REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U RIJECI

[adresa] L 5

Poslovni broj: Us I-2135/2025-5

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Rijeci, po sutkinji Ani Sabljak, uz sudjelovanje zapisničarke Petre Horvat Delimehić, u upravnom sporu tužiteljice LB iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], koju zastupa opunomoćenik Ivan Borna Ninčević, odvjetnik u [adresa], protiv tuženika Ministarstva rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike, Zagreb, Ul. Grada Vukovara 78, OIB: 53969486500, radi šutnje uprave, 2. siječnja 2026.,

p r e s u d i o  j e

I. Nalaže se tuženiku u roku od 60 dana od dostave pravomoćne presude donijeti odluku o žalbi tužiteljice od 8. kolovoza 2025. radi šutnje prvostupanjskog tijela Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područnog ureda Karlovac.

II. Nalaže se tuženiku naknaditi tužiteljici troškove upravnog spora u iznosu od 1.000,00 EUR (tisuću eura), u roku od 60 dana od dostave pravomoćne presude.

Obrazloženje

1. Tužiteljica u tužbi od 28. listopada 2025. navodi kako je tuženiku, kao drugostupanjskom tijelu, podnijela žalbu 8. kolovoza 2025. zbog propusta prvostupanjskog tijela - Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područni ured Karlovac, da donese odluku o zahtjevu tužiteljice od 3. srpnja 2024. za priznavanje prava na inkluzivni dodatak. Tuženik nije postupio u zakonskom roku iz čl. 121. Zakona o općem upravnom postupku (Narodne novine broj 47/09., 110/21.; dalje: ZUP), odnosno tužiteljica do dana podnošenja tužbe nije zaprimila nikakvu odluku o podnesenoj žalbi.

2. Tuženik je rješenjem suda posl.br. Us I-2135/2025-2 pozvan dostaviti odgovor na tužbu, koje rješenje je zaprimio 3. studenoga 2025., ali po istom nije postupio u smislu odredbe čl. 48. st. 3. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine broj 36/24., dalje: ZUS).

3. Obzirom da stranke nisu izričito zatražile održavanje rasprave, a odlučne činjenice su nesporne, sud je spor riješio bez rasprave sukladno odredbi čl. 98. t. 4. ZUS-a.

4. Na temelju razmatranja nespornih činjenica i mjerodavnih zakonskih odredaba, sud je utvrdio da je tužbeni zahtjev osnovan.

5. Sukladno čl. 121. Zakona o općem upravnom postupku (Narodne novine broj 47/09., 110/21., dalje: ZUP) drugostupanjsko tijelo (ovdje tuženik) rješenje o žalbi mora donijeti i dostaviti stranci putem prvostupanjskog tijela što je prije moguće, a najkasnije u roku od 60 dana od dana predaje uredne žalbe, ako zakonom nije propisan kraći rok.

6. Uvidom u dokumentaciju koja prileži spisu predmeta sud je utvrdio da je tužiteljica radi propuštanja prvostupanjskog tijela odlučiti o njenom zahtjevu podnijela žalbu 8. kolovoza 2025.

7. Tužba u ovome sporu podnesena je 28. listopada 2025., dakle nakon proteka roka u kojem je tuženik bio dužan donijeti drugostupanjsko rješenje prema citiranom čl. 121. ZUP-a i nakon proteka dodatnog dilatornog roka iz čl. 40. st. 2. ZUS-a.

8. Spisu ne prileži drugostupanjsko rješenje tuženika doneseno povodom navedene žalbe niti je tuženik osporio tužbene navode da isto nije doneseno.

9. Slijedom svega navedenog, u sporu je utvrđeno da tuženik nije u propisanom roku odlučio o žalbi tužiteljice, to su nastupili uvjeti iz čl. 117. st. 3. ZUS-a da sud usvoji tužbeni zahtjev tužitelja zbog šutnje uprave.

10. Sud nije sam riješio stvar (čl. 117. st. 3. ZUS) obzirom da tuženik nije dostavio spis predmeta u smislu čl. 48. st. 4. ZUS-a.

11. Rok za postupanje je određen sukladno odredbi čl. 151. st. 2. ZUS-a.

12. Slijedom, sud je pozivom na citirane odredbe odlučio kao u t. I. izreke presude.

13. Odluku o troškovima spora sud je donio na temelju odredbi čl. 144., čl. 147. st. 1. te čl. 148. st. 1. ZUS-a. Tužiteljica je uspjela u sporu u kojem je zastupana po opunomoćeniku koji je odvjetnik pa joj je priznat trošak prema Tbr. 27/1 i Tbr. 52/3 Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika (Narodne novine broj 138/23., 107/25.) za sastav tužbe u iznosu od 1.000,00 eura. Rok za isplatu naknade troškova određen je sukladno članku 151. stavku 2. ZUS-a. Slijedom, odlučeno je kao pod t. II. izreke presude.

14. Kako tužba nije odbačena niti je tužbeni zahtjev odbijen, tužiteljica nije pozvana na plaćanje sudske pristojbe, sukladno odredbama čl. 22. st. 1. Zakona o sudskim pristojbama (Narodne novine broj 118/18. i 51/23.).

U Rijeci 2. siječnja 2026.

Sutkinja

Ana Sabljak

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv t. I. izreke presude žalba nije dopuštena (čl. 127. st. 1. ZUS-a). Protiv t. II. izreke presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u roku od 15 dana od dana primitka prijepisa ove presude.