REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI SUD U NOVOM ZAGREBU

[adresa]

Poslovni broj: Pp-3423/2025-13

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Novom Zagrebu, po sutkinji Nadi Jelavić, uz sudjelovanje zapisničarke Mirjane Cvetko, u prekršajnom predmetu protiv I-okrivljene pravne osobe Studenac d.o.o. i II-okrivljene ZT, zbog prekršaja iz članka 20 st. 1. pdst.3. Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena (NN 40/25) povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Zagreb, Službe za nadzor trgovine, usluga i zaštite potrošača broj Klasa: 336-02/25-01/6378, Ur. broj: 443-02-05-01-25-12 od 28. kolovoza 2025., nakon provedene javne i glavne rasprave dana 10. prosinca 2025., dana 12. prosinca 2025. javno je objavio i

p r e s u d i o  j e

I. I-okrivljena pravna osoba: Studenac d.o.o. za trgovinu i proizvodnju, OIB: 02023029348, MBS: [matični broj subjekta], sa sjedištem u [adresa], prekršajno kažnjavani

i

II-okrivljena ZT: OIB: [osobni identifikacijski broj], rođ. **.**.1970. u [adresa], sa prebivalištem na adresi [adresa], odgovorna osoba u pravnoj osobi, prekršajno nekažnjavana,

k r i v i  s u

što su dana 5. lipnja 2025.g. u 11.00 sati, poslovnim prostorijama prodavaonice br. 990, na adresi [adresa] u [adresa], protivno odredbama čl. 9. st.3. Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena (NN 40/2025) propustili jasno, vidljivo i čitljivo istaknuti cijenu do najviše razine cijene određene Odlukom o izravnim mjerama kontrole cijena određenih proizvoda i određenih kategorija proizvoda u trgovini na malo i to za proizvod: Jaja, moje jutro, razred M, 10/1, kavezni uzgoj-za koji proizvod je u toč. II podtočki 12 Odluke određena najviša razine maloprodajne cijene do 2.45 eura po kg., koji proizvod nisu označili niti vizualnim identifikacijskom oznakom, dakle, nisu jasno, vidljivo i čitljivo istaknuli cijenu do najviše cijene određene Odlukom sukladno propisu kojim se uređuje zaštita potrošača,

čime su počinili prekršaj iz čl. 20. st.1. pdst.3. Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena, kažnjiv po čl. 20.st.1. 1. istog zakona za I okr. pravnu osobu i čl. 20.st. 2. istog Zakona za odgovornu osobu u pravnoj osobi,

II. te se, uz primjenu čl. 37 Prekršajnog zakona (Narodne novine br. 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22)

i z r i č e

za I okr. pravnu osobu

novčana kazna u iznosu od 1.500,00 (tisuću petsto eura) eura

za II okr. odgovornu osobu

novčana kazna u iznosu od 500,00 (petsto eura) eura

III. Na temelju odredbe čl. 33. st. 10. PZ-a I. i II. okrivljenici su obvezni platiti novčanu kaznu u roku od 1 (jednog) mjeseca po pravomoćnosti ove presude, jer će se u protivnom postupiti prema odredbi čl. 34. PZ-a. Ukoliko I. i II. okrivljenici u navedenom roku uplate 2/3 izrečene novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna uplaćena u cijelosti. Novčanu kaznu I. i II. okrivljenici trebaju platiti u korist Državnog proračuna po priloženoj uplatnici.

IV. Temeljem odredbe čl.139. st.3. u svezi s odredbom čl. 138. st. 3. PZ-a I.i II. okrivljenici su dužni naknaditi troškove postupka u paušalnom iznosu od 100,00 (sto eura) eura, svaki okrivljenik, u roku od 1 (jednog) mjeseca po pravomoćnosti ove presude, jer će se isti u protivnom, na temelju odredbe čl.152. st.4. i 11. Prekršajnog zakona, naplatiti prisilno. Trošak postupka I.i II.okrivljenici trebaju platiti u korist Državnog proračuna po priloženoj uplatnici.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat, Područni ureda Zagreb, Službe za nadzor trgovine, usluga i zaštite potrošača broj Klasa: 336-02/25-01/6378, Ur. broj: 443-02-05-01-25-12 od 28. kolovoza 2025. podnio je optužni prijedlog protiv okrivljenika, zbog djela prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude.

2. Okrivljenici su dostavili pisane obrane, koje je sudac pročitao na raspravi u kojoj okrivljena pravna osoba ističe da je dana 05. lipnja 2025. godine propustio jasno, vidljivo i čitljivo istaknuti maloprodajnu cijenu proizvoda do razine propisane Odlukom o izravnim mjerama kontrole cijena određenih proizvoda i određenih kategorija proizvoda u trgovini na malo (NN 17/2025), za proizvod Jaja "Moje jutro", razred M, 10/1, kavezni uzgoj, za koji je u točki II pdst. 12. Odluke određena najviša razina maloprodajne cijene od 2,45 €/kg, te da uz predmetni proizvod nije bila istaknuta vizualna oznaka ograničene cijene.

3. Prvookrivljenik ističe kako je predmetni proizvod bio u prodaji po maloprodajnoj cijeni koja u nijednom trenutku nije prelazila najvišu dopuštenu razinu propisanu navedenom Odlukom, čime je ispunjena suštinska svrha iz članka 6. Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena (NN 40/2025) a to je sprječavanje prekomjernih cijena i zaštita potrošača.

4. Ukoliko je u trenutku inspekcijskog nadzora došlo do tehničkog propusta u isticanju vizualne oznake, isti je bio nenamjeran, prolazan i bez ikakve štetne posljedice. Kupci nisu dovedeni u zabludu, proizvod nije prodavan po višoj cijeni, niti je povrijeđeno pravo potrošača na informaciju o cijeni.

5. Stoga se predlaže da se ovaj slučaj razmotri kroz prizmu načela razmjernosti, sadržanog u članku 6. Zakona o općem upravnom postupku, prema kojem tijela javne vlasti mogu ograničiti prava stranke samo ako je to nužno i razmjerno cilju koji se želi postići. Dodatno, članak 16. Ustava RH propisuje da svaka mjera ili ograničenje mora biti proporcionalno naravi potrebe.

6. Budući da je bitna svrha propisa, kontrola maloprodajne cijene, bila u cijelosti ispoštovana, a potencijalni propust u isticanju vizualne oznake nije doveo do štete, smatramo da sankcija nije opravdana ni razmjerna te predlažemo da se prekršajni postupak obustavi, a prvookrivljenik oslobodi optužbe iii, supsidijarno, da mu se izrekne najblaža moguća mjera sukladno okolnostima slučaja.

Drugookrivljena odgovorna osoba se i cijelosti pridružuje obrani I okr. pravne osobe te predlaže sudu da pažljivo ispita optužni akt, uzme u obzir ovu pisanu obranu te ga u cijelosti oslobodi optužbe.

7. U dokaznom postupku sud je pročitao svu priloženu dokumentaciju u spisu i PE okrivljenika iz kojih je vidljivo da je I okr. pravna osoba višestruko prekršajno kažnjavana, II okr. odgovorna osoba je prekršajno nekažnjavana.

8. Nakon ovako provedenog postupka, analizirajući obranu okrivljenika, sud smatra da je neprijeporno utvrđeno da su okrivljenici počinili prekršaje koji im se stavljaju na teret činjenično i pravno opisane u izreci ove presude. Naime, premda I i II ork. poriču počinjenje prekršaja u sadržajnom smislu pisane obrane oni navode razloge koje su doveli do počinjenja prekršaja ističući u bitnom razlog tehničke prirode te naglašavaju da nije došlo do štete u odnosu na potrošače, mole Sud da ocjeni sve navedeno i primjeni načelo razmjernosti.

9. Sud je stoga okrivljenike proglasio krivima te im za djelo prekršaja izrekao sankcije primjerene načinu i težini počinjenih prekršaja, te stupnju odgovornosti okrivljenika, koje novčane kazne su ublažene. Naime, u smislu čl. 36. st. 2. PZ-a, sud je uzeo u obzir sve činjenice prilikom odmjeravanja kazne cijeneći da nije nastala znatna šteta od počinjenog prekršaja, u odnosu na II okr. cijenjeno je da nije ranije prekršajno kažnjavana, od otegotnih okolnosti za II okr. nije pronađeno ništa čime bi kazna bila izrečena u strožem iznosu, u odnosu na I okr. cijenjena je ranija prekršajna kažnjavanost.

10. Odluka o paušalnom trošku prekršajnog postupka temelji na u izreci citiranim zakonskim odredbama, a visina paušala određena je prema duljini i složenosti postupka, kao i imovinskim prilikama I. i II. okrivljenika, u skladu s Rješenjem o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka (NN 18/13), kojim je paušalni iznos određen u rasponu od 100,00 do 5.000,00 kuna (13,27 do 663,61 eura).

U Zagrebu, 7. siječnja 2026.

Zapisničarka

Sutkinja

Mirjana Cvetko

Nada Jelavić

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv presude dopuštena je žalba u roku od osam dana od dana primitka ovjerenog prijepisa presude. Žalba se podnosi Općinskom sudu u Novom Zagrebu, na adresu [adresa], u dva primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.

Dostavna naredba:

1. I-okrivljenoj pravnoj osobi STUDENAC d.o.o., [adresa]

2. II-okrivljenoj odgovornoj osobi ZT, [adresa]

3. Tužitelju Državni inspektorat, PU Zagreb, Služba za nadzor trgovine, usluga i zaštite potrošača, Zagreb, Šubićeva 29,

4. Pismohrana.