REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U ZAGREBU
Zagreb, Avenija Dubrovnik 6
Poslovni broj: Us I-4928/2025-2
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E NJ E
Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji toga suda Mirjani Harapin, te Ljerki Perici, zapisničarki, u upravnom sporu tužitelja BR iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], kojeg zastupa opunomoćenik Luka Mardešić iz Zagreba, Franje Račkoga 9, protiv tuženika Ministarstva rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike Republike Hrvatske, Zagreb, Ulica grada Vukovara 78, OIB: 53969486500, radi šutnje uprave, 2. siječnja 2026.
r i j e š i o j e
I. Tužba se odbacuje kao prijevremena.
II. Odbija se zahtjev tužitelja za naknadom troškova spora.
Obrazloženje
1. Tužitelj je 1. prosinca 2025. podnio tužbu radi propuštanja javnopravnog tijela Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područni ured Sisak, da u zakonom propisanom roku donese odluku o zahtjevu za priznavanjem prava na inkluzivni dodatak, koji se vodi pod brojem KLASA: UP/I-551-06/24-10/497 i u kojem predmetu je zaključkom od 7. siječnja 2025. pozvano nadležno tijelo na provođenje vještačenja. O navedenom zahtjevu, tužitelj navodi da nije odlučeno do podnošenja tužbe, iako je 24. rujna 2025. podnio žalbu.
1.1. Tužbom zahtjeva da sud naloži tuženiku donošenje odluke o žalbi uz naknadu troškova spora.
2. Ocjenjujući pretpostavke za postupanje po tužbi u smislu članka 43. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 36/24, dalje u tekstu: ZUS), utvrđeno je da nisu ispunjene pretpostavke za vođenje spora, te da su ostvareni uvjeti iz članka 46. stavka 1. točke 1. ZUS-a za odbačaj tužbe.
3. Naime, člankom 40. stavkom 2. ZUS-a propisano je da se pri pokretanju spora zbog propuštanja donošenja pojedinačne odluke ili propuštanja postupanja u propisanom roku tužba sudu podnosi najranije osam dana nakon proteka propisanog roka.
4. Člankom 121. Zakona o općem upravnom postupku („Narodne novine“ broj: 47/09. i 110/21., dalje: ZUP) propisano je da drugostupanjsko tijelo rješenje o žalbi mora donijeti i dostaviti stranci putem prvostupanjskog tijela što je prije moguće, a najkasnije u roku od 60 dana od dana predaje uredne žalbe, ako zakonom nije propisan kraći rok.
5. Iz podataka spisa, urudžbenog štambilja na žalbi te podneska tuženika od 10. listopada 2025.(str. 6. spisa) kojim se zahtjeva očitovanje prvostupanjskog tijela o razlozima ne donošenja rješenja u roku, proizlazi da je tužitelj žalbu podnio 24. rujna 2025. godine.
6. Primjenjujući citirane odredbu na konkretan predmet, budući da je žalba podnesena 24. rujna 2025., rok za donošenje odluke o žalbi (čl. 121. ZUP-a) tekao je u skladu s odredbama članka 80. i 81. ZUP-a o računanju rokova do 24. studenog 2025., pa kada se tome doda 8 dana (članak 40. st. 2. ZUS-a) tužitelj je tužbu mogao podnijeti najranije 3. prosinca 2025. godine.
7. Kako je tužba podnesena 1. prosinca 2025. godine, dakle, prije isteka propisanih rokova, kako je gore navedeno, tužba je prijevremena te je istu valjalo odbaciti u skladu s odredbom članka 46. stavka 1. točke 1. ZUS-a. Tim je člankom propisano da će sud rješenjem odbaciti tužbu, jer ne postoje pretpostavke za vođenje spora, ako utvrdi da je tužba podnesena nepravodobno ili prijevremeno.
8. Budući da je tužba odbačena, tužitelj ne ostvaruje pravo na naknadu troškova spora, jer u skladu s odredbom članka 147. stavka 1. ZUS-a stranka koja izgubi spor u cijelosti snosi sve troškove spora, ako zakonom nije drukčije propisano.
U Zagrebu 2. siječnja 2026.
Sutkinja
Mirjana Harapin
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave rješenja (članak 46. stavak 2. u vezi članka 128. stavak 1. ZUS-a). Žalba ne odgađa izvršenje rješenja (čl. 128. stavak 3. ZUS-a).
Dna:
1. Odvjetnik Luka Mardešić, [adresa] Zagreb, Franje Račkoga 9
2. U spis
