Republika Hrvatska
Općinski prekršajni sud u Zagrebu
Avenija Dubrovnik 8
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sucu Darjanu Bižupiću, uz sudjelovanje Ozane Tomić kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenika IH, zbog djela prekršaja iz članka 106. stavka 8. u svezi stavka 1. točke 4., članka 107. stavka 8. u svezi stavka 1. točke 13. i članka 108. stavka 4. u svezi stavka 1. točke 6. i 13. Zakona o zdravlju životinja ("Narodne novine" broj 152/22., 154/22.), povodom prigovora okrivljenika na obavezni prekršajni nalog Državnog inspektorata, Sektora za veterinarski nadzor i nadzor sigurnosti hrane, Službe veterinarske inspekcije, Područnog ured Zagreb, Ispostave u Bjelovaru, Klasa: UP/I-322-07/25-10/942, Ur.broj: 443-02-05-11-25-2 od 1. rujna 2025., nakon provedenog žurnog postupka, 7. siječnja 2026. javno je objavio i
p r e s u d i o j e
Okrivljenik: IH, sin I i NH, rođen **.**.1956. u [adresa], državljanin RH, OIB: [osobni identifikacijski broj], stručna sprema: SSS, po zanimanju: upravitelj Poljoprivredne zadruge Trnovitica, zaposlen, s mjesečnim primanjima od 1.450,00 eura, oženjen, otac dvoje djece, prekršajno nekažnjavan radi istih ili istovrsnih prekršaja, s prebivalištem u [adresa],
k r i v j e
1. što je inspekcijskim nadzorom obavljenim 27. kolovoza 2025. nad subjektom IH, subjekt/fizička osoba/nositelj OPG-a naziva farme IH [adresa] (JIBG: HR 60072570, IKG: 40086888), utvrđeno da:
- za napajanje životinja koristi bunarsku vodu s lokacije [adresa] za koju nema dokaz o zdravstvenoj ispravnosti, što je protivno odredbama Naredbe o provedbi i financiranju mjera sprječavanja kontrole i nadziranja bolesti životinja na području Republike Hrvatske ("Narodne novine" broj 1/23.) članak 13. stavak 2. alineja 7. vezano za članak 8. Zakona o zdravlju životinja ("Narodne novine" broj 152/22., 154/22.),
- nije izvršavao obveznu dojavu brojnog stanja svinja na gospodarstvu za svaku promjenu brojnog stanja unutar tri dana od promjene (klanje, uginuće, prasenje, prodaja) samostalno putem e-posjednika, ovlaštene veterinarske organizacije ili Hrvatske agencije za poljoprivredu i hranu (HAPIH) područnog ureda Bjelovar u razdoblju od 26. lipnja 2024. do 19. kolovoza 2025., a što je vidljivo uvidom u bazu Vetis i Registar svinja na gospodarstvu za navedeno razdoblje te broj svinja u objektu na dan obavljanja nadzora datuma 27. kolovoza 2025. ne odgovara po datumıma premještanja svinja i prašenjima rasplodnih svinja u gospodarstvu broju dojavljivanih svinja u bazu Vetis (Podaci o farmi - brojna stanja i Pregled unos dojava brojnog stanja svinja na gospodarstvu) - na gospodarstvu je dan obavljanja nadzora datuma 27. kolovoza 2025. zatečeno 18 svinja, a u bazi Vetis je evidentirano zadnje brojno stanje svinja na datum 26. lipnja 2024. 15 svinja, što je protivno odredbama Naredbe o mjerama kontrole za suzbijanje afričke svinjske kuge u Republici Hrvatskoj ("Narodne novine" broj 88/24., 108/24.) članak 1. točka 7. vezano za članak 8. Zakona o zdravlju životinja ("Narodne novine" broj 152/22., 154/22.),
- ne posjeduje dokaze o umjetnom osjemenjivanju rasplodnih svinja - krmača, a posjeduje 2 krmače, 9 odbijenih prasadi do 3 mjeseca starosti 7 tovnih svinja starijih od 3 mjeseca (potvrde od ovlaštene osobe o umjetnom osjemenjivanju), niti dokaz da je ovlaštena osoba za umjetno osjemenjivanje iz čega proizlazi da je je provodio umjetna osjemenjivanja svojih krmača kao neovlaštena osoba, što je protivno odredbama članka 8. Zakona o zdravlju životinja ("Narodne novine" broj 152/22., 154/22.),
- nema pisani dokaz o provedbi deratizacije u objektu za svinje - o istom ne vodi evidenciju, što je protivno odredbama Naredbe o mjerama kontrole za suzbijanje afričke svinjske kuge u Republici Hrvatskoj ("Narodne novine" broj 88/24., 108/24.) članak 1. točka 13. alineja 7. vezano za članak 8. Zakona o zdravlju životinja ("Narodne novine" broj 152/22., 154/22.),
- na otvorima objekta za svinje nema zaštitnih mreža, što je protivno odredbama Naredbe o mjerama kontrole za suzbijanje afričke svinjske kuge u Republici Hrvatskoj ("Narodne novine" broj 88/24., 108/24.) članak 1. točka 13. alineja 11. podtočka i. vezano za članak 8. Zakona o zdravlju životinja ("Narodne novine" broj 152/22., 154/22.),
- ne provodi redovito čišćenje i pranje objekata u kojima drži svinje, što je protivno odredbama Naredbe o mjerama kontrole za suzbijanje afričke svinjske kuge u Republici Hrvatskoj ("Narodne novine" broj 88/24., 108/24.) članak 1. točka 13. alineja 3. i 7. vezano za članak 8. Zakona o zdravlju životinja ("Narodne novine" broj 152/22., 154/22.),
čime je počinio djelo prekršaja iz članka 8. Zakona o zaštiti životinja, kažnjivo po članku 106. stavku 8. u svezi stavka 1. točke 4. istog Zakona,
2. što je inspekcijskim nadzorom obavljenim 27. kolovoza 2025. utvrđeno da nije dostavljao Putne listove za svinje u ovlaštenu veterinarsku organizaciju unutar tri dana od nastale promjene (klanje, uginuće, prasenje, prodaja) prilikom premještanja svinja s gospodarstva u razdoblju od 26. lipnja 2024. do 19. kolovoza 2025. radi evidentiranja premještanja u bazi Vetis i nije ovjeravao iste putem ovlaštenog veterinara, a što je vidljivo uvidom u bazu Vetis, Registar svinja na gospodarstvu i ispisane Putne listove za svinje u navedenom razdoblju,
čime je počinio djelo prekršaja iz članka 60. stavka 4. Zakona o zaštiti životinja, kažnjivo po članku 107. stavku 8. u svezi stavka 1. točke 13. istog Zakona,
3. što je inspekcijskim nadzorom obavljenim 27. kolovoza 2025., utvrđeno je da posjeduje 18 svinja koje nisu označene propisanim oznakama za svinje, te da posjeduje jednog ovna rođenog **.**.2022. i označenog samo konvencionalnom ušnom markicom HR 93087054, ali ne i jednim od sredstava označivanja iz Priloga III. točki od (c) do (f) Uredbe 2016/429,
čime je počinio djelo prekršaja iz članka 62. stavka 1. Zakona o zaštiti životinja, kažnjivo po članku 108. stavku 4. u svezi stavka 1. točke 6. i 13. istog Zakona
pa mu se zbog učinjenih djela prekršaja, a uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22.), utvrđuju:
za djelo prekršaja pod točkom 1. izreke
NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 100,00 eur (sto eura),
za djelo prekršaja pod točkom 2. izreke
NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 100,00 eur (sto eura),
za djelo prekršaja pod točkom 3. izreke
NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 100,00 eur (sto eura).
Temeljem članka 39. stavka 1. Prekršajnog zakona okrivljeniku se izriče ukupna novčana kazna u iznosu od 300,00 eur (tristo eura).
Temeljem članka 33. stavka 11. Prekršajnog zakona okrivljenik je obvezan platiti novčanu kaznu u 6 (šest) obroka, u korist Državnog proračuna na račun naveden u priloženom predlošku uplatnice, s time da je prvi obrok dužan platiti u roku od 15 dana po primitku presude, a ostali obroci dospijevaju do 15-tog u mjesecu, svakog sljedećeg mjeseca. Ako okrivljenik ne plati novčanu kaznu u tom roku, ista će se naplatiti prisilno, odnosno, postupit će se prema odredbi članka 34. Prekršajnog zakona.
Ako okrivljenik, u rokovima za uplatu obroka, uplati dvije trećine izrečene novčane kazne, u korist Državnog proračuna na račun naveden u priloženom predlošku uplatnice, smatrati će se da je novčana kazna plaćena u cijelosti, u smislu odredbe članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona.
Temeljem odredbe članka 139. stavka 3., u svezi članka 138. stavka 2. točke 3. Prekršajnog zakona okrivljenik je obvezan naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 30,00 eur (trideset eura) u korist Državnog proračuna na račun naveden u priloženom predlošku uplatnice, u roku 15 dana po primitku presude, jer će se u protivnom postupiti po odredbama članka 152. stavka 4. i 11. Prekršajnog zakona.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Sektor za veterinarski nadzor i nadzor sigurnosti hrane, Služba veterinarske inspekcije, Područni ured Zagreb, Ispostava u Bjelovaru, pod brojem Klasa: UP/I-322-07/25-10/942, Ur.broj: 443-02-05-11-25-2 izdao je 1. rujna 2025. obavezni prekršajni nalog protiv okrivljenika, zbog djela prekršaja činjenično i pravno opisanih u izreci ove presude, na koji nalog je okrivljenik pravovremeno uložio prigovor te je isti stavljen van snage i proveden je žurni postupak.
2. Okrivljenik je u svojoj obrani priznao da je inspekcijskim nadzorom obavljenim 27. kolovoza 2025. nad subjektom IH, subjekt/fizička osoba/nositelj OPG-a naziva farme JOSIP MORAVEK [adresa] (JIBG: HR 60072570, IKG: 40086888), utvrđeno da:
- za napajanje životinja koristi bunarsku vodu s lokacije [adresa] za koju nema dokaz o zdravstvenoj ispravnosti, što je protivno odredbama Naredbe o provedbi i financiranju mjera sprječavanja kontrole i nadziranja bolesti životinja na području Republike Hrvatske ("Narodne novine" broj 1/23.) članak 13. stavak 2. alineja 7. vezano za članak 8. Zakona o zdravlju životinja ("Narodne novine" broj 152/22., 154/22.),
- nije izvršavao obveznu dojavu brojnog stanja svinja na gospodarstvu za svaku promjenu brojnog stanja unutar tri dana od promjene (klanje, uginuće, prasenje, prodaja) samostalno putem e-posjednika, ovlaštene veterinarske organizacije ili Hrvatske agencije za poljoprivredu i hranu (HAPIH) područnog ureda Bjelovar u razdoblju od 26. lipnja 2024. do 19. kolovoza 2025., a što je vidljivo uvidom u bazu Vetis i Registar svinja na gospodarstvu za navedeno razdoblje te broj svinja u objektu na dan obavljanja nadzora datuma 27. kolovoza 2025. ne odgovara po datumıma premještanja svinja i prašenjima rasplodnih svinja u gospodarstvu broju dojavljivanih svinja u bazu Vetis (Podaci o farmi - brojna stanja i Pregled unos dojava brojnog stanja svinja na gospodarstvu) - na gospodarstvu je dan obavljanja nadzora datuma 27. kolovoza 2025. zatečeno 18 svinja, a u bazi Vetis je evidentirano zadnje brojno stanje svinja na datum 26. lipnja 2024. 15 svinja, što je protivno odredbama Naredbe o mjerama kontrole za suzbijanje afričke svinjske kuge u Republici Hrvatskoj ("Narodne novine" broj 88/24., 108/24.) članak 1. točka 7. vezano za članak 8. Zakona o zdravlju životinja ("Narodne novine" broj 152/22., 154/22.),
- ne posjeduje dokaze o umjetnom osjemenjivanju rasplodnih svinja - krmača, a posjeduje 2 krmače, 9 odbijenih prasadi do 3 mjeseca starosti 7 tovnih svinja starijih od 3 mjeseca (potvrde od ovlaštene osobe o umjetnom osjemenjivanju), niti dokaz da je ovlaštena osoba za umjetno osjemenjivanje iz čega proizlazi da je je provodio umjetna osjemenjivanja svojih krmača kao neovlaštena osoba, što je protivno odredbama članka 8. Zakona o zdravlju životinja ("Narodne novine" broj 152/22., 154/22.),
- nema pisani dokaz o provedbi deratizacije u objektu za svinje - o istom ne vodi evidenciju, što je protivno odredbama Naredbe o mjerama kontrole za suzbijanje afričke svinjske kuge u Republici Hrvatskoj ("Narodne novine" broj 88/24., 108/24.) članak 1. točka 13. alineja 7. vezano za članak 8. Zakona o zdravlju životinja ("Narodne novine" broj 152/22., 154/22.),
- na otvorima objekta za svinje nema zaštitnih mreža, što je protivno odredbama Naredbe o mjerama kontrole za suzbijanje afričke svinjske kuge u Republici Hrvatskoj ("Narodne novine" broj 88/24., 108/24.) članak 1. točka 13. alineja 11. podtočka i. vezano za članak 8. Zakona o zdravlju životinja ("Narodne novine" broj 152/22., 154/22.),
- ne provodi redovito čišćenje i pranje objekata u kojima drži svinje, što je protivno odredbama Naredbe o mjerama kontrole za suzbijanje afričke svinjske kuge u Republici Hrvatskoj ("Narodne novine" broj 88/24., 108/24.) članak 1. točka 13. alineja 3. i 7. vezano za članak 8. Zakona o zdravlju životinja ("Narodne novine" broj 152/22., 154/22.). Priznao je, inspekcijskim nadzorom obavljenim 27. kolovoza 2025. utvrđeno je da nije dostavljao Putne listove za svinje u ovlaštenu veterinarsku organizaciju unutar tri dana od nastale promjene (klanje, uginuće, prasenje, prodaja) prilikom premještanja svinja s gospodarstva u razdoblju od 26. lipnja 2024. do 19. kolovoza 2025. radi evidentiranja premještanja u bazi Vetis i nije ovjeravao iste putem ovlaštenog veterinara, a što je vidljivo uvidom u bazu Vetis, Registar svinja na gospodarstvu i ispisane Putne listove za svinje u navedenom razdoblju. Priznao je, inspekcijskim nadzorom obavljenim 27. kolovoza 2025., utvrđeno je da posjeduje 18 svinja koje nisu označene propisanim oznakama za svinje, te da posjeduje jednog ovna rođenog **.**.2022. i označenog samo konvencionalnom ušnom markicom HR 93087054, ali ne i jednim od sredstava označivanja iz Priloga III. točki od (c) do (f) Uredbe 2016/429. Međutim, naknadno je postupio u potpunosti po rješenju Veterinarske inspekcije od 27. kolovoza 2025. i u propisanom roku izvršio sve što mu je tim rješenjem naređeno, a što je inspekcija utvrdila nadzorom od 17. listopada 2025., za što predaje u spis zapisnik. Žao mu je zbog počinjenih prekršaja, iskreno se kaje te obećaje da prekršaje više neće ponoviti. Do prekršaja je došlo zbog njegovog nedovoljnog poznavanja propisa.
3. U dokaznom postupku sud je izvršio uvid i pročitao je rješenje Državnog inspektora, Područnog ureda Zagreb, Ispostave u Bjelovaru, Službe veterinarske inspekcije od 27. kolovoza 2025.
4. Sud je navedeno rješenje u potpunosti prihvatio kao vjerodostojan dokaz o činjenicama koje iz njih proizlaze.
5. U dokaznom postupku sud je izvršio uvid i pročitao je zapisnik Državnog inspektora, Sektora za veterinarski nadzor i nadzor sigurnosti hrane, Službe veterinarske inspekcije, Područnog ureda Zagreb, Ispostava Bjelovar od 17. listopada 2025. gdje je u zaključku navedeno da je okrivljenik postupio po rješenju veterinarske inspekcije od 27. kolovoza 2025. u propisanom roku i izvršio naređeno.
6. Sud je navedeni zapisnik u potpunosti prihvatio kao vjerodostojan dokaz u smislu članka 158. stavka 5. Prekršajnog zakona.
7. U dokaznom postupku izvršen je uvid i pročitana je potvrda iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, Uprave za kazneno pravo, Odjela za prekršajne evidencije od 20. studenoga 2025. za okrivljenika, iz koje proizlazi da okrivljenik do sada nije prekršajno kažnjavan radi istih ili istovrsnih prekršaja, već da je prekršajno kažnjavan radi drugih prekršaja i to iz Zakona o trošarinama i Zakona o sigurnosti prometa na cestama.
8. Sud je potvrdu iz prekršajne evidencije u potpunosti prihvatio kao vjerodostojan dokaz o dosadašnjoj prekršajnoj nekažnjavanosti okrivljenika radi istih ili istovrsnih prekršaja, jer je potvrda izdana od strane državnog tijela nadležnog za vođenje takve evidencije.
9. Nakon provedenog postupka, razgledavši navode u obaveznom prekršajnom nalogu, obranu i okolnostno priznanje okrivljenika, sud smatra dokazanim djela prekršaja koja se okrivljeniku stavljaju na teret, pa je odlučio kao u izreci ove presude.
10. Naime, kako je okrivljenik postupio protivno izričitim zakonskim odredbama navedenim u izreci ove presude, to su njegovim propustima ostvarena sva bitna obilježja označenih djela prekršaja pa ga je za ta djela valjalo proglasiti krivim. Stoga je sud okrivljenika proglasio krivim.
11. Sud je okrivljeniku utvrdio novčane kazne za koje smatra da su primjerene težini počinjenih prekršaja, stupnju njegove odgovornosti i stupnju povrijeđenosti zaštićenog dobra, a sud smatra da će se ovakvim novčanim kaznama utjecati na okrivljenika i sve ostale da ubuduće ne čine prekršaje. Temeljem članka 39. stavka 1. Prekršajnog zakona okrivljeniku je izrečena ukupna novčana kazna.
12. Kod odmjeravanja kazni uzete su u obzir sve okolnosti koje utječu na vrstu i visinu kazni.
13. Kao olakotno uzeto je priznanje te dosadašnja prekršajna nekažnjavanost okrivljenika radi istih ili istovrsnih prekršaja. Kao naročito olakotne okolnosti sud je cijenio žaljenje okrivljenika zbog prekršaja, iskreno kajanje te obećanje da prekršaj više neće ponoviti te činjenice koje proizlaze iz zapisnika Državnog inspektora, Sektora za veterinarski nadzor i nadzor sigurnosti hrane, Službe veterinarske inspekcije, Područnog ureda Zagreb, Ispostava Bjelovar od 17. listopada 2025. gdje je u zaključku navedeno da je okrivljenik postupio po rješenju veterinarske inspekcije od 27. kolovoza 2025. u propisanom roku i izvršio naređeno.
14. Otegotne okolnosti nisu utvrđene niti kod jednog prekršaja.
15. Obzirom na sve navedeno, sud je temeljem u izreci citirane zakonske odredbe primijenio institut ublažavanja kazne, te okrivljeniku nije utvrdio propisane novčane kazne (koja je za prekršaje iz točke 1. i 2. izreke Zakonom propisana u rasponu od 260,00 do 1.060,00 eura, a za prekršaj iz točke 3. izreke u rasponu od 260,00 do 660,00 eura), već je novčane kazne ublažio, smatrajući da se s obzirom na postojanje naprijed navedenih naročito izraženih olakotnih okolnosti, i ovako ublaženim novčanim kaznama u konkretnom slučaju može u potpunosti postići svrha kažnjavanja.
16. Vodeći računa o visini izrečene novčane kazne i imovinskim prilikama okrivljenika, ovaj sud smatra opravdanim u konkretnom slučaju dopustiti okrivljeniku da izrečenu novčanu kaznu plati u 6 (šest) jednaka mjesečna obroka, sukladno odredbi članka 33. stavka 11. Prekršajnog zakona.
17. Temeljem članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona, ukoliko okrivljenik obročnom otplatom u roku ostavljenom za plaćanje novčane kazne, uplati 2/3 izrečene novčane kazne, ista će se smatrati plaćenom u cijelosti
18. Temeljem u izreci citiranih propisa, kako je okrivljenik proglašen krivim, to je obvezan naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu, koji je odmjeren s obzirom na složenost i duljinu trajanja postupka te njegovo imovno stanje, pri čemu je obvezan na naknadu troškova postupka bliže minimalnom propisanom iznosu.
U Zagrebu 7. siječnja 2026.
Zapisničarka
Sudac
Ozana Tomić
Darjan Bižupić
Ova presuda je pravomoćna.
Dostavna naredba:
1. okrivljeniku: OH, [adresa],
2. tužitelju: Državni inspektorat, Sektor za veterinarski nadzor i nadzor sigurnosti hrane, Služba veterinarske inspekcije, Područni ured Zagreb, Ispostava u Bjelovaru,
3. spis.