REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U ZAGREBU
Avenija Dubrovnik 6, Zagreb
Poslovni broj: Us I-1000/2023-8
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji Vanji Crnković te zapisničarki Jasminki Janković, u upravnom sporu tužiteljice PO, OIB: [osobni identifikacijski broj], iz [adresa], protiv tuženog Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, OIB: 84397956623, Središnje službe, Zagreb, Mihanovićeva 3, radi obiteljske mirovine, 30. prosinca 2025.
p r e s u d i o j e
Odbija se tužbeni zahtjev za poništavanje rješenja Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, Središnje službe KLASA: UP/II 140-03/22-01/03366816304, URBROJ: 341-99-05/3-22-7728 od 13. veljače 2023.
Obrazloženje
1. Rješenjem Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, Središnje službe KLASA: UP/II 140-03/22-01/03366816304, URBROJ: 341-99-05/3-22-7728 od 13. veljače 2023. odbijena je žalba tužiteljice, korisnice obiteljske mirovine, protiv rješenja Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, Područne službe u Zagrebu KLASA: UP/I 140-03/22-01/03366816304, URBROJ: 341-25-05/3-22-61620 od 8. studenog 2022. kojim je odbijen njezin zahtjev za ponovno određivanje mirovine.
2. Tužiteljica je u tužbi i tijekom spora u bitnome navela da podnosi tužbu zbog nepoštivanja zakonskih propisa. Dodala je da u obrazloženju pobijanog rješenja tuženik pogrešno navodi da joj je pravo na obiteljsku mirovinu priznato iza smrti supruga ĆO, korisnika invalidske mirovine zbog opće nesposobnosti za rad zbog bolesti, a koja je određena prema odredbama Zakona o pravima iz mirovinskog osiguranja djelatnih vojnih osoba, policijskih službenika i ovlaštenih službenih osoba, te da prema članku 52.c stavku 1. ZID ZOHBDR (N/N 84/2021) hrvatski branitelji iz Domovinskog rata pripadnici borbenog sektora, i članovi obitelji hrvatskog branitelja iz Domovinskog rata, pripadnika borbenog sektora, koji su korisnici mirovine ostvarene prema Zakonu o mirovinskom osiguranju ili općim propisima iz mirovinskog osiguranja koji prethode tom propisu, imaju pravo podnijeti zahtjev za određivanje novog iznosa mirovine uz primjenu članaka 27., 35. ili 48. toga Zakona. Iznijela je da tuženik navodi da je umrlom ĆO (od čije je mirovine njoj određena obiteljska mirovina), mirovina priznata prema odredbama Zakona o DVO, PS i OSO kao posebnom propisu iz mirovinskog osiguranja, a ne i prema odredbama ZOMO-a, te da joj ne pripada pravo na određivanje obiteljske mirovine prema članku 52. c ZOHBDR, da se žalbeni navodi nisu mogli prihvatiti kao pravilni i zakoniti. Smatra da su svi navodi tuženika netočni, jer tuženik (kao ni organ prvog stupnja) nije izvršio uvid u spise predmeta i izvrće činjenice koje su bitne za donošenje zakonitog rješenja. Opisala je da je privremenim rješenjem Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, Područne službe u Zagrebu KLASA: UP/l-141- 02/10- 03/3366816304, URBROJ: 341-25-05/3-10-092030 od 21. listopada 2010. njenom suprugu priznato pravo na invalidsku mirovinu zbog opće nesposobnosti za rad prema odredbama Zakona o mirovinskom osiguranju. Istaknula je da je navedeno da se rješenje donosi na temelju članaka 105. i 110. Zakona o mirovinskom osiguranju. Napomenula je da se u obrazloženju rješenja navodi "da su ispunjeni uvjeti za priznavanje prava na invalidsku mirovinu prema odredbama Zakona o mirovinskom osiguranju". Navela je da je na navedeno rješenje 5. listopada 2010. uložena žalba. Dodala je da je rješenjem Područne službe u Zagrebu od 21. siječnja 2011. poništena klauzula pravomoćnosti na rješenju broj spisa: 788102 od 21. rujna 2010. te da je rješenjem Područne službe u Zagrebu od 16. svibnja 2014. njenom suprugu priznato pravo na invalidsku mirovinu zbog opće nesposobnosti za rad prema odredbama Zakona o mirovinskom osiguranju, počevši od 14. rujna 2010., u iznosu od 3.594,32 kune s naznakom da se isplata neće vršiti jer je radni odnos zaključen 29. lipnja 2013. Iznijela je da je njen suprug preminuo **.**.2013. te da je rješenje dostavljeno na njeno ime. Nastavila je da joj je rješenjem Područne službe u Zagrebu od 7. srpnja 2014. priznato pravo na obiteljsku mirovinu kao udovici pok. ĆO, hrvatskog branitelja, osiguranika (ne korisnika kako se navodi u pobijanom rješenju). Istaknula je da se u rješenju navodi da se donosi prema odredbama Zakona o mirovinskom osiguranju, da se visina mirovine određuje prema odredbama Zakona o mirovinskom osiguranju, da je korisniku (njenom pok. suprugu) priznato pravo prema propisima o mirovinskom i invalidskom osiguranju koji su važili do 31. prosinca 2013. Smatra da ispunjava uvjete za ponovno određivanje visine obiteljske mirovine prema članku 52. c ZOHBDR, s obzirom da je njen pok. suprug ĆO imao utvrđen status hrvatskog branitelja - dragovoljca iz Domovinskog rata i da je sudjelovao u obrani suverenitete Republike Hrvatske u trajanju od 2026 dana. Predložila je da se poništi osporavano rješenje.
3. Tuženik je u odgovoru na tužbu i tijekom spora u bitnome naveo da tužba nije osnovana. Dodao je da je osporavano rješenje doneseno temeljem činjeničnog stanja utvrđenog u provedenom upravnom postupku i u skladu sa zakonskim propisima, a što je u skladu s odredbom članka 5. i 8. Zakona o općem upravnom postupku ("Narodne novine" broj 47/09. i 110/21.), a da je osporavano rješenje obrazloženo i sadrži sve obvezne sastavne dijelove rješenja propisane člankom 98. citiranog Zakona. Smatra da je osporavano rješenje na zakonu utemeljeno i predlaže da se donese presuda kojom će sud odbiti tužbeni zahtjev.
4. Tijekom spora izvršen je uvid u spis i u spis tuženika te je održano ročište.
5. Tužbeni zahtjev nije osnovan.
6. Nesporno je da je tužiteljica 30. ožujka 2022. podnijela zahtjev za ponovno određivanje mirovine.
7. Sporno je, je li pravilno u upravnom postupku taj njezin zahtjev odbijen.
8. Člankom 52.c stavkom 1. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o pravima hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i članova njihovih obitelji ("Narodne novine" broj: 84/21.) propisano je da hrvatski branitelji iz Domovinskog rata, pripadnici borbenog sektora, i članovi obitelji hrvatskog branitelja iz Domovinskog rata, pripadnika borbenog sektora, koji su korisnici mirovine ostvarene prema Zakonu o mirovinskom osiguranju ili općim propisima iz mirovinskog osiguranja koji prethode tom propisu, imaju pravo podnijeti zahtjev za određivanje novog iznosa mirovine uz primjenu članka 27., 35. ili 48. toga Zakona.
9. Iz rješenja Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, Područne službe u Zagrebu KLASA: 140-03/14-01, URBROJ: 341-25-05/3-14-067568 od 7. srpnja 2014. utvrđeno je da je tužiteljici, rođenoj **.**.1965., udovici umrlog korisnika ĆO, priznato počevši od 14. svibnja 2014. pravo na obiteljsku mirovinu.
10. Iz rješenja Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, Područne službe u Zagrebu KLASA: 141-02/10-01 /OB 03366816304, URBROJ: 341-25-05/3-10- 092030 od 16. svibnja 2014. utvrđeno je da je osiguraniku pok. ĆO, policijskom službeniku unutarnjih poslova priznato počevši od 14. rujna 2010. pravo na invalidsku mirovinu. Nadalje, utvrđeno je da je visina mirovine utvrđena i prema Zakonu o pravima iz mirovinskog osiguranja djelatnih vojnih osoba, policijskih službenika i ovlaštenih službenih osoba ("Narodne novine" broj: 128/99., 129/00., 16/01. i 22/02.).
11. Stoga kako je osiguraniku ĆO mirovina određena prema Zakonu o pravima iz mirovinskog osiguranja djelatnih vojnih osoba, policijskih službenika i ovlaštenih službenih osoba pravilno je u upravnom postupku odbijen zahtjev tužiteljice da joj se odredi novi iznos mirovine na temelju članka 52.c stavka 1. Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o pravima hrvatskih branitelja iz Domovinskog rata i članova njihovih obitelji.
12. Slijedom navedenog valjalo je na temelju članka 116. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima ("Narodne novine" broj: 36/24.) odbiti tužbeni zahtjev kao neosnovan.
U Zagrebu 30. prosinca 2025.
Sutkinja
Vanja Crnković
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi ovom sudu u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave ove presude.
Dna:
1. PO, [adresa]
2. Hrvatski zavod za mirovinsko osiguranje, Središnja služba – putem e. komunikacije
3. U spis
