Poslovni broj: Us I-3200/2025-2
Republika Hrvatska
Upravni sud u Splitu
Split, Put Supavla 1
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Splitu, po sutkinji tog suda Anđeli Becka, uz sudjelovanje Radojke Ćupurdije, zapisničarke, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, stranca ZĆ, državljanina Afganistana, izvanraspravno 2. siječnja 2026.
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave splitsko-dalmatinske, Postaja granične policije Imotski, KLASA: UP/I- 216-01/25-03/1078, URBROJ: 511-12-27-25-1 od 26. prosinca 2025.
Obrazloženje
1. Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave splitsko-dalmatinske, Postaja granične policije Imotski, KLASA: UP/I-216- 01/25-03/1078, URBROJ: 511-12-27-25-1 od 26. prosinca 2025., donesenim po službenoj dužnosti, državljaninu treće zemlje ZĆ, državljaninu Afganistana, rođen **.**.1995. u mjestu Kuduz, Afganistan, bez osobnih dokumenata, identitet utvrđen uvidom u obrazac 6. Izjava o osobnim podacima stranca, ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka, na vrijeme od dva mjeseca, koji rok teče od dana donošenja rješenja.
2. Navedeno rješenje dostavljeno je ovom sudu 30. prosinca 2025. radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, temeljem odredbe članka 216. stavak 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj 133/20, 114/22, 151/22 i 40/25), kojom je propisano kako će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar. Upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.
3. Iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi kako je Policijska uprava splitsko- dalmatinska, Postaja granične policije Imotski donijela rješenje o protjerivanju KLASA: UP/I-216-04/25-01/5875, URBROJ: 511-12-27-25-1 od 26. prosinca 2025., koje i prileži sudskom spisu, kojim je utvrđeno kako ZĆ nezakonito boravi u [adresa] i dužan je napustiti Europski gospodarski prostor (EGP), određena je zabrana ulaska i boravka u EGP-u u trajanju od jedne godine računajući od dana prisilnog udaljenja, te je određeno da će se prisilno udaljiti u Bosnu i Hercegovinu ili, ako to nije moguće, u zemlju čiji je državljanin.
4. Nadalje, iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi kako je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno kako se prisilno udaljenje i povratak u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavak 1. Zakona o strancima, s obzirom da imenovani stranac, koji je nezakonito ušao u Republiku Hrvatsku, nema adresu smještaja na koju bi se mogao prijaviti, te nema dovoljno novčanih sredstava.
5. Spisu prileži zapisnik o uzimanju izjave ZĆ, koji je uz pristanak imenovanog obavljen na engleskom jeziku, kojeg da govori i razumije, koji je u bitnom izjavio kako je Afganistan sa obitelji napustio zbog ratnih zbivanja 2021. te su do 2025. bili u Iranu. Nakon toga su otišli u Tursku, a potom su ilegalno prelazili granice Grčke, Makedonije, Srbije i Bosne i Hercegovine. Dana 10. prosinca 2025. tužitelj, njegova supruga i dvije maloljetne kćeri ilegalno su prešli granicu Republike Hrvatske, ali su zatečeni po policijskim službenicima, nakon čega su vraćeni u Bosnu i Hercegovinu. Dana 25. prosinca 2025. da su ponovno ilegalno prešli granicu Republike Hrvatske, pješice preko polja i šume, a namjera kako im je bila otići u Francusku, međutim, zatečeni od strane policijskih službenika i privedeni u policijsku postaju. Imenovani stranac je zapisnik potpisao bez primjedbi.
6. Odredbom članka 212. Zakona o strancima propisano je kako se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.); kako smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.); kako će se državnim tijelima, međunarodnim organizacijama i organizacijama civilnog društva koje se bave zaštitom ljudskih prava osoba kojima je ograničena sloboda kretanja omogućit da posjete centar (stavak 3.).
7. Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona o strancima, prema kojoj se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.
8. Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je kako se državljanina treće zemlje može smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).
9. Prema stavku 2. navedene zakonske odredbe okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da:
- državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu
- državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak
- je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka
- je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici EGP-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo
- je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj
- državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku
- državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu
- je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku
- prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.
10. Polazeći od citiranih zakonskih odredbi te podataka spisa predmeta u kojem je doneseno predmetno kontrolirano rješenje, a vodeći računa o svim utvrđenim okolnostima te izjavi imenovanog stranca danoj na zapisnik o okolnostima nezakonitog prelaska državne granice, ovaj sud cijeni kako u konkretnom slučaju postoje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja prisilnog udaljenja prema odredbi članka 214. stavak 2. Zakona o strancima, a s obzirom da je u provedenom postupku nesporno utvrđeno kako imenovani državljanin Afganistana, koji je nezakonito ušao u Republiku Hrvatsku, nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu, te nema prijavljeni boravak u Republici Hrvatskoj.
11. Stoga je pravilno, pozivom na odredbu članka 214. stavak 1. Zakona o strancima doneseno rješenje o smještaju. Određeni rok prisilnog smještaja od dva mjeseca, u kojima se aktivnosti radi prisilnog udaljenja moraju izvršavati s dužnom pažnjom, sud smatra primjerenim da se obavi readmisija Bosnu i Hercegovinu, odnosno organizira vraćanje u matičnu zemlju.
12. Slijedom sveg navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točka 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj 36/24), odlučeno je kao u izreci.
U Splitu, 2. siječnja 2026.
S U T K I NJ A
Anđela Becka
Uputa o pravnom lijeku: Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku 15 dana od dana primitka pisanog otpravka presude, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, putem ovog suda, pisano, za Visoki upravni sud Republike Hrvatske (članak 126. ZUS-a).
DNA:
1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska postaja splitsko-dalmatinska, Postaja Granične policije Imotski, Put Gaja 2A, Imotski
2. stranac ZĆ smješten u Tranzitnom prihvatnom centru za strance Trilj, Vedrine, Kristine Šušnjare 4, uz popratni dopis
3. u spis
