Republika Hrvatska
Općinski prekršajni sud u Splitu
Split, Domovinskog rata 4
Pp-5924/2023-5
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Splitu, po sucu Tonču Rakeli, uz sudjelovanje Mirande Kunac kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika RC, povodom optužnog prijedloga Republika Hrvatska, Državni inspektorat, Područni ured Split, Ispostava u Šibeniku, Poljoprivredna inspekcija Klasa: 320- 02/22-10/46, Urbroj: 443-02-03-21-22-10, zbog prekršaja kažnjivog po članku 172.b stavak 1. točka 26. u svezi stavka 3. Zakona o poljoprivredi (NN 118/18, 42/20, 52/21, 152/22 i 152/24) nakon glavne i javne rasprave održane i zaključene dana 30. prosinca 2025. u izočnosti okrivljenika i ovlaštenog tužitelja, javno je objavio i
p r e s u d i o j e
okrivljenik RC, sin R, rođ. **.**.1972. u [adresa], OIB [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], vlasnik ugostiteljsko-turističko poljoprivrednog obrta " [obrt]", [adresa], MBO: [matični broj osiguranika], oznaka obrtnice 13010400485, državljanin RH, prekršajno neosuđivan
k r i v j e
što je neposrednim inspekcijskim nadzorom izvršenim od strane više poljoprivredne inspektorice Državnog inspektorata, Područni ured Split, Ispostave u Šibeniku, dana 16. srpnja 2022. godine u vremenu od 14,20 do 16,45 h, u ugostiteljskom objektu restoranu VICKO, Donje Polje 61, Donje Polje, ugostiteljskog obrta [obrt], vlasništvo JC utvrđeno da je RC putem svog Ugostiteljsko-turističko-poljoprivrednog obrta " [obrt], neovlašteno komercijalno koristio naziv "Paški sir" koji je registriran kao zaštićena oznaka izvornosti-ZOI, jer je ugostitelju VC, vlasniku ugostiteljskog obrta [obrt] [adresa] dana 23. ožujka 2022. godine isporučio sir pod nazivom "SIR PAŠKI", proizveden od ovčjeg mlijeka, kao proizvod vlastite proizvodnje OPG-a, za koji nadležnom delegiranom tijelu nije ni podnio zahtjev za potvrđivanjem sukladnosti sa Specifikacijom proizvoda Paški sir ZOI i stoga isporučeni ovčji sir nije mogao nositi naziv "Sir paški", s obzirom da se radi o izravnom komercijalnom korištenju registriranog naziva "Paški sir" ZOI, za proizvod koji nije obuhvaćen registracijom, obrt RC " J" ugostitelju je isporučio sir pod nazivom "Sir paški" u količini od 49,80 kg/prodajne cijene 200,00 kn/kg, po Računu br. 10-1-1 od 23. ožujka 2022. godine, naziv "Paški sir" zaštićen je kao oznaka izvornosti (ZOI) na razini Europske unije za sir iz Hrvatske koji se proizvodi od ovčjeg mlijeka na otoku Pagu, broj datoteke: PDO-HR-02397, registriran 25/11/2019,
dakle, fizička osoba obrtnik i fizička osoba koja obavlja drugu samostalnu djelatnost ako koristi zaštićeni naziv ili registriranu oznaku, znakove ili kratice za proizvode koji nisu zaštićeni, što je protivno odredbama članka 13. stavka 1. i članka 24. stavaka 1. i 2. Uredbe (EU) br. 1151/2012,
čime je počinio prekršaj iz članka 13. stavak 1. Uredbe (EU) br. 1151/2012 Europskog parlamenta i Vijeća o sustavima kvalitete za poljoprivredne i prehrambene proizvode kažnjiv po članku 172.b stavak 1. točka 26. u svezi stavka 3. Zakona o poljoprivredi,
pa se na temelju citiranih propisa uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona okrivljeniku
i z r i č e
NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 1000,00 (tisuću) EURA.
Okrivljenik je dužan izrečenu novčanu kaznu platiti u roku od 2 (dva) mjeseca po pravomoćnosti ove presude jer će se u protivnom izrečena novčana kazna zamijeniti u smislu odredbe čl. 34. Prekršajnog zakona.
Temeljem čl. 183. st. 2. Prekršajnog zakona ukoliko okrivljenik u roku koji je određen za plaćanje novčane kazne uplati dvije trećine izrečene novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna u cjelini plaćena.
Okrivljenik je dužan temeljem čl. 139. st. 3. u vezi s člankom 138. stavak 2. točka 3. Prekršajnog zakona za troškove prekršajnog postupka platiti iznos od 80,00 (osamdeset) eura, u roku od 30 (trideset) dana po pravomoćnosti ove presude, jer će se u protivnom naplatiti prinudnim putem.
Obrazloženje
1. Republika Hrvatska, Državni inspektorat, Područni ured Split, Ispostava u Šibeniku, Poljoprivredna inspekcija pod gore navedenim brojem podnijela je optužni prijedlog zbog opisanog prekršaja koji je dostavljen Općinskom sudu u Šibeniku, a kako je rješenjem Visokog prekršajnog suda RH ovaj Sud određen kao drugi stvarno nadležni sud za postupanje u prekršajnim predmetima Općinskog suda u Šibeniku, predmet je ustupljen ovom sudu te je proveden redovan postupak.
2. Na raspravi održanoj bez okrivljenika koji je sudu dostavio pisanu obranu putem e- maila izvršen je uvid i pročitani su pisana obrana okrivljenika od 22. prosinca 2025. dostavljena sudu putem e-maila, Obavijest počinitelju prekršaja od 16.9.2022., zapisnik o inspekcijskom nadzoru od 08. rujna 2022., zapisnik o inspekcijskom nadzoru od 02. rujna 2022., zahvala RC, Evidencija sljedivosti ulaznih sirovina OPG "Prtorić Domagoj" vl. RC, HPA šampion kvalitete Paški sir Domagoj RC, zahtjev za dostavu dokumentacije od 26. srpnja 2022. upućen od Državni inspektorat, Područni ured Split, Ispostava Šibenik, Inspekcije u poljoprivredi za "Ljulja" ugostiteljsko-turistički-poljoprivredni obrt vlasnik RC, [adresa], zapisnik o inspekcijskom nadzoru od 22. srpnja 2022., Račun br. 10-1-1 od 23.03.2022. godine, prodavatelj RC, Ljulja, [adresa], kupac U.O. Šuperba, Cesta Šibenik Split 042, Donje Polje, isporučen KC u količini od 49,80 kg, zapisnik o inspekcijskom nadzoru od 16. srpnja 2022., karta jela restorana Vicko, Donje Polje ugostiteljskog objekta Šuperba Donje Polje br. 61, Donje Polje vlasništvo JC te Potvrda RH, Ministarstvo pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, Uprava za kazneno pravo, Sektor za evidencije, pomilovanja i podršku žrtvama i svjedocima, Služba za evidencije i pomilovanja, Odjel za prekršajne evidencije od 10.12.2025. prema kojoj okrivljenik nije kažnjavan zbog prekršaja iz Zakona o poljoprivredi.
3. Na temelju ovako provedenog postupka u kojem je izvršen uvid i pročitani pisana obrana okrivljenika od 22. prosinca 2025. dostavljena sudu putem e-maila, zapisnik o inspekcijskom nadzoru od 08. rujna 2022., zapisnik o inspekcijskom nadzoru od 02. rujna 2022., zahvala RC, Evidencija sljedivosti ulaznih sirovina OPG "Prtorić Domagoj" vl. RC, HPA šampion kvalitete Paški sir Domagoj Prtorić, zahtjev za dostavu dokumentacije od 26. srpnja 2022. upućen od Državni inspektorat, Područni ured Split, Ispostava Šibenik, Inspekcije u poljoprivredi za "Ljulja" ugostiteljsko-turistički-poljoprivredni obrt vlasnik RC, [adresa], zapisnik o inspekcijskom nadzoru od 22. srpnja 2022., Račun br. 10-1-1 od 23.03.2022. godine, prodavatelj RC, Ljulja, [adresa], kupac U.O. Šuperba, Cesta Šibenik Split 042, Donje Polje, isporučen SIR PAŠKI u količini od 49,80 kg, zapisnik o inspekcijskom nadzoru od 16. srpnja 2022., karta jela restorana Vicko, Donje Polje ugostiteljskog objekta Šuperba Donje Polje br. 61, Donje Polje vlasništvo JC, a ocjenom obrane okrivljenika kao i izvedenih dokaza svakog posebno i u njihovoj međusobnoj vezi zaključiti je da je okrivljenik počinio prekršaj koji mu se stavlja na teret, zbog čega je proglašen krivim i kažnjen po zakonu, što je neposrednim inspekcijskim nadzorom izvršenim od strane više poljoprivredne inspektorice Državnog inspektorata, Područni ured Split, Ispostave u Šibeniku, dana 16. srpnja 2022. godine u vremenu od 14,20 do 16,45 h, u ugostiteljskom objektu restoranu VICKO, Donje Polje 61, Donje Polje, ugostiteljskog obrta [obrt], vlasništvo JC utvrđeno da je RC putem svog Ugostiteljsko-turističko-poljoprivrednog obrta " [obrt], neovlašteno komercijalno koristio naziv "Paški sir" koji je registriran kao zaštićena oznaka izvornosti-ZOI, jer je ugostitelju VC, vlasniku ugostiteljskog obrta [obrt] [adresa] dana 23. ožujka 2022. godine isporučio sir pod nazivom "SIR PAŠKI", proizveden od ovčjeg mlijeka, kao proizvod vlastite proizvodnje OPG-a, za koji nadležnom delegiranom tijelu nije ni podnio zahtjev za potvrđivanjem sukladnosti sa Specifikacijom proizvoda Paški sir ZOI i stoga isporučeni ovčji sir nije mogao nositi naziv "Sir paški", s obzirom da se radi o izravnom komercijalnom korištenju registriranog naziva "Paški sir" ZOI, za proizvod koji nije obuhvaćen registracijom, obrt RC " J" ugostitelju je isporučio sir pod nazivom "Sir paški" u količini od 49,80 kg/prodajne cijene 200,00 kn/kg, po Računu br. 10-1-1 od 23. ožujka 2022. godine, naziv "Paški sir" zaštićen je kao oznaka izvornosti (ZOI) na razini Europske unije za sir iz Hrvatske koji se proizvodi od ovčjeg mlijeka na otoku [adresa], broj datoteke: PDO-HR-02397, registriran 25/11/2019, dakle, fizička osoba obrtnik i fizička osoba koja obavlja drugu samostalnu djelatnost ako koristi zaštićeni naziv ili registriranu oznaku, znakove ili kratice za proizvode koji nisu zaštićeni, što je protivno odredbama članka 13. stavka 1. i članka 24. stavaka 1. i 2. Uredbe (EU) br. 1151/2012, čime je počinio prekršaj iz članka 13. stavak 1. Uredbe (EU) br. 1151/2012 Europskog parlamenta i Vijeća o sustavima kvalitete za poljoprivredne i prehrambene proizvode kažnjiv po članku 172.b stavak 1. točka 26. u svezi stavka 3. Zakona o poljoprivredi.
4. Okrivljenik u pisanoj obrani u bitnom navodi da su točni navodi iz optužnog prijedloga da je protivno Uredbi EU 1151/2012 i Zakona o poljoprivredi koristio zaštićenu oznaku izvornosti "Paški sir" unatoč činjenici da mu za isti sir nadležno delegirano tijelo nije izdalo Potvrdu o sukladnosti sira sa Specifikacijom proizvoda Paški sir ZOI, ipak želi istaći sljedeće bitne stvari. Bavi se proizvodnjom "Paškog sira" od svoje rane mladosti točnije od 1987. godine te zadnjih tridesetak godina samostalno u sklopu OPG-a proizvodi ovčji sir te kao poljoprivrednik i proizvođač sira široko poznat u RH te za svoje proizvode redovito dobiva prve nagrade i zlatne plakete. Ističe kako nije bio svjestan da čini bilo kakav prekršaj jer je jedina i isključiva stvar kojom se bavio i bavi proizvodnjom sira, proizvodi sir i taj proizvod su oduvijek zvali Paškim sirom što je ujedno normalno s obzirom na zemljopisni kraj gdje živi. Tokom 2019. godine naziv "Paški sir" je postao zaštićen i očito korištenje tog imena postalo podložno ograničenjima o kojima nije bio svjestan, smatrao je da smije koristiti taj naziv obzirom da sir kojeg proizvodi je vrhunski ovčji sir s otoka [adresa] a vjerovao je da je jedina razlika njegovog sira i proizvođača koji su ušli pod zaštićenu oznaku izvornosti jedino što sirevi tih proizvođača imaju na svakom siru grafičku oznaku koja se veže uz ZOI i serijski broj proizvedenog sira tako da se na računima više od 20 godina nalazio naziv "Paški sir". Prema svemu navedenom ne poriče da se prekršaj dogodio međutim smatra da je bio u zabludi u svezi protupravnosti svog djela, mislio je da je s njegove strane dovoljno što sir proizvodi od zaštićenih paških ovaca, smatra da njegova zabluda nije bila otklonjiva s obzirom na vremenski period obavljanja djelatnosti proizvodnje sira, primjerice njegov susjed ima OPG čiji je naziv "OPG Paški sir" pa je smatrao da ako neko može legalno registrirati OPG s navedenim nazivom da i on može imati Paški sir. Drži da svojim prekršajem nije nikog oštetio niti obmanuo kupca sira a drži da je njegova neotklonjiva zabluda u pogledu protupravnosti djela ipak utjecala na njegovu krivicu za koju drži da je u ovom slučaju nema, odmah po obavljenom inspekcijskom nadzoru promijenio je naziv proizvoda na računu i na taj način otklonio sve posljedice, uvjeren je da će se u ovom predmetu donijeti ispravna odluka koja će biti ne samo pravna već i pravedna.
5. Dakle, razvidno je da okrivljenik u bitnom ne poriče činjenice iz kojih proistječe obilježje utuženog prekršaja a kako je to nadalje razvidno iz izvedenih dokaza u ovom postupku u kojem je izvršen uvid i pročitani zapisnik o inspekcijskom nadzoru od 08. rujna 2022., zapisnik o inspekcijskom nadzoru od 02. rujna 2022., zahvala RC, Evidencija sljedivosti ulaznih sirovina OPG "Prtorić Domagoj" vl. RC, HPA šampion kvalitete Paški sir Domagoj Prtorić, zahtjev za dostavu dokumentacije od 26. srpnja 2022. upućen od Državni inspektorat, Područni ured Split, Ispostava Šibenik, Inspekcije u poljoprivredi za "Ljulja" ugostiteljsko- turistički-poljoprivredni obrt vlasnik RC, [adresa], zapisnik o inspekcijskom nadzoru od 22. srpnja 2022., Račun br. 10-1-1 od 23.03.2022. godine, prodavatelj RC, Ljulja, [adresa], kupac U.O. Šuperba, Cesta Šibenik Split 042, Donje Polje, isporučen SIR PAŠKI u količini od 49,80 kg, zapisnik o inspekcijskom nadzoru od 16. srpnja 2022., karta jela restorana Vicko, Donje Polje ugostiteljskog objekta Šuperba Donje Polje br. 61, Donje Polje vlasništvo JC.
6. Međutim, smatra da je bio u zabludu u svezi protupravnosti svog djela, da njegova zabluda nije bila otklonjiva, utjecala je na njegovu krivicu za koju drži da je u ovom slučaju ipak nema, ovo razmišljanje potkrijepio je navodima iz svoje obrane, sud drži da navedene okolnosti nisu takve koje bi opravdavale takvo njegovo razmišljanje tim više što njegovo neznanje istog ne opravdava niti isključuje njegovu odgovornost budući se obavljajući svoju djelatnost bio dužan informirati o pozitivno pravnim propisima koji reguliraju obavljanje takve djelatnosti, pa tako i propisa o zaštićenosti naziva "Paški sir" kao oznake izvornosti (ZOI) i obveze da podnese zahtjev za potvrđivanjem sukladnosti sa Specifikacijom proizvoda Paški sir ZOI u slučaju korištenja takvog naziva, budući nepoznavanje propisa ne oslobađa istog od odgovornosti za počin prekršaja a koja postoji sukladno pozitivno pravnim propisima.
7. Odredba članka 172.b stavak 1. točka 26. (članak 172. stavak 1. točka 25. prije donošenja Zakona o izmjenama i dopunama NN 152/22 i NN 152/24) Zakona o poljoprivredi propisuje da će se kaznit za prekršaj pravna osoba ako koristi zaštićeni naziv ili registriranu oznaku, znakove ili kratice za proizvode koji nisu zaštićeni, što je protivno odredbama članka 13. stavka 1. i članka 24. stavaka 1. i 2. Uredbe (EU) br. 1151/2012, dok je stavkom 3. istog članka propisano da će se novčanom kaznom od 2650,00 do 3980,00 eura za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka kaznit i fizička osoba obrtnik i fizička osoba koja obavlja drugu samostalnu djelatnost.
8. Odredba članka 13. stavak 1. Uredbe (EU) br. 1151/2012 Europskog parlamenta i Vijeća o sustavima kvalitete za poljoprivredne i prehrambene proizvode u točci (a) propisuje Registrirani nazivi zaštićeni su od bilo kakvog izravnog ili neizravnog komercijalnog korištenja registriranog naziva za proizvode koji nisu obuhvaćeni registracijom, ako su ti proizvodi usporedivi s proizvodima registriranim pod tim nazivom, ili ako se korištenjem tog naziva iskorištava ugled zaštićenog naziva, uključujući kad se ti proizvodi koriste kao sastojak.
8.1. Odredba članka 24. Uredbe (EU) br. 1151/2012 Europskog parlamenta i Vijeća o sustavima kvalitete za poljoprivredne i prehrambene propisuje Ograničenje uporabe registriranih naziva u stavku 1. Registrirani nazivi zaštićeni su od svake zlouporabe, oponašanja ili podsjećanja i svakog drugog postupka koji bi mogao dovesti potrošača u zabludu, a u stavku 2. Države članice moraju osigurati da prodajni opisi koji se koriste na nacionalnoj razini ne dovode u zabludu s registriranim nazivima.
9. Prilikom odmjeravanja kazne sud je uzeo u obzir priznanje činjenica odlučnih za postojanje djela, okolnosti počina prekršaja u svezi neznanja o pozitivno pravnim propisima, te da nije kažnjavan zbog prekršaja iz Zakona o poljoprivredi, dok otegotnih okolnosti nije našao, te je sud okrivljeniku izrekao predmetnu novčanu kaznu pri čemu je ublažio propisanu novčanu kaznu, držeći da će se ovako izrečenom kaznom koju sud smatra primjerenom težini djela i stupnju odgovornosti okrivljenika izražavajući društveni prijekor zbog počina prekršaja ostvariti svrha specijalne i generalne prevencije i na taj način dostatno utjecati na okrivljenika da ne ponove ovakav ili sličan prekršaj.
10. Temeljem članka 183. st. 2. Prekršajnog zakona ako okrivljenik plati dvije trećine izrečene novčane kazne u određenom roku smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti plaćena.
11. Odluka o troškovima postupka temelji se na odredbi članka 139. stavka 3. u vezi s člankom 138. stavak 2. točka 3. Prekršajnog zakona, a odnosi se na paušalni iznos troškova postupka određen posebnim propisom s obzirom na složenost i trajanje postupka.
U Splitu, 30. prosinca 2025.
Zapisničarka
Sudac
Miranda Kunac, v.r.
Tonči Rakela, v.r.
Uputa o pravnom lijeku: Protiv ove presude ovlašteni tužitelj i okrivljenika imaju pravo žalbe u roku od 8 dana od dana primitka iste. Potpisana žalba se podnosi pismeno neposredno Općinskom prekršajnom sudu u Splitu u dva istovjetna primjerka bez pristojbe, a o žalbi odlučuje nadležni Sud.
Dostaviti: okrivljeniku, ovlaštenom tužitelju, u spis
