REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI GRAĐANSKI SUD U ZAGREBU

Ulica grada Vukovara 84

Poslovni broj: R1 Ob-2876/2025-3

R E P U B L I K A  H R V A T S K A

R J E Š E N J E

Općinski građanski sud u Zagrebu, po sutkinji Petri Miše, u pravnoj stvari predlagatelja Hrvatskog zavoda za socijalni rad, Područni ured Sesvete, OIB: 52966791065, protiv I. protustranke OTRU, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa], II. protustranke mlt. OTR, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa], zastupana po posebnoj skrbnici OT iz Centra za posebno skrbništvo Zagreb i III. protustranke Centra za pružanje usluga u zajednici Zagreb-Dugave, Zagreb, Ulica Sv. Mateja 70a, radi oduzimanja prava na stanovanje s djetetom i povjeravanja svakodnevne skrbi o djetetu drugoj osobi, udomiteljskoj obitelji ili ustanovi socijalne skrbi, 31. prosinca 2025.

r i j e š i o  j e

I. Majci OTRU, OIB: [osobni identifikacijski broj], oduzima se pravo na stanovanje s mlt. djetetom OTR, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođena **.**.2008.

II. Mlt. OTR povjerava se na svakodnevnu skrb Centru za pružanje usluga u zajednici Zagreb-Dugave, Zagreb, Ulica Sv. Mateja 70a.

III. Osobni odnosi mlt. OTR s majkom OTRU ostvarivat će se vikendom u ustanovi u skladu s kućnim redom ustanove.

IV. Ova mjera stupa na snagu odmah i izriče se u trajanju od godinu dana računajući od 31. prosinca 2025.

V. Majka HTRU dužna je obavještavati Hrvatski zavod za socijalni rad, Područni ured Sesvete o svakoj promjeni adrese stanovanja.

VI. Za vrijeme trajanja mjere iz točke I. ovog rješenja majci ne prestaju ostala prava i dužnosti u vezi s ostvarivanjem roditeljske skrbi o djetetu, osim prava na stanovanje s djetetom i s tim u vezi na svakodnevnu skrb o djetetu.

VII. Žalba protiv ovog rješenja ne odgađa njegovu ovrhu.

Obrazloženje

1. Predlagatelj je 24. prosinca 2025. podnio ovom sudu prijedlog da se majci i ovdje I. protustranci, OTRU, izrekne mjera oduzimanja prava na stanovanje s djetetom, mlt. OTR, a svakodnevna skrb o djetetu povjeri Centru za pružanje usluga u zajednici Zagreb-Dugave. U prijedlogu se navodi da je mlt. OTR nakon preseljenja u Hrvatsku, prije otprilike četiri godine, završila tečaj hrvatskog jezika, potom sedmi i osmi razred osnovne škole te je trenutno učenica drugog razreda Obrtničke škole za osobne usluge. Područni ured Sesvete postupao je u obitelji nakon što je mlt. OTR u prosincu 2024. godine prijavila majku za fizičko i verbalno nasilje. Presudom Općinskog suda u Sesvetama poslovni broj Pp- 2499/2024 od 23. prosinca 2024. majka je oslobođena optužbi za fizičko i psihičko nasilje na štetu djeteta. Mlt. OTR je u siječnju 2025. godine vraćena u obiteljski dom uz određivanje mjere intenzivne stručne pomoći i nadzora nad ostvarivanjem skrbi o djetetu u trajanju od 6 mjeseci. U ožujku 2025. godine dolazi do pogoršanja odnosa između majke i kćeri, pojave samoozljeđivanja djeteta te sve učestalijih sukoba i fizičke agresije. Dana 9. listopada 2025. dolazi do ozbiljne eskalacije nasilja u obitelji uslijed kojeg je mlt. OTR uhićena i prepraćena na Općinski sud u Sesvetama te je smještena u Prihvatnu stanicu. Presudom od 14. listopada 2025. majka je osuđena zbog fizičkog napada na dijete, dok je maloljetnici izrečen sudski ukor uz obvezu uključivanja u tretman. Zbog izraženih oblika zanemarivanja, odgojne nemoći i ponavljajućeg nasilnog postupanja prema djetetu, kao i nemogućnosti majke da preuzme odgovornost i zaštiti dijete koje iskazuje značajne poteškoće u funkcioniranju, OTRU je izrečena žurna mjera izdvajanja i smještaja djeteta izvan obitelji s danom 24. listopada 2025. Rješenjem ovog suda od 5. studenoga 2025. određena je mjera privremenog povjeravanja mlt. OTR Centru za pružanje usluga u zajednici Zagreb-Dugave u trajanju od 30 dana, koja mjera je produljenja rješenjem suda od 5. prosinca 2025. za daljnjih 30 dana. Prijedlog za donošenje mjere predlagatelj temelji na prikupljenim podacima i utvrđenjima proizašlim iz ranijih mjera obiteljsko-pravne zaštite temeljem kojih se zaključuje da su roditeljski kapaciteti majke za nošenje s odgojnim izazovima mlt. OTR nedostatni, da majka nije u mogućnosti osigurati osnovne životne uvjete za dijete, niti donijeti odluke koje bi mlt. OTR omogućile sigurnost i stabilnost. Uočeni su brojni rizični faktori koji bitno ugrožavaju emocionalni, psihološki i fizički razvoj djeteta: dugotrajna izloženost nestabilnom okruženju, prisutnost sumnji u zloporabu psihoaktivnih tvari, neprimjereno ponašanje majke. Procjenom sigurnosti i razvojnih rizika utvrđena je visoka razina ugroženosti djeteta što opravdava potrebu za provođenjem mjera obiteljsko-pravne zaštite.

2. Mlt. OTR je u ovome postupku zastupana po posebnoj skrbnici OT iz Centra za posebno skrbništvo u Zagrebu, sve sukladno odredbi čl. 240. st. 1. t. 3. i st. 3. te čl. 487. Obiteljskog zakona ("Narodne novine" broj 103/15, 98/19, 47/20, 49/23 i 156/23, dalje u tekstu ObZ).

3. Odlučujući o podnesenom prijedlogu sud je u dokaznom postupku izvršio uvid u isprave priložene prijedlogu – mišljenje psihologa od 24. prosinca 2025., izvješće socijalnog radnika od 24. prosinca 2025., individualni plan promjene za mlt. HTR od 24. prosinca 2025., sveobuhvatno obiteljsko procjenjivanje od 24. prosinca 2025., zapisnik stručnog tima Područnog ureda Sesvete od 24. prosinca 2025., socijalnu anamnezu od 23. prosinca 2025., zapisničku izjavu OTRU od 23. prosinca 2025., rješenje Područnog ureda Sesvete Klasa: UP/I- 552-06/25-02/6 od 27. listopada 2025. kojim je roditelju OTRU izrečena žurna mjera izdvajanja djeteta, rješenje od 5. studenoga 2025. kojim je mlt. dijete povjereno Centru za pružanje usluga u zajednici Zagreb-Dugave i rješenje od 5. prosinca 2025. kojim je produljena mjera privremenog povjeravanja mlt. djeteta Centru za pružanje usluga u zajednici Zagreb-Dugave.

4. Prijedlog je osnovan.

5. Iz isprava priloženih predmetu slijedi da je majka i ovdje I. protustranka HTRU rođena **.**.1988. u Kolumbiji u skladnom obiteljskom okruženju. Osim OTRU u braku roditelja rođeno je još dvoje djece. Završila je srednju školu i dodatnu edukaciju za kozmetičarku te je radila kao administrator u tvrtki koja je ranije bila u vlasništvu njezinog supruga HT. AT stanuje sa suprugom i njihovom zajedničkom kćeri O, rođenom **.**.2015., koja je trenutno učenica četvrtog razreda osnovne škole. Iz ranije veze ima kćer HTR, rođenu **.**.2008., neupisanog očinstva. Mlt. Nathalia je u Kolumbiji završila sedam razreda osnovne škole. U Hrvatsku je došla prije četiri godine, dok je AT u [adresa] doselila 2016. godine. OTR je u Kolumbiji ostala živjeti s majčinim roditeljima. Prema navodima majke baka i djed su imali problema s OTR zbog njezinog neposluha. Opisala je da je OTR bila drska prema baki i djedu, postavljala se na njene roditelje i sestru. Po dolasku u Hrvatsku mlt. OTR je ponovno upisana u sedmi razred te je potom završila osmi razred. Trenutno pohađa drugi razred Obrtničke škole za osobne usluge. Područni ured Sesvete postupao je u obitelji nakon što je mlt. OTR prijavila majku za fizičko i verbalno nasilje. U razgovoru s policijom i socijalnim radnikom majka je potvrdila primjenu tjelesnog kažnjavanja, objašnjavajući isto kao odgojne metode u kontekstu kćerinog neprimjerenog ponašanja (majka je navela da je OTR ranije iskazivala rizična ponašanja poput neprimjerene interakcije s muškarcima uz novčanu naknadu i zlouporabe alkohola). Majka je izrazila nemoć u postavljanju granica, smatrajući da kćer na nju ne reagira i da se nalazi pod snažnim utjecajem vršnjaka, te je izrazila zabrinutost za sigurnost kćeri jer nad njom više nema kontrolu. U prosincu 2024. godine, nakon prijave, mlt. OTR je privremeno smještena u Prihvatnu stanicu u Centru za pružanje usluga u zajednici Zagreb-Dugave te je u siječnju 2025. godine vraćena u obitelj uz određivanje mjere intenzivne stručne pomoći i nadzora nad ostvarivanjem skrbi o djetetu koja se provodila od 20. veljače do 20. kolovoza 2025. Tijekom praćenja obiteljskih okolnosti kroz mjeru situacija se privremeno smirila, no već u ožujku 2025. godine dolazi do pogoršanja emocionalnog stanja djeteta i pojave samoozljeđivanja, dok se u narednim mjesecima odnosi između majke i kćeri ponovno pogoršavaju. Tijekom ljeta i jeseni 2025. godine dolazi do sve učestalijih sukoba i fizičke agresije, uz izraženu nesuradnju djeteta te rastuće nepovjerenje i neprihvaćanje autoriteta majke. Majka iskazuje strah za sigurnost kćeri smatrajući da više ne može učinkovito kontrolirati njezino ponašanje. Zbog pogoršanja odnosa i sve češćih sukoba majka moli nadležne službe da se OTR osigura smještaj u primjerenoj ustanovi kako bi joj se osigurala zaštita i stručna pomoć.

Obiteljskom procjenom utvrđeno je da majka dugoročno pokazuje obrasce zanemarivanja potreba djeteta, emocionalnog napuštanja i izostanka potrebite podrške, pri čemu stavlja vlastite potrebe i potrebe partnera ispred potreba djeteta. Na strani majke je prisutna odgojna nemoć, smanjeni roditeljski kapaciteti te nasilno postupanje na štetu djeteta, što dodatno kompromitira sigurnost i stabilnost obiteljskog funkcioniranja. Nadalje, utvrđeno je kako majka nije pokazala proaktivnost u održavanju odnosa s djetetom niti u poduzimanju konkretnih koraka za osiguranje djetetovih potreba. Uzimajući u obzir niz nepovoljnih okolnosti i rizičnih faktora procjena je stručnog tima da majka u trenutnim okolnostima nije sposobna osigurati djetetu sigurnost, stabilnost niti adekvatnu roditeljsku skrb te nije u stanju pravovremeno donositi odluke radi zaštite djetetovih interesa.

6. Prema ispunjenim Listama za procjenu sigurnosti mlt. djeteta utvrđeno je da mlt. OTR u obitelji nije sigurna obzirom na postojanje prijetnji sigurnosti, a zaštitne sposobnosti majke nisu dovoljne da ju zaštite od prijetnji sigurnosti. Liste za procjenu razvojnih rizika pokazuju kako postoji visoka razina rizika za dijete budući i kod majke i kod mlt. djeteta postoji veći broj značajnih okolnosti visokog intenziteta koje ugrožavaju psihofizički i socijalni razvoj djeteta. Vezano za daljnji smještaj mlt. OTR majka sama navodi da nije u mogućnosti preuzeti skrb o njoj odnosno navodi kako njezin suprug ne želi da se OTR vrati u kućanstvo. Prema majčinim navodima suprug joj je rekao da izabere da li će ostati s njima ili će izabrati HTR. Dalje navodi da nije odlučila hoće li se razvesti od supruga, navodi da joj je „svejedno“ te da će do daljnjega nastaviti stanovati s njim. Nadalje, majka izjavljuje kako nema riješeno stambeno pitanje niti ima financijskih sredstava da bi mogla iznajmiti stan za sebe i HTR. Iznosi i da nije u mogućnosti osigurati mlt. OTR da bude sigurna obzirom na njezina rizična ponašanja. Procjena sigurnosti i razvojnih rizika pokazuje visoku razinu ugroženosti djeteta te opravdava potrebu za provođenjem mjera obiteljsko- pravne zaštite. S druge strane, ponašanje mlt. OTR (promiskuitetno ponašanje, zlouporaba alkohola i sredstava ovisnosti, kršenje pravila i učestalo bježanje iz ustanove) predstavlja ozbiljnu ugrozu za njenu sigurnost te pravilan rast i razvoj.

7. Uvidom u rješenje Područnog ureda Sesvete Klasa: UP/I-552-06/25-02/6 od 27. listopada 2025. utvrđeno je kako je majci OTRU određena žurna mjera izdvajanja i smještaja izvan obitelji njezinog djeteta mlt. OTR s danom 24. listopada 2025. te je mlt. OTR privremeno smještena u Centar za pružanje usluga u zajednici Zagreb-Dugave.

8. Majci OTRU je rješenjem ovog suda poslovni broj R1 Ob- 2413/2025 od 5. studenoga 2025. izrečena mjera privremenog povjeravanja djeteta ustanovi Centru za pružanje usluga u zajednici Zagreb-Dugave u trajanju od 30 dana. Nadalje, uvidom u rješenje ovog suda poslovni broj R1 Ob-2686/2025 od 5. prosinca 2025. utvrđeno je da je mjera privremenog povjeravanja i smještaja izvan obitelji mlt. OTR produljena za daljnjih 30 dana, počev od 5. prosinca 2025.

9. Odredbom čl. 127. st. 1. ObZ-a propisano je da su roditelji dužni štititi prava i dobrobit djece. Prema odredbi čl. 128. ObZ-a tijelo koje provodi postupak prilikom izbora mjere prikladne za zaštitu prava i dobrobiti djeteta dužno je voditi računa da se odredi ona mjera kojom se najmanje ograničava pravo roditelja na ostvarivanje skrbi o djetetu, ako je takvom mjerom moguće zaštiti prava i dobrobit djeteta. Izdvajanje djeteta iz obitelji određuje se samo ako niti jednom blažom mjerom nije moguće zaštiti prava i dobrobit djece.

10. Sukladno čl. 155. st. 1. ObZ-a sud će roditelju oduzeti pravo na stanovanje s djetetom te će svakodnevnu skrb o djetetu povjeriti drugoj osobi, udomiteljskoj obitelji ili ustanovi socijalne skrbi ako se ispuni jedna od pretpostavki propisanih tim člankom, odnosno ako na temelju obiteljske procjene Hrvatskog zavoda za socijalni rad djetetu ostankom ili povratkom u obitelj prijeti opasnost za život, zdravlje i razvoj ili ako se nisu dogodile planirane promjene u obitelji iz prethodno određenih mjera za zaštitu djeteta.

11. Člankom 157. st. 1. ObZ-a propisano je da će sud rješenjem o oduzimanju prava na stanovanje s djetetom i povjeravanju svakodnevne skrbi o djetetu drugoj osobi, udomiteljskoj obitelji ili ustanovi socijalne skrbi odlučiti o smještaju djeteta i ostvarivanju osobnih odnosa s djetetom, odnosno o nadzoru nad ostvarivanjem osobnih odnosa ili zabrani ostvarivanja osobnih odnosa s djetetom ako je to potrebno i ako to predlažu dijete, roditelj ili Hrvatski zavod za socijalni rad.

12. Sukladno čl. 158. st. 1. ObZ-a mjera oduzimanja prava na stanovanje s djetetom i povjeravanja svakodnevne skrbi o djetetu drugoj osobi, udomiteljskoj obitelji ili ustanovi socijalne skrbi određuje se u trajanju do godine dana.

13. Isprave priložene prijedlogu u potpunosti podupiru činjenična utvrđenja sadržana u prijedlogu.

14. Iz rezultata dokaznog postupka slijedi da je obitelj u praćenju sustava socijalne skrbi od prosinca 2024. godine putem mjera obiteljsko-pravne zaštite iz nadležnosti Zavoda u odnosu na dijete mlt. HTR. Prema utvrđenju stručnih osoba Zavoda koje ovaj sud u potpunosti prihvaća slijedi da bi povratkom u obitelj, obzirom na skromne roditeljske kapacitete majke te narušen odnos s mlt. kćeri, sigurnost mlt. OTR bila izrazito ugrožena. Dodatno, prethodno nasilno postupanje prema djetetu ukazuje na rizik od ponovljenog nasilja i emocionalne ugroze. Na strani majke postoje brojni rizični faktori koji bitno ugrožavaju emocionalni, psihološki i fizički razvoj djeteta radi čega je nužna intervencija i zaštita interesa djeteta. Sud cijeni da se u ovakvim okolnostima slučaja zaštita mlt. djeteta ne može ostvariti niti jednom blažom mjerom. Stoga je sud prihvatio prijedlog predlagatelja za donošenjem mjere oduzimanja prava majci OTRU na stanovanje s njezinom kćeri, mlt. OTR, te je stoga primjenom odredbe čl. 155. st. 1. i čl. 156. st. 1. ObZ-a odlučeno kao u točki I. izreke. Trajanje mjere sadržano u točki IV. rješenja određeno je na vrijeme od godinu dana. Prihvaćen je i prijedlog predlagatelja o smještaju djeteta uzimajući u obzir činjenicu da je dijete žurnom mjerom izdvojeno iz obitelji majke te je privremeno povjereno ustanovi socijalne skrbi.

15. Sud je prihvatio i prijedlog predlagatelja o dinamici održavanja osobnih odnosa majke i mlt. H na način kako je to navedeno u točci III. izreke cijeneći da se održavanjem osobnih odnosa predloženom dinamikom omogućava majci zadržati emocionalni odnos i povezanost s mlt. djetetom.

16. Na temelju čl. 157. st. 2. ObZ-a majka je dužna obavještavati nadležni Hrvatski zavod za socijalni rad o svakoj promjeni adrese stanovanja, a kako je odlučeno u točki V. izreke.

17. Odluka sadržana u točki VII. izreke temelji se na odredbi čl. 489. st. 3. ObZ-a

18. Sud je odluku u ovoj pravnoj stvari donio bez održavanja usmene rasprave sukladno odredbi čl. 439. ObZ-a s obzirom na to da je na temelju dokumentacije dostavljene uz prijedlog mogao utvrditi hitnost i opravdanost donošenja ove mjere bez izvođenja dokaza saslušanjem svih protustranaka te je ocijenio da rasprava nije potrebna.

U Zagrebu, 31. prosinca 2025.

Sutkinja

Petra Miše

POUKA O PRAVNOM LIJEKU

Protiv ovog rješenja nezadovoljna stranka ima pravo žalbe u roku od 3 dana od dana primitka rješenja. Žalba se podnosi pisanim putem ovom sudu u 5 istovjetnih primjeraka, a o njoj odlučuje županijski sud.

DNA:

1. predlagatelju

2. I. protustranci uz prijedlog

3. posebnoj skrbnici uz prijedlog

4. III. protustranci uz prijedlog