i II. okr. te saslušao iste.
4.Na temelju ovako provedenog dokaznog postupka ocjenom svakog dokaza zasebno i svih dokaza u zajedničkoj cjelini kao i priznanjem okrivljenih nesporno je utvrđeno da su okrivljeni kritične prigode u dobroj vjeri, nenamjerno u neznanju, a ne namjerom činjenja počinili prekršaj koji im se optužnim aktom stavlja na teret .
5. Nesporno je utvrđeno da okrivljeni do sada nisu prekršajno kažnjavani za istovrsno prekršajno djelo niti za teža djela iz oblasti gospodarstva što je sud uzeo u obzir kao olakotnu okolnost dok je kao osobito olakotno uzeo u obzir svijest o počinjenom prekršajnom djelu do kojeg je došlo nenamjerno, neznanjem, a ne namjerom činjenja od strane okrivljenih a nadasve sklapanjem nagodbe sa ŽDO RI zbog nelegalne eksploatacije mineralnih sirovina
6. Za prekršaj koji se okrivljenima stavlja na teret sankcioniran u odredbi čl.160. st.1. i 3. Zakona o rudarstvu, za pravnu osobu propisana je novčana sankcija u iznosu od 13.270,00 - 66.360,00 eura, a za odgovornu osobu u pravnoj osobi propisana je novčana sankcija u iznosu od 1.320,00 - 6.630,00 eura.
7.Odlučujući o sankciji na temelju naprijed navedenih utvrđenih činjenica sud je okrivljene proglasio krivima i na temelju osobito olakotnih okolnosti spram istih primijenio odredbu čl.37. PZ-a i istima za prvo počinjenje navedenog prekršaja izrekao ublaženu sankciju navedenu u izreci presude smatrajući da će se istom utjecati na okrivljene i ostvariti svrha kažnjavanja i kazneno pravno sankcija u skladu s odredom čl. 32. PZ-a.
8.Okr. su oglašeni krivim i u obvezi naknaditi trošak prekršajnog postupka s obzirom na dužinu i složenost postupka.
U Senju, 2. travnja 2026.
Zapisničar:
Sudac:
Ana Andrinić
Ankica Šolić Selak
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU :
Protiv prvostupanjske Presude stranke mogu podnijeti žalbu u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa Presude. Žalba se podnosi ovome sudu u dovoljnom broju primjeraka za ovaj i nadležni sud.
DNA:
1. Okrivljenima
2. Tužitelju
3. Spis
