REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI GRAĐANSKI SUD U ZAGREBU

Ulica grada Vukovara 84

Poslovni broj: Povrv-1237/2024-7

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski građanski sud u Zagrebu po sucu toga suda Vlatki Toplak, u pravnoj stvari tužitelja Dundovo d.o.o. OIB:08484457911, Rab, Trg Municipium Arba A.D.Xa.C. 2, zastupanog po punomoćniku Zoranu Vukiću, odvjetniku i drugim odvjetnicima u Odvjetničkom društvu Vukić i partneri d.o.o. u Rijeci, protiv tuženice VR OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa], zastupane po punomoćniku Emilu Koti, odvjetniku u Zagrebu, radi isplate, nakon održane glavne i javne rasprave, zaključene 6. studenog 2025., u prisutnosti zamjenice punomoćnika tužitelja i punomoćnika tuženice, dana 7. siječnja 2026.

p r e s u d i o  j e

I. Održava se na snazi platni nalog sadržan u rješenju o ovrsi javnog bilježnika Vanje Popov Kalac u Zagrebu, poslovni broj Ovrv-260/2023 od 8. ožujka 2024. u dijelu kojim je naloženo tuženici isplatiti tuženiku iznos 63,63 eur sa zateznom kamatom tekućom:

- na iznos 7,92 eur od 16.03.2022.do isplate;

- na iznos 7,92 eur od 16.04.2022.do isplate;

- na iznos 7,92 eur od 17.05.2022.do isplate;

- na iznos 7,92 eur od 16.06.2022.do isplate;,

- na iznos 10,65 eur od 01.08.2022.do isplate;

- na iznos 10,65 eur od 17.08.2022.do isplate;

- na iznos 10,65 eur od 16.09.2022.do isplate

u visini stope zatezne kamate koja se do 31. prosinca 2022. određuje po stopi, za svako polugodište, uvećanjem prosječne kamatne stope na stanja kredita odobrenih na razdoblje dulje od godine dana, nefinancijskim trgovačkim društvima, izračunate za referentno razdoblje koje prethodi tekućem polugodištu, za tri postotna poena, od 1. siječnja 2023. do 31. prosinca 2023. po stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja koje je obavila prije prvog kalendarskog dana tekućeg polugodišta za tri postotna poena, a od 1. siječnja 2024. do isplate po stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem referentne stope tj. kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja ili granična kamatna stopa proizašle iz natječajnih postupaka za varijabilnu stopu za posljednje glavne operacije refinanciranja Europske središnje banke, za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine, u roku od 15 dana.

II. Ukida se platni nalog sadržan u rješenju o ovrsi javnog bilježnika Vanje Popov Kalac u Zagrebu, poslovni broj Ovrv-260/2023 od 8. ožujka 2024. u dijelu kojim je naloženo tuženici isplatiti tuženiku iznos 91,08 eur sa zateznom kamatom tekućom:

- na iznos 9,90 eur od 16.05.2021.do isplate;

- na iznos 9,90 eur od 16.06.2021.do isplate;

- na iznos 9,90 eur od 16.07.2021.do isplate;

- na iznos 9,90 eur od 17.08.2021.do isplate;

- na iznos 9,90 eur od 16.09.2021.do isplate;

- na iznos 9,90 eur od 16.10.2021.do isplate;,

- na iznos 7,92 eur od 16.11.2021.do isplate;

- na iznos 7,92 eur od 16.12.2021.do isplate;

- na iznos 7,92 eur od 18.01.2022.do isplate;

- na iznos 7,92 eur od 16.02.2022.do isplate

te se u navedenom dijelu zahtjev odbija kao neosnovan.

III. Nalaže se tuženici isplatiti tužitelju trošak postupka u iznosu 81,87 eur sa zateznom kamatom od 7. siječnja 2026. do isplate po stopi koja se određuje, za svako polugodište, uvećanjem referentne stope tj. kamatne stope koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja ili granična kamatna stopa proizašle iz natječajnih postupaka za varijabilnu stopu za posljednje glavne operacije refinanciranja Europske središnje banke, za tri postotna poena, pri čemu se za prvo polugodište primjenjuje referentna stopa koja je na snazi na dan 1. siječnja, a za drugo polugodište referentna stopa koja je na snazi na dan 1. srpnja te godine, u roku od 15 dana.

Obrazloženje

1. Tužitelj je dana 13. ožujka 2023. javnom bilježniku Vanji Popov Kalac u Zagrebu podnio ovršni prijedlog temeljem vjerodostojne isprave kojim od tuženice potražuje isplatu iznosa 154,71 eur/ 1,165,66 kn sa zateznom kamatom na svaki pojedini iznos od njegova dospijeća do isplate, potražujući i trošak postupka sa zateznom kamatom od dana donošenja rješenja o ovrsi do isplate. Platni nalogom sadržanim u rješenju o ovrsi navedenog javnog bilježnika poslovni broj Ovrv- 260/2023 od 8. ožujka 2024. naloženo je tuženici isplatiti utuženo potraživanje kao i trošak postupka u iznosu 87,19 eur sa potraživanom zateznom kamatom.

2. Protiv navedenog rješenja o ovrsi tuženica je podnijela pravovremeni prigovor kojim isto osporava u cijelosti te ističe prigovor zastare. Osporava priloženi izvadak iz poslovnih knjiga jer da se iz istog ne može zaključivati o aktivnoj legitimaciji tužitelja, osnovi i visini te dospijeću tražbine. Predlaže ukinuti rješenje o ovrsi u cijelosti te obvezati tužitelja na isplatu troškova postupka tuženici.

3. Povodom prigovora tuženice rješenjem ovog suda posl. br. Povrv-1237/2024 od 11. studenog 2024. stavljeno je izvan snage rješenje o ovrsi u dijelu u kojem je određena ovrha, ukinute su sve provedene radnje te je riješeno da će se postupak nastaviti kao u povodu prigovora protiv platnog naloga.

4.Tijekom postupka sud je izveo dokaz uvidom u: izvod iz ovjerovljenih poslovnih knjiga (list 17 i 43 spisa), preslike računa (list 68-84 spisa).

5. Na temelju tako provedenog postupka, cijeneći sve provedene dokaze u njihovoj ukupnosti i svaki zasebno, u skladu sa odredbom čl. 8. Zakona o parničnom postupku (Narodne novine 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 2/07, 84/08, 96/08, 123/08, 57/11, 148/11, 25/13, 89/14, 70/19, 80/22, 114/22 i 155/23 u daljnjem tekstu: ZPP) sud utvrđuje zahtjev djelomično osnovanim.

6. Predmet spora je zahtjev za isplatu mjesečne naknade za odvoz otpada temeljem izdanih računa na ime tuženice za nekretninu, objekt 053961, na adresi [adresa], za razdoblje travanj 2021. - kolovoz 2022.

7. Odredbom čl. 64. st. 1. i 5. Zakona o gospodarenju otpadom (Narodne novine 84/21, 142/23- dalje u tekstu ZGO) koji se, obzirom na dan pokretanja postupka, primjenjuje temeljem odredbe čl. 190. ZGO, propisano je da javna usluga sakupljanja komunalnog otpada podrazumijeva prikupljanje komunalnog otpada na području pružanja javne usluge putem spremnika od pojedinog korisnika i prijevoz i predaju tog otpada ovlaštenoj osobi za obradu takvoga otpada.

8. Na području Grada Raba tužitelj je pružatelj javne usluge sakupljanja komunalnog otpada, a što proizlazi iz odredbe čl. 4. Odluke o načinu pružanja javne usluge sakupljanja komunalnog otpada na području Grada Raba (dalje u tekstu- Odluka) koju je donijelo Gradsko vijeće grada [adresa] dana 28. siječnja 2022. na temelju čl. 66. st. 1. ZGO, koja je objavljena u Službenim novinama, Službenom glasilu Primorsko – Goranske Županije dana donošenja te je 8-og dana po objavi stupila na snagu. Prethodno je na snazi bila Odluka o načinu pružanja javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada (objavljena u Službenim novinama, Službenom glasilu Primorsko – Goranske Županije dana 31. siječnja 2018. koja odluka je stupila na snagu danom objave).

9. Odredbom čl. 70. ZGO kao i čl. 5. st.1. Odluke propisano je da je korisnik javne usluge, na području pružanja usluge - vlasnik nekretnine odnosno, vlasnik posebnog dijela nekretnine i korisnik nekretnine odnosno posebnog dijela nekretnine kada je vlasnik nekretnine odnosno posebnog dijela nekretnine obvezu plaćanja ugovorom prenio na tog korisnika i o tome obavijestio davatelja usluge ili stvarni korisnik nekretnine. Stavkom 5. čl. 70. ZGO propisano je da je korisnik javne usluge dužan platiti davatelju usluge iznos cijene javne usluge za obračunsko mjesto i obračunsko razdoblje.

10. Odredbom čl. 1. Odluke propisan je način pružanja javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada te odvojenog prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada te odvojenog prikupljanja otpadnog papira, metala, stakla, plastike, tekstila,problematičnog otpada i krupnog (glomaznog) otpada na području Grada Raba. Odredbom čl. 13. Odluke propisana je struktura cijene predmetne javne usluge.

11. Cjenik gospodarenja komunalnim otpadom tužitelj je donio 1. travnja 2019., nakon što je na isti prethodno pribavljena suglasnost gradonačelnika Grada Raba, što je u skladu s odredbom čl. 15., 25. i 26. Odluke o načinu pružanja javne usluge prikupljanja miješanog komunalnog otpada i biorazgradivog komunalnog otpada (Službene novine Primorsko-goranske županije 2/2018). Dana 28. siječnja 2022. donijeta je nova Odluka, a do donošenja novog Cjenika primjenjivao se postojeći Cjenik tužitelja kao davatelja javne usluge. Novi Cjenik gospodarenja komunalnim otpadom na snazi je od 1. lipnja 2022. te je objavljen na mrežnoj stranici tužitelja kao i u službenim novinama Primorsko-goranske županije broj 15/2022.

12. Uvidom u priložene preslike računa (list 68-84 spisa) sud je utvrdio da isti sadrže podatak o tužitelju kao pružatelju javne usluge, tuženici kao korisniku javne usluge prikupljanja komunalnog otpada za kućanstvo te podatak o nekretnini na koju se odnosi pružanje javne usluge. Iz računa je nadalje vidljivo razdoblje pružanja javne usluge kao i cijena iste te datum dospijeća svakog pojedinog računa. Navedene vjerodostojne isprave sačinjene su u skladu sa odredbama ZGO, Odluke te Cjenikom gospodarenja komunalnim otpadom te je u skladu sa istima sačinjen i izvadak iz poslovnih knjiga tužitelja. Tuženica pak niti tvrdi niti dokazuje da bi u skladu sa odredbom čl. 10. st.5. Zakona o zaštiti potrošača (Narodne novine 19/2022, 59/2023) uputila pisani prigovor na ispostavljene račune, a kako je to i na istima i upozorena. Time je utvrđena aktivna i pasivna legitimacija stranaka.

13. U odnosu na istaknut prigovor zastare potraživanja valja reći da je odredbom čl. 232 st. 1 toč. 1 Zakona o obveznim odnosima (Narodne novine 35/05., 41/08., 125/11., 78/15, 29/18, 126/21, 114/22, 156/22 i 155/23-dalje u tekstu ZOO) propisano da zastarijevaju za jednu godinu tražbine naknade za isporučenu električnu i toplinsku energiju, plin, vodu, za dimnjačarske usluge i za održavanje čistoće, kad je isporuka odnosno usluga obavljena za potrebe kućanstva. Stoga, kako je, u konkretnom slučaju, predmet spora potraživanje s osnova neplaćenih računa za odvoz komunalnog otpada (smeća) za kućanstvo, a obzirom na datum utuženja (13. ožujak 2023.), proizlazi da su u zastari sva mjesečna potraživanja dospjela prije 13. ožujka 2022. Time su u zastari potraživanja po računima za razdoblje travanj 2021. do zaključno sa siječnjem 2022., a obzirom na naznačeni datum dospijeća te je za ukupno potraživani iznos 91,08 eur sa potraživanom zateznom kamatom zahtjev odbijen kao neosnovan te je primjenom odredbe čl. 451. st.3. ZPP odlučeno kao u toč. II. izreke.

14. Preostali dio mjesečnih potraživanja za razdoblje veljača - rujan 2022.,a obzirom na njihovo naznačeno dospijeće te datum utuženja, u ukupnom iznosu 63,63 eur, nije u zastari te je u odnosu na iste primjenom odredbe čl. 342. st.1. ZOO u vezi čl. 70. ZGO te čl.5. Odluke, obvezana tuženica na isplatu navedenog iznosa te je primjenom odredbe čl. 451. st.3. ZPP odlučeno kao u toč. I. izreke.

15. Odluka o zateznoj kamati temelji se na odredbi čl. 29. st. 1. ZOO i ista teče od dana dospijeća svakog pojedinog nezastarjelog mjesečnog iznosa do isplate. Odluka o visini stope zatezne kamate temelji se na odredbi čl. 29. st.2 .i 8. ZOO

16. Odluka o trošku postupka temelji se na odredbi čl. 154 st. 2 i čl. 155 st. 1 ZPP te je isti suđen tužitelju, imajući u vidu njegov kvalitativni i kvantitativni uspjeh u sporu u omjeru 41%. Trošak tužitelja sastoji se od zastupanja po punomoćniku odvjetniku, odmjeren je prema Pravilniku o nagradama i naknadi troškova javnih bilježnika u ovršnom postupku (dalje: Pravilnik), prema Tarifi o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika (Narodne novine broj 138/23 - dalje u tekstu Tarifa) i prema zatraženom trošku.

16.1. Tako je tužitelju priznat trošak za: sastav ovršnog prijedloga sa PDV-om 25% u zatraženom iznosu ukupno 62,19 eur (tbr. 11/1 u vezi tbr. 46 i 54 Tarife), predujam naknade javnog bilježnika sa PDV-om ukupno 12,50 eur, sastav podneska od 2. siječnja 2025. i za zastupanje na ročištu 6. studenog 2025., svako po 62,50 eur (tbr. 8/1 i 9/1 u vezi tbr. 46 i 54 Tarife), ukupno 199,69 eur, a što razmjerno uspjehu u sporu 41% iznosi 81,87 eur.

17. Odluka o zateznoj kamati temelji se na odredbi čl. 151. st. 3. ZPP.

U Zagrebu 7. siječnja 2026.

Sudac

Vlatka Toplak

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU :

Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku 15 dana, a koji rok se računa:

- od dana održavanja ročišta na kojem se presuda objavljuje, ukoliko je stranka uredno obaviještena o ročištu za objavu, bez obzira da li je na isto pristupila, odnosno;

- od dana primitka prijepisa presude, ukoliko stranka nije bila uredno obaviještena o ročištu na kojem se presuda objavljuje.

Presuda donesena u postupku u sporu male vrijednosti može se pobijati samo zbog bitnih povreda odredaba parničnog postupka iz čl. 354. st. 2. ZPP, osim povrede iz čl. 354. st. 2. t. 3. ZPP i zbog pogrešne primjene materijalnog prava.

Žalba se podnosi pisano, u četiri istovjetna primjerka, putem ovog suda Županijskom sudu.

DNA:

-punom tužitelja uz rješenje o pristojbi na presudu 13,27 eur

- punom. tuženice