REPUBLIKA HRVATSKA

Općinski sud u Slavonskom Brodu

Trg pobjede 13

Slavonski Brod

Poslovni broj: K-277/2025-10

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Slavonskom Brodu, po sutkinji Gordani Mahovac, uz sudjelovanje zapisničarke Tee Marušić u kaznenom postupku protiv optuženog TD zbog kaznenog djela iz članka 258. stavka 2. u svezi stavka 1. i 5. Kaznenog zakona ("Narodne novine" broj: 125/11., 144/12., 56/15., 61/15., 101/17., 118/18., 126/19., 84/21., 114/22., 114/23. i 36/24. – dalje: KZ/11), a koji postupak je pokrenut optužnicom Općinskog državnog odvjetništva u Slavonskom Brodu broj: KO- DO-246/2024-1 od 28. lipnja 2024., nakon održane glavne javne rasprave zaključene dana 5. prosinca 2025. u nazočnosti optuženika TD te zastupnika optužbe DD, višeg savjetnika u Općinskom državnom odvjetništvu u Slavonskom Brodu, a u nenazočnosti oštećenika, Agencije za mobilnost i programe EU, dana 5. prosinca 2025.,

p r e s u d i o  j e

I.

Optuženi TD, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin LD i SD rođene T, rođen **.**.1976., s prebivalištem u [adresa], državljanin RH, ugostitelj, zaposlen, s mjesečnim primanjima oko 1.000,00 eura, oženjen, otac dvoje mlt. djece, bez čina, bez odlikovanja, civilna žrtva Domovinskog rata,

k r i v  j e

što je:

u vremenskom razdoblju od 17. kolovoza 2020. do 31. prosinca 2021., u Slavonskom Brodu, a nakon što je dana 17. kolovoza 2020. u Zagrebu s Agencijom za mobilnost i programe Europske unije kao odgovorna osoba Volonterskog centra Slavonski Brod potpisao Sporazum o dodjeli bespovratnih sredstava za projekt s više korisnika u okviru programa Erasmus+ broj 2020-HR01-KA105-077907, pod nazivom „Shine your light“ te pošto su temeljem navedenog sporazuma Volonterskom centru Slavonski Brod dodijeljena bespovratna sredstva u iznosu od 22.995,00 EUR-a, od čega je 18.396,00 EUR-a kao predujam dana 1. rujna 2020. i isplaćeno Volonterskom centru Slavonski Brod pod uvjetom provedbe projekta u roku od 5 mjeseci i to od 1. kolovoza 2020. do 31. prosinca 2020., a nakon što je zbog posljedica pandemije COVID-19 sklopio tri dodatka Sporazumu pa je rok za izvršenje projekta produžen na ukupno 17 mjeseci, odnosno sve do 31. prosinca 2021., postupajući u cilju da se nepripadno imovinski okoristi i svjestan da uplaćena novčana sredstva koristi suprotno ugovorenoj svrsi, novčana sredstva isplaćena na ime predujma iskoristio za svoje potrebe, kao i za redovne obveze udruge Volonterski centar Slavonski Brod, a ne za potrebe projekta „Shine your light“, nakon čega je ista agencija u ovršnom postupku od Volonterskog centra Slavonski Brod djelomično naplatila dug u iznosu od 7.511,36 eura, a u odnosu na ostatak potraživanja Agenciji je pričinjena šteta u iznosu od 10.886,64 eura,

dakle, sredstva iz odobrene subvencije iz sredstava Europske unije koristio suprotno njihovoj namjeni,

čime je počinio kazneno djelo protiv gospodarstva – subvencijskom prijevarom

- iz članka 258. stavka 2. u vezi stavka 1. i 5. KZ/11 (Narodne novine 125/11, 144/12, 56/15, 61/15, 101/17, 118/18, 126/19, 84/21, 114/22 i 114/23 – dalje u tekstu KZ/11),

II.

pa se na temelju članka 258. stavka 2. KZ/11

OSUĐUJE

NA KAZNU ZATVORA U TRAJANJU 10 (deset) MJESECI

III.

pa mu se na temelju članka 56. KZ/11

IZRIČE UVJETNA OSUDA

te se kazna zatvora na koju je osuđen neće izvršiti ako u roku 5 (pet) godina od pravomoćnosti presude ne počini novo kazneno djelo.

IV.

Na temelju članka 56. stavka 4. u vezi s člankom 62. stavkom 1. točkom 1. KZ/11 nalaže se optuženiku izvršiti i posebnu obvezu i to na ime naknade štete prouzročene počinjenjem kaznenog djela iz članka 258. stavka 2. KZ/11 isplatiti oštećenoj AGENCIJI ZA MOBILNOST I PROGRAME EUROPSKE UNIJE, Zagreb, Frankopanska 26, iznos od 10.886,64 eura u roku od 2 (dvije) godine, po pravomoćnosti presude.

V.

Na temelju članka 58. stavka 5. KZ/11 sud može opozvati uvjetnu osudu i odrediti izvršenje izrečene kazne osuđeniku koji bez opravdanog razloga u roku koji mu je određen ne izvrši u potpunosti ili većoj mjeri posebnu obvezu iz članka 62. stavka 1. točke 1. KZ/11 ili ju teško ili uporno krši.

VI.

Na temelju članka 148. stavka 1. ZKP/08 u vezi s člankom 145. stavkom 2. točkom 6. i 8. ZKP/08 nalaže se optuženom TD naknaditi troškove kaznenog postupka i to paušalni iznos od 100,00 eura uplatom u korist državnog proračuna Republike Hrvatske IBAN [broj bankovnog računa], SWIFT CODE:

NBHRHR2X, model HR 64, poziv na broj primatelja: 6084-4323-277-2025, opis plaćanja: paušal u predmetu K-277/2025 u roku od 15 (petnaest) dana po pravomoćnosti presude.

Obrazloženje

1. Općinsko državno odvjetništvo u Slavonskom Brodu podiglo je optužnicu broj:

KO-DO-246/2024-1 od 28. lipnja 2024. protiv okrivljenog TD zbog kaznenog djela iz članka 258. stavka 2. u svezi stavka 1. i 5. KZ/11 kojom je predloženo da sud optuženog TD za počinjeno kazneno djelo iz članka 258. stavka 2. u vezi stavka 1. i 5. KZ/11 proglasi krivim te da mu na temelju članka 258. stavka 2. KZ/11 izrekne kaznu zatvora u trajanju od 10 (deset) mjeseci.

2. Uvodno navedena optužnica potvrđena je rješenjem optužnog vijeća ovog suda poslovni broj: Kov-230/2024-5 od 3. rujna 2024..

3. Upitan kakav stav zauzima prema optužbi optuženik je izjavio da se smatra krivim.

4. U provedenom dokaznom postupku optuženik je iznio obranu, te su na temelju članka 430. i 431. stavka 6. ZKP/08 uz suglasnost stranaka pročitani i reproducirani: očitovanje Agencije za mobilnost i programe EU od 5. svibnja 2023., odluka Agencije za mobilnost i programe EU od 17. srpnja 2020., presuda zbog ogluhe broj 19 P-181/2022-5 od 25. listopada 2022., kartica partnera GK u valuti, sporazum o dodjeli bespovratnih sredstava broj 2020-2-HR01-KA105-077907, obavijest o uplati predujma na temelju Ugovora o dodjeli financijske potpore broj 2020-2-HR01-KA105- 077907 od 7. rujna 2020., prvi podsjetnik za nepodmirena dugovanja od 25. veljače 2022., izvadak o stanju i prometu po računu, ispis e-mailova, snimke zaslona razgovora između TD i MD, izjava Volonterskog centra Slavonski Brod od 22. srpnja 2022., zapisnik o ispitivanju osumnjičenika TD s pripadajućim audio-video zapisom od 4. kolovoza 2023., zapisnik o ispitivanju svjedoka MD od 3. travnja 2024., zapisnik o ispitivanju svjedoka JD od 10. travnja 2024., pregled prometa po računu udruge Volonterski centar Slavonski Brod za razdoblje od 1. rujna 2020. do 23. travnja 2024., zamolba za izricanjem uvjetne osude, nalaz i mišljenje PU Osijek, Izdvojeno mjesto rada [adresa], KLASA: 551-01/23-04/20841, URBROJ: 426-04-04-03/5-23-2 od 22. studenog 2023. o težini i vrsti invaliditeta LD, rođenog **.**.2008., rješenje Hrvatskog zavoda za socijalni rad, PU Slavonski Brod, KLASA: UP/I-551-06/2024- 09/1730, URBROJ: 139-078-28-02-29-24-3 od 29. travnja 2024., specijalistički nalaz od 16. lipnja 2025. Opće bolnice dr. Josip Benčević Slavonski Brod, Odjel za psihijatriju, na ime RD.

5. Iznoseći obranu na početku dokaznog postupka optuženik je izjavio da je kriv i da je većinu novčanih sredstava potrošio na liječenje u privatnim ustanovama svog mlt. djeteta. Bilo je propusta u vođenju udruge, nakupilo se troškova za knjigovođu i za vođenje računa, a pandemija ih je omela u provedbi projekta. Razgovarali su o tome da prekinu projekt radi pandemije ali su odlučili ići u projekt pa dokle ide ide. Bile su dvije kartice za raspolaganje novcima s računa, a koliko je upoznat, njegov zamjenik nije raspolagao novčanim sredstvima s računa. Žao mu je što je to napravio, ima bolesno dijete, bolesnu suprugu i s obzirom da je u novom braku uz njegovih dvoje vodi brigu o još troje supruzine djece. Sam radi u obitelji. Spreman je bio vratiti dugovanja ali mu je bio prekratak rok. Na upit zastupnika optužbe, optuženik je odgovorio da je uplaćena sredstva po agenciji podizao na bankomatima i na šalteru u banci. Bilo je par računa koje je koristio za plaćanje benzina, a misli da je bilo i računa plaćenih u Kaufflandu.

5.1. Nakon iznesene obrane sukladno članku 417. stavku 6. ZKP/08 upitan je li suglasan s vrstom i mjerom kazne koja je predložena u optužnici, optuženik je iskazao da nije suglasan s predloženom vrstom i mjerom kazne jer sam skrbi za bolesno dijete, odnosno 70-80% skrbi o djetetu je na njemu, a skrbi i o bolesnoj supruzi koja zbog dijagnoze ne može ići raditi, a on brine realno o svih petero djece koja žive skupa s njima.

6. Iz iskaza JD ravnateljice oštećene Agencije za mobilnost i programe EU proizlazi da se Volonterski centar Slavonski Brod javio na natječaj za projektni prijedlog za dodjelu nepovratnih sredstava 2020. godine za provedbu aktivnosti sa mladim osobama. Dana 17. kolovoza 2020. potpisan je sporazum s njene strane i strane predsjednika udruge TD. Osim sporazuma, sklopljena su i tri dodatka sporazuma koja se odnose na produljenje trajanja projekta, a što je trebalo trajati do 31. prosinca 2021. Dana 1. rujna 2020. Agencija je isplatila iznos od 18.396,00 EUR-a kao predujam za provedbu projekta, a koji iznos je činio 80% predviđenog iznosa za projekt. Uočila je kako odgovorne osobe Volonterskog centra Slavonski Brod izbjegavaju komunikaciju s Agencijom te nisu dostavljali tražene informacije i dokumentaciju, a što je utjecalo na nemogućnost održavanja nadzornog posjeta. Odgovorna osoba se nije javljala na pozive Agencije. Zbog svega navedenog Agencija je raskinula sporazum s Volonterskim centrom Slavonski Brod s danom 24. siječnja 2022. i o tome su dopisom obavijestili Centar te su zatražili povrat isplaćenog predujma, kao i zatezne kamate. Obzirom da od strane Centra nije izvršen povrat sredstava, Agencija je pri Trgovačkom sudu u Osijeku pokrenula parnični postupak. Trgovački sud u Osijeku donio je presudu zbog ogluhe dana 25. listopada 2022. i presudom je Volonterskom centru Slavonski Brod naložio isplatu iznosa od 138.153,96 kuna sa zateznim kamata i troškove postupka u iznosu od 3.125,00 kuna. Agencija nije dobila povrat sredstava pa su dana 3. veljače 2022. Financijskoj agenciji predali zahtjev za izravnu naplatu. Na osnovu zahtjeva Agenciji je djelomično isplaćeno 245,45 EUR-a za naknadu Financijske agencije te iznos od 7.511,36 EUR-a u korist Agencije. Agencija se nadalje pokušala naplatiti kroz stečajni postupak, a što nisu uspjeli iz razloga što je sud utvrdio da nema stečajne mase i da se Agencija neće uspjeti naplatiti. U rujnu 2023. godine Agencija je od strane Općinskog državnog odvjetništva u Slavonskom Brodu obaviještena da postoji mogućnost da odgovorna osoba Volonterskog centra [adresa] nadoknadi preostali iznos u ratama, na što je Agencija pristala i dala suglasnost za uvjetnu odgodu kaznenog progona. Prva rata trebala je biti uplaćena do 30. ožujka 2024., ali isto nije izvršeno. Nadalje, saslušana na raspravi pred ovim sudom 6. studenog 2025. je iskazala da se Agencija kroz ovršni postupak naplatila djelomično u iznosu od 7.776,81 euro, a Agencija je nakon provedenog stečajnog postupka dobila otpis duga od europske komisije u iznosu 10.886,64 eura. Prema Ugovoru koji Agencija ima s europskom komisijom u slučaju naknadne naplate dijela ili cijelog duga Agencija je dužna naknadno sredstva vratiti komisiji bez obzira na prethodni otpis. U granicama mogućeg obvezni su poduzeti sve kako bi i nakon otpisa povratili isplaćena sredstva. Na upit zastupnika optužbe, svjedokinja je odgovorila da s obzirom da nisu imali povratne informacije o provedbi projekta i nije bilo komunikacije između optuženika i Agencije, odlučili su provesti nadzorni posjet, međutim isti se nije mogao provesti jer se optuženik nije pojavio kada je trebao. Sve je to ukazivalo da se projekt ne provodi pa su 24. siječnja 2022. raskinuli sporazum s korisnikom i nakon toga krenuli u postupke, građanske i kaznene, radi povrata sredstava i utvrđivanja odgovornosti optuženika. Postupak pred Trgovačkim sudom protiv udruge završio je donošenjem presude zbog ogluhe. Na navode svjedokinje, optuženik je uzvratio da je točno da se nije odazvao na nadzorni posjet te da se nije baš nešto javljao i ostvarivao komunikaciju s Agencijom ali razlog tome leži u činjenici što je u to vrijeme boravio u [adresa] radi liječenja sina i bilo mu je preskupo telefonirati i dolaziti u [adresa].

7. Iz zapisnika o ispitivanja svjedoka MD proizlazi kako je od 2018. do 21. ožujka 2020. bio zaposlen u Volonterskom centru Slavonski Brod kao koordinator projekta za društveno korisno učenje. Predsjednik Centra bio je TD, njegov poznanik, koji ga je zamolio da mu pomogne oko realizacije projekta "Shine your light", na što je on pristao. Napisao je projekt "Shine your light", koji projekt je bio u sastavu programa Europske unije "Erasmus+". Projekt obuhvaća cjeloživotno učenje, a odnosi se na međunarodnu razmjenu mladih iz Danske, Poljske, Mađarske, Italije i Srbije. Projekt je prihvaćen od strane Agencije za mobilnost i programe EU. Sporazum je ispred Volonterskog centra Slavonski Brod potpisao TD i na temelju istog sporazuma Agencija je Centru na njihov račun uplatila dogovoreni avans od 80% ukupnog iznosa od 138.153,96 kuna. Račun Centra bio je otvoren u Addiko banci, a on sa financijskim poslovanjem Centra nije imaš ništa, time se bavio TD. Ubrzo nakon primitka sredstava proglašena je pandemija zbog korone i uvedena su ograničenja u kretanjima, što u domaćim, što u inozemnim putovanjima. O tim problemima nemogućnosti realizacije projekta izvijestili su Agenciju koja im je u tri navrata dozvolila odgodu roka za realizaciju projekta. Predviđalo se da će korona tijekom ljeta stagnirati pa je on sve pripremio za kolovoz 2021., a u rujnu je istupio iz Volonterskog centra Slavonski Brod. U vezi financijskog poslovanja Centra iskazao je kako je to sve vodio TD, a da je računovodstvo vodila D, čije prezime ne zna. Od D je tražio da napravi financijski izvještaj, ali ona mu je rekla kako to nema na temelju čega napraviti jer joj TD nije donosio račune i izvatke iz banke. Zvao je TD da to dostavi, međutim, TD je to stalno izbjegavao i otezao, a što je bilo jedan od razloga njegova istupanja iz Centra.

8. Iz pregleda prometa po računu udruge Volonterski centar Slavonski Brod za razdoblje od 1. rujna 2020. do 23. travnja 2024. utvrđeno je kako je nakon uplate predujma od strane Agencije za mobilnost i programe Europske unije okrivljenik TD sredstva sa računa Udruge uplaćivao na svoj račun, plaćao račune u trgovinama, benzinskim postajama, podizao gotovinu na bankomatima te plaćao troškove vođenja računa za Udrugu.

9. Iz izlista korespondencije između okrivljenika TD i svjedoka MD utvrđeno je kako je svjedok MD u više navrata upozoravao okrivljenika na nenamjensko trošenje sredstava, na što je okrivljenik odgovarao da je sve pod kontrolom i da će vratiti sredstva.

10. Priznanje optuženika u skladu je s ostalim provedenim dokazima i iskazom ravnateljice oštećenika JD te svjedoka MD, kao i u skladu s prometom po računu Udruge volonterski centar Slavonski Brod za razdoblje od 1. rujna 2020. do 23. travnja 2024. kao i iz korspondencije između okrivljenika TD i MD, u vjerodostojnost kojih sud nije imao razloga posumnjati, pa stoga sud optuženikovo priznanje djela ocjenjuje istinitim i u potpunosti ga prihvaća.

11. Kazneno djelo iz članka 258. stavka 2. u vezi stavka 1. i 5. KZ/11 čini onaj tko je sredstva iz odobrene subvencije iz sredstava Europske unije koristio suprotno njihovoj namijeni, a počinitelj će se kazniti kaznom zatvora od šest mjeseci do pet godina.

12. S obzirom da je optuženik u cijelosti priznao počinjenje kaznenog djela koje mu je optužnicom stavljeno na teret, nesporno je da je svojom radnjom ostvario sva objektivna obilježja predmetnog kaznenog djela. Dalje, razvidno je da ne postoji niti jedan razlog isključenja protupravnosti optuženikove radnje, dok njegova ubrojivost tijekom postupka nije dovedena u pitanje. Slijedom navedenog proizlazi da je optuženik bio svjestan da svojim protupravnim postupanjem, opisanim u optužnici, ostvaruje sva bitna zakonska obilježja kaznenog djela iz članka 258. stavka 2. u vezi stavka 1. i 5. KZ/11, što je očito i htio, a za koja djela je i proglašen krivim.

13. Prilikom izbora vrste i mjere kazne sud je vodio računa o tome da je svrha kažnjavanja izraziti optuženiku društvenu osudu zbog počinjenog kaznenog djela, zatim odvratiti ga od činjenja novih kaznenih djela, no i omogućiti mu ponovno uključivanje u društvo. Nadalje, svrha kažnjavanja je kod građana održati povjerenje u pravni poredak utemeljen na vladavini prava, jačati svijest o pogibeljnosti činjenja kaznenih djela te o pravednosti kažnjavanja njihovih počinitelja i na taj način utjecati na građane da ne čine kaznena djela.

14. Optuženik je u vrijeme počinjenja kaznenog djela bio potpuno ubrojiv, postupao je s izravnom namjerom te je bio svjestan pravne zabranjenosti svog postupanja.

15. Olakotnim je sud optuženiku uzeo činjenicu priznanja počinjenog kaznenog djela i izraženog kajanja što je pridonijelo ekonomičnosti postupka i ukazalo sudu da je optuženik svoje ponašanje spoznao kao društveno i moralno neprihvatljivo kao i činjenicu da je dio subvencijskih sredstva koristio za liječenje sina. Nadalje, olakotnim je sud cijenio i činjenicu da se optuženik brine o petero djece od kojih je jedno dijete s posebnim potrebama, kao i činjenicu zdravstvenog stanja supruge koja se unazad dvadeset godina psihijatrijski liječi radi generaliziranog anksioznog poremećaja koji ju ograničava u svakodnevnim aktivnostima.

16. Otegotnih okolnosti na strani optuženika sud nije našao.

17. Odlučujući u smislu odredbe članka 47. KZ/11 o vrsti i visini kazni, koje je prema optuženiku trebalo primijeniti, imajući u vidu zakonsku svrhu kažnjavanja, sud je optuženiku uzeo u obzir sve okolnosti koje utječu na to da kazna bude lakša ili teža i optuženika je za počinjeno kazneno djelo protiv gospodarstva – subvencijskom prijevarom - iz članka 258. stavka 2. u vezi stavka 1. i 5. KZ/11 na temelju članka 258. stavka 2. KZ/11 osudio na kaznu zatvora u trajanju 10 (deset) mjeseci, pa mu je na temelju članka 56. KZ/11 izrečena uvjetna osuda te se kazna zatvora na koju je osuđen neće izvršiti ako u roku 5 (pet) godina od pravomoćnosti presude ne počini novo kazneno djelo. Na temelju članka 56. stavka 4. u vezi s člankom 62. stavkom 1. točkom 1. KZ/11 naloženo je optuženiku izvršiti i posebnu obvezu i to na ime naknade štete prouzročene počinjenjem kaznenog djela iz članka 258. stavka 2. KZ/11 i isplatiti oštećenoj AGENCIJI ZA MOBILNOST I PROGRAME EUROPSKE UNIJE, Zagreb, Frankopanska 26, iznos od 10.886,64 eura u roku od 2 (dvije) godine, po pravomoćnosti presude. Sud je upozorio optuženika da na temelju članka 58. stavka 5. KZ/11 može opozvati uvjetnu osudu i odrediti izvršenje izrečene kazne osuđeniku koji bez opravdanog razloga u roku koji mu je određen ne izvrši u potpunosti ili većoj mjeri posebnu obvezu iz članka 62. stavka 1. točke 1. KZ/11 ili ju teško ili uporno krši. Sud je cijeneći činjenicu da optuženik uz sebe uzdržava još šest članova obitelji mjesečnim primanjima od 1.000,00 eura kao i da njegov sin LD ostvaruje pravo na inkluzivni dodatak u iznosu 600% osnovice mjesečno, odnosno 720,00 eura mjesečno, naložio optuženiku naknaditi prouzročenu štetu počinjenjem kaznenog djela u iznosu 10.866,64 eura u roku od dvije godine, po pravomoćnosti presude. Dakle, po mišljenju suda optuženiku je ostavljeno dovoljno vremena da nadoknadi prouzročenu štetu, a posebice uzimajući u obzir što nije niti pokušao podmiriti štetu prema ranijim dogovorima s Agencijom i otplatom na rate, kada je prva rata trebala biti uplaćena do 30. ožujka 2024.. Ukoliko optuženik ne može podmiriti štetu u danom roku iz osobnih prihoda, optuženik može podići kredit na rok otplate i visinu rate kako je njemu prihvatljivo i na taj način ispuniti naloženu posebnu obvezu.

18. Mišljenje je suda da će se ovako izrečenom kaznom izraziti društvena osuda zbog počinjenja ovog kaznenog djela i tako ojačati povjerenje građana u pravni poredak utemeljen na vladavini prava, utjecati na počinitelja, a osobito na sve druge da ne čine kaznena djela, a čime se u potpunosti ostvaruju specijalno preventivna i generalno preventivna svrha kažnjavanja propisane člankom 41. KZ/11.

19. Na temelju članka 148. stavka 1. ZKP/08 u vezi s člankom 145. stavkom 2. točkom 6. i 8. ZKP/08 sud je naložio optuženom TD naknaditi troškove kaznenog postupka i to paušalni iznos od 100,00 eura uplatom u korist državnog proračuna Republike Hrvatske, u roku od 15 (petnaest) dana po pravomoćnosti presude.

20. Zbog svega navedenog presuđeno je kao u izreci.

Slavonski Brod, 5. prosinac 2025.

Sutkinja

Gordana Mahovac

UPUTA O PRAVU NA ŽALBU:

Protiv ove presude nezadovoljna stranka ima pravo žalbe u roku od 15 (petnaest) dana od dana primitka prijepisa iste. Žalba se podnosi pismeno u 4 (četiri) istovjetna primjerka putem ovoga suda na Županijski sud.

O tome obavijest:

1. ODO Slavonski Brod, na broj: KO-DO-246/2024

2. Optuženi TD

3. Agencija za mobilnost i programe EU