Poslovni broj: UsI-809/2025-15

Republika Hrvatska

Upravni sud u Splitu

Split, Put Supavla 1

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

I

R J E Š E NJ E

Upravni sud u Splitu, po sutkinji tog suda Mirandi Gulišija Jurišić, uz sudjelovanje Radojke Ćupurdija kao zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja ES iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], zastupanog po opunomoćeniku Nevenu Penjaku, odvjetniku u Splitu, Ivana Gundulića 26a, protiv tuženika Državnog inspektorata Republike Hrvatske, Građevinske inspekcije, Područnog ureda Split, Mike Tripala 6, radi izvršenja rješenja o uklanjanju, temeljem članka 96. stavak 1. točka 4. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, br. 36/24; dalje ZUS), 2. siječnja 2026.

p r e s u d i o  j e

i

r i j e š i o  j e

I. Poništava se rješenje Državnog inspektorata Republike Hrvatske, Građevinske inspekcije, Područnog ureda Split Klasa: UP/I-362-02/23-02/1036 Urbroj: 443-02-03-12-02-23-11 od 14. studenog 2023. i predmet vraća na ponovni postupak.

II. U ponovnom postupku tuženik je dužan postupiti u skladu s pravnim shvaćanjima i primjedbama suda izraženima u obrazloženju presude.

III. Nalaže se tuženiku naknaditi tužitelju trošak upravnog spora u iznosu od 3.250,00 eura, u roku od 30 dana od dana primitka pravomoćnog rješenja.

IV. U ostalom dijelu odbija se tužiteljev zahtjev za naknadu troškova upravnog spora, kao neosnovan.

Obrazloženje

1. Rješenjem tuženika Klasa: UP/I-362-02/23-02/1036 Urbroj: 443-02-03-12-02- 23-11 od 14. studenog 2023. (u daljnjem tekstu: prvostupanjsko rješenje) odbija se prijedlog za odgodom izvršenja inspekcijskog rješenja Klasa: UP/I-362-02/23-02/1036 Urbroj: 443-02-03-12-02-23-11 od 2. studenog 2023.

2. Tužbom zaprimljenom kod ovog suda 11. prosinca 2023. pod poslovnim brojem UsI-3360/23 tužitelj tvrdi da mu nikada nije dostavljeno rješenje Klasa: UP/I- 362-02/23-02/1036 Urbroj: 443-02-03-12-02-23-02 od 9. listopada 2023., kao i da je za isto saznao tek po zaprimanju rješenja od 2. studenog 2023. Istodobno, tužitelj je pred ovim sudom pokrenuo upravni spor pod poslovnim brojem UsI-2895/2023 u kojem traži poništenje rješenja od 2. studenog 2023. Tvrdi da ima sve dokaze da nikada nije zaprimio rješenje o uklanjanju prema pravilima dostave propisane Zakonom o općem upravnom postupku.

3. U tom je upravnom sporu tužbeni zahtjev odbijen presudom poslovnog broja UsI-3360/2023-7 od 30. rujna 2024., koja je po žalbi tužitelja poništena presudom Visokog upravnog suda Republike Hrvatske poslovnog broja Usž-4314/2024-2 od 20. veljače 2025. Razlog za poništenje prvostupanjske presude Sud nalazi u činjenici da je presudom Visokog upravnog suda Republike Hrvatske poslovnog broja Usž- 2500/24 od 13. studenog 2024. poništena presuda UsI-2895/23 od 28. ožujka 2024. kojim se odbija tužbeni zahtjev za poništenje rješenja Klasa: UP/I-362-02/23-02/1036 Urbroj: 443-02-03-12-02-23-06 od 2. studenog 2023. kojim se utvrđuje da tužitelj nije postupio po naredbi iz rješenja o uklanjanju i određuje izvršenje tog rješenje putem treće osobe. Ovo uz obrazloženje da prvostupanjski sud tužitelju nije omogućio da ospori činjenično stanje utvrđeno u upravnom postupku provođenjem odgovarajućih dokaza u prvostupanjskom upravnom sporu (grafološko vještačenje), budući je tužitelj osporavao svojstvo izvršnosti rješenja o uklanjanju tvrdeći da mu ono nije uredno dostavljeno te na tu okolnost predložio grafološko vještačenje potpisa na dostavnici.

4. Prema uputi iz ukidne presude u ponovnom postupku ovisno o odluci suda koja će se donijeti u postupku koji se vodi o zakonitosti rješenja tuženika od 2. studenog 2023. potrebno je odlučiti o zakonitosti ovdje osporenog rješenja.

5. Uvidom u pravomoćnu presudu ovog suda poslovnog broja UsI-2912/2024- 13 od 20. siječnja 2023. utvrđeno je da istom rješenje od 2. studenog 2023. (kojom se utvrđuje da tužitelj nije postupio po rješenju o uklanjanju i određuje izvršenje putem treće osobe) poništeno i predmet vraćen na ponovni postupak. Usporedbom potpisa na povratnicama dostavnica u odnosu na rješenje od 9. listopada 2023. (rješenja o uklanjanju), rješenje od 2. studenog 2023. (rješenje o izvršenju rješenja o uklanjanju) te onaj s priložene osobne iskaznice tužitelja, u presudi se zaključuje da je u sumnju dovedena činjenica da bi tužitelju bilo pravilno uručeno rješenje o uklanjanju, a time i činjenica njegove izvršnosti. Time se otvara pitanje jesu li u ovoj upravnoj stvari uopće bile ispunjene pretpostavke za donošenje rješenja kojim se izvršava rješenje o uklanjanju, koje je prema navodima opunomoćenika tužitelja na zapisniku od 20. kolovoza 2024. od strane ugovornog izvođača uklonjen još 14. studenog 2023.

6. U takvim okolnostima ne može se uzeti da je tuženik ovdje osporenim rješenjem pravilno odlučio o prijedlogu za odgodu izvršenja inspekcijskog rješenja od 2. studenog 2023., jer kako je to prethodno utvrđeno, u provedenom postupku nisu ispunjeni uvjeti za izvršenje samog rješenja o uklanjanju.

7. Sukladno takvim utvrđenjima i uputi iz presude Visokog upravnog suda Republike Hrvatske poslovnog broja Usž-4314/2024-2 od 20. veljače 2025. osporeno rješenje odlučeno je poništiti, kao što je to odlučeno u izreci presude. U smislu članka 119. stavak 4. ZUS-a u ponovljenom postupku tuženik je dužan postupiti u skladu s pravnim shvaćanjima i primjedbama suda izraženima u obrazloženju presude.

8. O troškovima spora odlučeno je temeljem odredbi članka 144. ZUS-a prema kojoj troškove spora čine opravdani izdaci učinjeni tijekom ili u povodu spora (stavak 1.), troškovi spora obuhvaćaju i nagradu za rad odvjetnika i drugih osoba koje imaju pravo na zakonom propisanu naknadu (stavak 2.).

10. Prema odredbi članka 147. stavak 1. ZUS-a stranka koja izgubi spor u cijelosti snosi sve troškove spora, ako zakonom nije drukčije propisano.

11. Prema Tbr. 27. Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika (Narodne novine, br. 138/23) za sastavljanje tužbe u neprocjenjivim predmetima odvjetniku pripada nagrada od 500 bodova (stavak 1. i 2.), a za sastavljanje žalbe protiv presude i rješenja odvjetniku pripada nagrada iz toč. 1. ovog tarifnog broja uvećana za 25%.

12. Prema odredbi članka 54. Tarife vrijednost boda iznosi 2,00 eura.

13. Opunomoćenik tužitelja zatražio je trošak sastava tužbe i zastupanja na ročištu (5. travnja 2024. i 30. kolovoza 2024.), za svaku radnju 500 bodova te za sastav žalbe.

14. Tužitelju se priznaje trošak sastav tužbe i zastupanja na ročištu 30. kolovoza 2024. (500 bodova) te sastav žalbe (625 bodova), jer je isti u skladu i u granicama prethodno citiranih odredaba.

15. Tužitelju se ne priznaje trošak zastupanja na ročištu 5. travnja 2024. na kojem je opunomoćenik sam zatražio odgodu ročišta radi dodatnog očitovanja. Odredbe ZUS koje, ovisno o uspjehu u sporu, priznaju pravo na naknadu troškova, ovaj sud tumači na način da se strankama imaju priznati samo oni troškovi koji su nužni i opravdani za zastupanje stranke, a što trošak s osnova nazočnosti na ročištu na kojem je opunomoćenik zatražio odgodu nije, zbog čega se zahtjev za naknadu troškova u tom dijelu odbija kao neosnovan.

U Splitu, 2. siječnja 2026.

S U T K I NJ A

Miranda Gulišija Jurišić

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv presude žalba nije dopuštena žalba. (članak 66.a stavak 1. ZUS-a). Protiv rješenja dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske u roku 15 dana od dana primitka pisanog otpravka istog. Žalba se podnosi putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu. Žalba protiv rješenja ne odgađa izvršenje rješenja (čl. 67. i 70. ZUS-a).

DNA:

- tužitelju po opunomoćeniku

- tuženiku

- u spis