30. Pp-1143/2023-5

         

     Republika Hrvatska

Općinski sud u Čakovc

        Prekršajni odjel

Čakovec, Zrinsko-Frankopanska 9                                               Broj: 30. Pp-1143/2023-5

 

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

 

              Općinski sud u Čakovcu, Prekršajni odjel, po sucu Draženu Bence, uz sudjelovanje zapisničarke Ljiljane Lehkec,u prekršajnom postupku protiv okrivljenice M.H., zbog prekršaja iz čl. 87. st. 1. i 3. toč. 27. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma, pokrenutog optužnim prijedlogom Općinskog državnog odvjetništva u Čakovcu broj PP-DO-20/2023-6 od 3. kolovoza 2023., temeljem čl. 222. i čl. 183. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" br. 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), dana 27. listopada 2023. godine,

 

p r e s u d i o   j e

 

Okrivljenica: M.H., kći S. i V., OIB …., rođ. ........... u Č., s prebivalištem: Z., M. p. 5, SSS, državlj. RH, studentica, neudana, bez djece, uzdržava se od studentskih poslova, prekršajno nekažnjavana,

k  r  i  v a        j e

 

              I. što u razdoblju od 01. do 15. srpnja 2022., u O., kao nezavisna vijećnica u Općinskom vijeću Općine O., protivno obvezi propisanoj čl. 21. st. 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma (Narodne novine broj 29/19 i 98/19), nije dostavila Državnom izbornom povjerenstvu, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, obavijest da u prvih šest mjeseci 2022. nije primila donacije,

              dakle, kao nezavisna vijećnica u propisanom roku i sadržaju i na propisani način nije dostavio Državnom izbornom povjerenstvu obavijest da u navedenom razdoblju nije primila donacije, sukladno čl. 21. st. 1. i 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma,

 

              II. čime je počinila prekršaj iz čl. 21. st. 3. u svezi st. 1. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma, kažnjiv po čl. 87. st. 1. toč. 8. u svezi st. 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma ("Narodne novine" br. 29/19 i 98/19),

 

              temeljem kojeg joj se, a primjenom čl. 37. Prekršajnog zakona,

 

 

 

i z r i č e

              III. NOVČANA KAZNA u iznosu od 199,08 eura (sto devedeset devet eura i osam centi)1 / 1.500,00 kn (tisuću petsto kuna),

              koju je okrivljenica temeljem čl. 33. st. 10. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" br. 107/07 i 39/13) dužna platiti u roku od 30 dana od dana pravomoćnosti ove presude.

Temeljem članka 152. stavak 3. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" br. 107/07 i 39/13), smatrat će se da je novčana kazna u cjelini plaćena ako osuđena osoba plati dvije trećine izrečene novčane kazne  u roku određenom ovom presudom.

Ukoliko okrivljenica ne plati u određenim rokovima novčanu kaznu, ista će se temeljem članka 34. stavak 1. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" br. 107/07 i 39/13), naplatiti prisilno.

 

IV. Temeljem čl. 139. st. 6. Prekršajnog zakona okrivljenica se u cijelosti oslobađa plaćanja troškova prekršajnog postupka.              

 

Obrazloženje

 

1. Općinsko državno odvjetništvo u Čakovcu, pod brojem PP-DO-20/2023-6 od 03. kolovoza 2023. godine, podnijelo je optužni prijedlog protiv okrivljenice M. H., zbog  prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci presude.

 

2. Okrivljenica je ispitana zamolbenim putem kod Općinskog prekršajnog suda u Zagrebu, te je u obrani iskazala da se ne smatra krivom za počinjenje prekršaja koji joj je stavljen na teret. Točno je da je bila nezavisna vijećnica u Općinskom vijeću općine O., no ona je nakon što se preselila u Zagreb više puta pokušala dati ostavku no odluka o njezinoj ostavci se više puta odgađala. Kada je postala vijećnica nitko joj nije rekao da je dužna podnositi financijska izvješća, a osim toga ona to ne zna učiniti niti je za to educirana. Nakon njezinog preseljenja u Zagreb nije odmah Općinskom vijeću javila svoju novu adresu što je njezina greška, a zbog toga su je na adresi više puta tražili i policijski službenici. Moli sud da uzme u obzir da je do ovog prekršaja došlo zbog njezinog neiskustva, te moli da se uzme u obzir da je studentica koja se sama uzdržava od studentskih poslova. Zbog toga moli sud da joj, ukoliko je odluči kazniti, ublaži novčanu kaznu.

 

2.1. Tijekom postupka sud je izvršio uvid i pročitao dokaze iz spisa i to obavijest DIP-a Zagreb o utvrđenoj povredi čl. 21. Zakona o financiranju političkih aktivnosti… str. 4-5 spisa, "Podaci o nezavisnim vijećnicima Općinskog vijeća Općine O. str. 6 spisa, posebno izvješće PUM-a str. 7-8 spisa, službenu zabilješku III PP Zagreb str. 9-10 spisa, ispis prometa – računa za razdoblje od 01.12.2021. do 02.03.2023. str. 11-12 spisa, te potvrdu Ministarstva pravosuđa, Odjela za prekršajne evidencije o nekažnjavanju okrivljenice str. 19-20 spisa.

 

3. Nakon provedenog postupka, na temelju obrane okrivljenice, te uvida u dokaze iz spisa, sud je utvrdio da je okrivljenica počinila prekršaj koji joj je stavljen na teret.

 

3.1. Članak 21. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma propisuje:

(1) Političke stranke, nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici koji su u prvih šest mjeseci tekuće godine primili donacije dužni su najkasnije do 15. srpnja tekuće godine dostaviti Državnom izbornom povjerenstvu, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, izvješće o donacijama koje su, za potporu svoga političkog djelovanja, primili u prvih šest mjeseci tekuće godine (polugodišnje izvješće).
(3) Političke stranke, nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici koji u prvih šest mjeseci tekuće godine nisu primili donacije dužni su u roku iz stavka 1. ovoga članka dostaviti Državnom izbornom povjerenstvu, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, obavijest da u navedenom razdoblju nisu primili donacije.
 

    3.2. Članak 87. st. 1. toč. 8. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma propisuje da će se novčanom kaznom za prekršaj kazniti politička stranka, nezavisni zastupnik i nezavisni vijećnik koji u propisanom roku i sadržaju i na propisani način ne dostave Državnom izbornom povjerenstvu izvješće o donacijama koje su primili u prvih šest mjeseci tekuće godine odnosno obavijest da u navedenom razdoblju nisu primili donacije, sukladno članku 21. stavcima 1. i 3. ovoga Zakona. Stavak 3. cit. članka propisuje: Za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka nezavisni zastupnik, nezavisni vijećnik, osoba ovlaštena za zastupanje neovisne liste odnosno nositelj liste grupe birača, kandidat i predstavnik organizacijskog odbora kaznit će se novčanom kaznom u iznosu od 2.000,00 do 20.000,00 kuna.

 

              3.3. Okrivljenica u obrani posredno priznaje počinjenje prekršaja koji joj se stavlja na teret, unatoč tom što navodi da se ne smatra krivom, a kao opravdanje navodi da je pokušavala dati ostavku, odnosno da nije znala za navedenu obavezu. Međutim, sve okolnosti navedene u obrani nisu adekvatno opravdanje glede počinjenog prekršaja.

 

4. Stoga je sud okrivljenicu proglasio krivom, pa je kod odmjere kazne okrivljeniku uzeta u obzir težina prekršaja te sve okolnosti iz čl. 36. i 37. Prekršajnog zakona, kao olakotno uzeto, prekršajna nekažnjavanost prema potvrdi Ministarstva pravosuđa, Odjela za prekršajne evidencije, objektivne okolnosti pod kojima je prekršaj počinjen, dok otegotne okolnosti nisu utvrđene, zbog čega je sud okrivljenici izrekao novčanu kaznu ispod najniže propisane za počinjeni prekršaj, smatrajući da će se ovako izrečenom kaznom postići svrha kažnjavanja.

 

              7. Temeljem čl. 139. st. 6. Prekršajnog zakona okrivljenica se oslobađa plaćanja troškova ovog prekršajnog postupka iz čl. 138 st. 1. i st. 2. Prekršajnog zakona, to iz razloga što bi plaćanjem istih bilo ugroženo njezino uzdržavanje, budući se uzdržava od studentskih poslova i nije zaposlena.

 

U Čakovcu, 27. listopada 2023.

 

           Zapisničarka:                                                                                       Sudac:

         Ljiljana Lehkec                                                                         Dražen Bence

 

              UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv presude je dopuštena žalba u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Temeljem čl. 194. st. 2. Prekršajnog zakona žalba se može podnijeti samo zbog odluke o prekršajno pravnoj sankciji i drugim mjerama. Žalba se podnosi Općinskom sudu u Čakovcu, Čakovec, Ulica Zrinsko frankopanska 9, u dva  primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki Prekršajni sud u Zagrebu.

 

 

 

 

_________________________

1Fiksni tečaj konverzije 7,53450