Poslovni broj: Pp-3880/2025
REPUBLIKA HRVATSKA
Općinski sud u Dubrovniku
Dr. Ante Starčevića 23
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Dubrovniku, u prekršajnom predmetu, po sutkinji tog suda Olgi Šuman Pavlović, uz sudjelovanje Marije Raguž, kao zapisničarke, u ponovnom prekršajnom postupku, protiv okrivljenika političke stranke Dubrovačke stranke - DUSTRA-e, na temelju optužnog prijedloga Općinskog državnog odvjetništva u Dubrovniku br. PP-DO-13/2023 od 15. ožujka 2024.godine, zbog prekršaja iz čl. 52. st. 2. i st. 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma ( NN 29/19 i 98/19), na temelju čl.183. Prekršajnog zakona (NN 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17,118/18 i 114/22),
p r e s u d i o j e
OKRIVLJENIK POLITIČKA STRANKA: DUBROVAČKA STRANKA – DUSTRA, OIB: 72323584368, Dubrovnik, Josipa Kosora 30, zastupan po opunomoćenom predstavniku ĐL, sin Đ i H, rođen **.**.1982. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], VSS, dipl. oec., zaposlen, srednjeg imovnog stanja, oženjen, otac petoro djece, ranije nekažnjavan, državljanin RH, OIB: [osobni identifikacijski broj],
k r i v j e
I. što do
dana do 2. ožujka 2022.godine u Dubrovniku, kao politička stranka u Gradskom vijeću Grada Dubrovnika, nisu u propisanom roku dostavili Državnom izbornom povjerenstvu, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, godišnji financijski izvještaj s propisanim prilozima,
dakle, kao politička stranka nije dostavio Državnom izbornom povjerenstvu godišnji financijski izvještaj s propisanim prilozima, u propisanom roku i na propisani način,
čime je počinio prekršaj iz čl. 52. st. 2. I st. 3., kažnjiv po čl. 87. st. 2. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma, pa mu se, radi toga, na temelju cit. propisa, uz primjenu čl. 37. Prekršajnog zakona
i z r i č e
- novčana kazna u iznosu od 130,00 (stotrideset) eura.
II. Okrivljenik je dužan novčanu kaznu platiti u korist Državnog proračuna Republike Hrvatske (IBAN: [broj bankovnog računa], Model: HR63), u roku od 30 dana od dana pravomoćnosti ove presude. Ukoliko okrivljenik u navedenom roku uplati dvije trećine izrečene novčane kazne (86,67 eura), smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena.
U protivnom dužan je platiti cijeli iznos novčane kazne izrečene u izreci (130,00 eura).
III. Temeljem čl. 139. st. 3., a u vezi s čl. 138. st. 3. Prekršajnog zakona, okrivljenik je dužan na ime troškova prekršajnog postupka uplatiti iznos od 13,27 eura, u roku od 30 dana od dana pravomoćnosti ove presude, a također u korist Državnog proračuna Republike Hrvatske.
Ukoliko se trošak postupka ne uplati u zadanom roku, izvršit će se prisilno
Obrazloženje
1. Po optužnom prijedlogu Općinskog državnog odvjetništva u Dubrovniku, tereti se okrivljenik radi počinjenja prekršajnog djela opisanog u izreci ove presude.
2. Proveden je redovni prekršajni postupak u kojem je dana 13. lipnja 2024.godine, donesena presuda kojom se, uz primjenu čl. 38. st. 2. toč. 2. Prekršajnog zakona, okrivljenik oslobađa od kazne, a na koju presudu je ovlašteni tužitelj dana 27. lipnja 2024.godine uložio žalbu.
3. Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske dana 1. listopada 2025.godine, pod posl.brojem Ppž-7723/2024, ukinuo je pobijanu presudu i predmet dostavio ovom sudu na ponovno suđenje dana 4. studenog 2025.godine.
4. U ponovnom postupku opunomoćeni predstavnik ĐL iskazao je da su krivi te u cijelosti ostaje pri obrani koju je dao na glavnoj raspravi od dana 7. svibnja 2024.godine. Točno je da u propisanom roku nisu izvršili navedenu obavezu, a to sve iz poslovnih razloga su propustili odraditi, pa ovim putem iskazuje kajanje. Čim su uvidjeli grešku odmah su je otklonili i naknadno izvršili navedenu obavezu. Ranije nisu kažnjavani, pa moli sud da to cijeni prilikom odmjeravanja kazne.
5. Na osnovu uvjerljivog i okolnosnog priznanja okrivljenika, sud nije provodio druge dokaze, priznanje okrivljenika oslobađa sud od postupka dokazivanja, te je utvrđeno dokazanim da su izvršili djelo prekršaja činjenično opisano i pravno kvalificirano kao u izreci.
6. Okrivljenik u obrani navodi da su točni činjenični navodi iz optužnog prijedloga, pa je neprijeporno da je svojim ponašanjem povrijedio odredbu čl. 52. st. 2. i st. 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma, kojom je propisano da godišnji financijski izvještaj, zajedno s propisanim prilozima iz stavka 3. ovoga članka, političke stranke, nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici dužni su dostaviti Državnom uredu za reviziju i Državnom izbornom povjerenstvu, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, u roku od 60 dana od dana isteka izvještajnog razdoblja. Uz godišnji financijski izvještaj, kao njegov sastavni dio, političke stranke, nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici dužni su priložiti, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja: godišnji program rada i financijski plan iz članka 50. stavka 1. ovoga Zakona, a nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici i program rada za mandatno razdoblje iz članka 50. stavka 2. ovoga Zakona, izvješće o donacijama primljenima tijekom godine sa specificiranim podacima o fizičkim i pravnim osobama koje su dale donacije (osobno ime odnosno naziv i adresa te osobni identifikacijski broj), datumu uplate donacije odnosno davanja proizvoda ili pružanja usluga bez naplate, o uplaćenom iznosu donacije odnosno o tržišnoj vrijednosti darovanog proizvoda ili usluge naznačenoj na potvrdi te o vrsti svake pojedine donacije.
7. Odredbom čl. 87. st. 1. toč. 31. i st. 2. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma, propisano je da će se novčanom kaznom kazniti politička stranka, nezavisni zastupnik i nezavisni vijećnik koji ne dostave Državnom uredu za reviziju i Državnom izbornom povjerenstvu godišnji financijski izvještaj s propisanim prilozima, u propisanom roku i na propisani način, sukladno članku 52. stavcima 2., 4., 5., 7. i 8. ovoga Zakona. Za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka politička stranka kaznit će se novčanom kaznom u iznosu od 10.000,00 do 100.000,00 kuna.
8. Stoga je okrivljenik ostvario kvalifikatorna obilježja prekršaja iz primijenjene odredbe navedene u izreci, radi čega je oglašen krivim i kažnjen, pa su se u njegovom djelu ostvarila obilježja prekršaja iz primijenjene odredbe kako je to navedeno u izreci.
9. Prilikom odmjeravanja kazne, po mišljenju suda stekli su se uvjeti za primjenu instituta ublažavanja kazne, temeljem čl. 37. st. 1. toč. 3. Prekršajnog zakona, kao i okolnosti koje su dovele do izvršenja djela prekršaja, izvršenim prekršajem nisu prouzročene teže posljedice, priznanje, što je sve dovelo do uvjerenja, da će se i ublaženom novčanom kaznom postići svrha prekršajnog kažnjavanja, tako da je okrivljeniku izrekao novčanu kaznu ispod propisanog posebnog minimuma novčane kazne za počinjeni prekršaj, do zakonskih mogućnosti propisanih navedenim člankom, smatrajući da će se ovako izrečenom novčanom kaznom ostvariti opća i posebna svrha prekršajno pravnih sankcija iz čl.6. i čl.32. Prekršajnog zakona i utjecati na okrivljenika da ubuduće ne čini ovakve ili slične prekršaje.
10. Ako okrivljenik plati dvije trećine izrečene novčane kazne u roku od 30 dana od dana pravomoćnosti ove presude smatrat će se da je novčana kazna u cjelini plaćena, a sukladno odredbi čl.152. st.3. Prekršajnog zakona.
11. Okrivljenik je dužan platiti troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu, a prilikom odlučivanja o istim vodilo se računa o trajanju i složenosti prekršajnog postupka.
12. Slijedom svega naprijed izloženog odlučeno je kao u izreci.
U Dubrovniku, 7. siječnja 2026. godine
Zapisničarka:
Sutkinja:
Marija Raguž
Olga Šuman Pavlović
Pravna pouka:
Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe, u roku od 8 (osam) dana, od primitka pisanog otpravka presude. Žalba se podnosi ovom sudu u dva istovjetna primjerka, a o njoj odlučuje Visoki prekršajni sud u Zagrebu.
Dostaviti:
- okrivljeniku,
- ovlaštenom tužitelju,
- spis.
