REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Avenija Dubrovnik 6, Zagreb

Poslovni broj: Us I-2715/2025-10

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E NJ E

Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji toga suda Vanji Crnković te zapisničarki Jasminki Janković, u upravnom sporu tužiteljice FŽ, OIB: [osobni identifikacijski broj], iz [adresa], koju zastupa opunomoćenik Branimir Ždravac, odvjetnik u Zagrebu, Radnička cesta 32, protiv tuženog Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike Republike Hrvatske, OIB: 53969486500, Zagreb, Ulica grada Vukovara 78, radi šutnje uprave, 30. prosinca 2025.,

r i j e š i o  j e

I. Upravni spor se obustavlja.

II. Nalaže Ministarstvu rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike, OIB: 53969486500, da u roku od 15 dana od dana dostave pravomoćnog rješenja naknadi tužiteljici troškove upravnog spora u iznosu od 1.250,00 EUR (tisuću dvjesto pedeset eura).

III. Odbija se zahtjev tužiteljice za naknadu troškova upravnog spora preko iznosa iz točke II. izreke ovog rješenja.

Obrazloženje

1. Tužiteljica je 23. srpnja 2025. podnijela tužbu protiv tuženika radi šutnje uprave. Predložila je da se naloži tuženiku donošenje rješenja uz naknadu troškova spora.

2. Tuženik je u odgovoru na tužbu od 25. rujna 2025. naveo da je o predmetnoj žalbi tužiteljice odlučeno rješenjem Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike Republike Hrvatske, Samostalnog sektora za drugostupanjski postupak KLASA: UP/II-552-06/25-05/17, URBROJ: 524-11-01/1-25-6 od 11. rujna 2025. kojim je odbijena žalba tužiteljice te je odbijen njezin zahtjev za naknadu troškova postupka.

3. Tužiteljica je u podnesku od 24. listopada 2025. obavijestila sud da je tuženik donio i dostavio joj rješenje kojim je odlučeno o njezinoj žalbi u drugostupanjskom upravnom postupku u vezi s kojim je bila pokrenula predmetni spor radi šutnje uprave. Predložila je rješenjem obustaviti spor na temelju članka 106. stavka 1. točke 2. Zakona o upravnim sporovima ("Narodne novine" broj: 36/24.) uz naknadu troškova upravnog spora.

4. Kako je tužiteljica u podnesku od 24. listopada 2024. predložila obustavu spora jer je tuženik tijekom spora u cijelosti postupio po tužbenom zahtjevu valjalo je na temelju članka 106. stavka 1. točke 2. Zakona o upravnim sporovima u vezi članka 103. stavka 1. istog Zakona obustaviti spor. Slijedom navedenog odlučeno je kao u točki I. izreke.

5. Nadalje, kako je podnošenje tužbe bilo opravdano jer je u vrijeme podnošenja tužbe postojala šutnja uprave, tužiteljici je dosuđen trošak upravnog spora u iznosu od 1.250,00 eura. Naime, tužiteljici je kao opravdani izdatak u smislu članka 144. stavaka 1. i 2. Zakona o upravnim sporovima u vezi članka 147. stavka 6. istog Zakona priznat trošak sastava tužbe (Tbr. 27 t. 1. u vezi s Tbr. 54. stavka 1. Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika /„Narodne novine“ broj: 138/23. i 107/25., dalje: Tarifa/) uvećan za porez na dodanu vrijednost (Tbr. 46. Tarife).

6. Tužiteljici nije priznat trošak sastava podneska od 24. listopada 2025., jer nakon što je tužiteljica tim podneskom predložila obustavu spora u predmetu šutnje uprave više nisu relevantni njezini pravni navodi, pa se ne radi o opravdanom izdatku u smislu članka 144. stavka 1. Zakona o upravnim sporovima, pri čemu je sud imao u vidu da se prema Tbr. 27. t. 1. Tarife u prvostupanjskom upravnom sporu nagrađuje samo sastavljanje obrazloženih podnesaka s činjeničnim ili pravnim navodima, a da prema članku 144. stavku 1. Zakona o upravnim sporovima troškove spora čine samo opravdani izdaci učinjeni tijekom spora. Prema mišljenju ovog suda tužiteljica u predmetnom upravnom sporu, kojeg je podnijela radi šutnje uprave, ima pravo na naknadu troška sastavljanja tužbe uvećano za pripadajući PDV, jer je on stvarno i nužno nastao te smatra da je iznos od 1.250,00 eura razuman iznos s obzirom na vrstu spora (šutnja uprave).

7. Slijedom navedenog na temelju članka 148. stavka 4. Zakona o upravnim sporovima odlučeno je kao u točkama II. i III. izreke.

U Zagrebu 30. prosinca 2025.

Sutkinja

Vanja Crnković

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi ovom sudu u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku do 15 dana od dana dostave rješenja.

Dna:

1. Odvjetnik Branimir Ždravac – e. komunikacijom

2. Ministarstvo rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike, Samostalni sektor za drugostupanjski postupak – e. komunikacijom – uz podnesak tužiteljice od 24. listopada 2025.

3. U spis