Poslovni broj: Us I-2515/2024-11
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U SPLITU
Split, Put Supavla 1
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Splitu, po sucu Sandri Ćoraš Gega, te Katiji Stermšek, zapisničarki, u upravnom sporu tužiteljice: OJ iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], uz sudjelovanje opunomoćenice za prijem pismena u [adresa] EJ iz [adresa], protiv tuženika: Hrvatski zavod za mirovinsko osiguranje, Središnja služba, Zagreb, A. Mihanovića 3, OIB: 84397956623, kojeg zastupa opunomoćenica OJĐ, diplomirana pravnica i zaposlenica, temeljem generalne punomoći položene kod Upravnog suda u Splitu, radi prevođenja mirovine, nakon javne rasprave zaključene dana 24. listopada 2025. u prisutnosti opunomoćenice tuženika, dana 29. prosinca 2025.,
p r e s u d i o j e
Odbija se tužbeni zahtjev tužiteljice kojim traži da se poništi rješenje tuženika Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, Središnje službe KLASA: UP/II 140- 02/24-05/03430414486, URBROJ: 341-99-06/2-24-5312 od dana 13. rujna 2024.
Obrazloženje
1. U tužbi, podnesenoj protiv rješenja tuženika Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, Središnje službe KLASA: UP/II 140-02/24-05/03430414486, URBROJ: 341-99-06/2-24-5312 od dana 13. rujna 2024., te podnescima dostavljenim u tijeku ovog upravnog spora, tužiteljica je, u bitnom, navela da se isto pobija u dijelu u kojem joj se kao korisniku razmjernog dijela invalidske mirovine zbog potpunog gubitka radne sposobnosti zbog bolesti to pravo prevodi s danom 1. kolovoza 2024. na razmjerni dio starosne mirovine temeljem čl. 58. st. 1. ZOMO-a. Postupak prevođenja razmjernog dijela invalidske mirovine zbog potpunog gubitka radne sposobnosti zbog bolesti na razmjerni dio starosne mirovine u predmetnoj pravnoj stvari da nije mogao biti pokrenut po službenoj dužnosti zbog toga što u predmetnoj pravnoj stvari nema mjesta za primjenu čl. 58 st. 1. Zakona o mirovinskom i invalidskom osiguranju (Narodne novine br. 62/2018, 115/2018, 102/2019, 84/2021 i 119/2022-skraćeno: ZOMO) budući da je korisnici pravo na razmjerni dio invalidske mirovine zbog potpunog gubitka radne sposobnosti zbog bolesti određeno uz primjenu Ugovora o socijalnom osiguranju s BiH. Također, da je došlo i do donošenja novog Zakona o mirovinskom osiguranju Republike Hrvatske (Narodne novine broj: 96/25) u kojem da je člankom 56. na isti način regulirano pitanje prevođenja invalidske mirovine u starosnu pa kada bi se primijenio i naprijed navedeni Zakon da za tužiteljicu nema uvjeta za postupak prevođenja razmjernog dijela invalidske mirovine u razmjerni dio starosne mirovine. Predmetna upravna stvar da nije vezana odredbom čl. 174. Zakona o mirovinskom osiguranju budući da je nesporno utvrđeno pravo tužiteljice na razmjerni dio invalidske mirovine, a ukupni mirovinski staž za tužiteljicu da iznosi 33 godine, 10 mjeseci i 24 dana. Dakle, predmetni postupak da se vodi zbog postupka prevođenja razmjernog dijela invalidske mirovine u razmjerni dio starosne mirovine i da isti nije vezan sada važećom odredbom čl. 174. Zakona o mirovinskom osiguranju. Imajući u vidu sve navedeno da predlaže Upravnom sudu u Splitu da donese presudu kojom se poništava osporeno rješenje tuženika kao i prvostupanjsko upravno rješenje. Ujedno da moli sud da tužiteljicu oslobodi plaćanja sudske pristojbe.
2. Tuženik je u odgovoru na tužbu naveo da tužiteljica u tužbi u bitnom ponavlja navode koje je iznijela u žalbi protiv rješenja Područne službe u Splitu, broj: 111462 od dana 30. srpnja 2024., tj. da budući je korisnica prava na razmjerni dio invalidske mirovine zbog potpunog gubitka radne sposobnosti uz primjenu Ugovora o socijalnom osiguranju s BiH nije bilo zakonske osnove da se po službenoj dužnosti mirovina prevede u razmjerni dio starosne mirovine. Osporavano rješenje da je doneseno u skladu sa činjeničnim stanjem utvrđenim u provedenom upravnom postupku i u skladu sa zakonskim propisima. Navodi i razlozi u tužbi da nisu osnovani, odnosno da nisu pravno odlučni iz razloga navedenih u obrazloženju osporavanog rješenja. Pobijano rješenje da je doneseno po službenoj dužnosti, u skladu s odredbom čl. 58. st. 1. ZOMO-a prema kojoj da se korisnicima prava na invalidsku mirovinu zbog potpunog gubitka radne sposobnosti zbog bolesti prevodi to pravo u istoj svoti, prvog dana mjeseca nakon mjeseca u kojem je korisnik navršio starosnu dob iz članka 33. ZOMO-a, odnosno iz članka 180. ZOMO-a, po službenoj dužnosti, na starosnu mirovinu. Slijedom navedenog, da smatra da je osporavano rješenje na zakonu utemeljeno i da predlaže da se donese presuda kojom se tužbeni zahtjev odbija.
3. Na ročištu održanom kod ovog Suda dana 24. listopada 2025. opunomoćenica tuženika navela je da ostaje kod navoda iznesenih u odgovoru na tužbu kao i navoda iznesenih u obrazloženju osporenog rješenja tuženika.
4. Osporenim rješenjem tuženika Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, Središnje službe KLASA: UP/II 140-02/24-05/03430414486, URBROJ: 341-99-06/2- 24-5312 od dana 13. rujna 2024. odbijena je žalba tužiteljice izjavljena protiv rješenja Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje, Područne službe u Splitu KLASA: UP/I 140-02/24-05/03430414486, URBROJ: 341-18-06/2-24-0043188 od dana 30. srpnja 2024. kojim je JJ, ovdje tužiteljici, korisnici razmjernog dijela invalidske mirovine zbog potpunog gubitka radne sposobnosti zbog bolesti, to pravo prevedeno s danom 1. kolovoza 2024. na razmjerni dio starosne mirovine u svoti od 50,51 EUR mjesečno.
5. Sud je izveo dokaze pregledom i čitanjem cjelokupne dokumentacije koja se nalazi u spisu kojeg je dostavilo upravno tijelo, u kojem je doneseno osporeno rješenje, te u spisu upravnog spora.
6. U sporu je održana rasprava koja je bila zakazana da bi se strankama dala mogućnost, sukladno članku 6. ZUS-a, očitovanja o činjenicama i pravnim pitanjima odlučnim za rješenje ove upravne stvari.
7. Temeljem provedenih dokaza tijekom upravnog postupka kao i tijekom ovog spora, nakon održane usmene i javne rasprave, te nakon razmatranja svih pravnih i činjeničnih pitanja sukladno odredbi članka 114. stavka 3. ZUS-a, kao i savjesnom ocjenom svakog dokaza posebno i svih dokaza zajedno, Sud je ocijenio da tužbeni zahtjev tužiteljice nije osnovan.
8. Predmet ovog upravnog spora je, u skladu s odredbom čl. 3. ZUS-a, ocjena zakonitosti osporavanog rješenja tuženika.
9. Odredbom čl. 33. Zakona o mirovinskom osiguranju („Narodne novine“ br. 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19, 84/21 i 119/22, dalje: ZOMO) propisano je da pravo na starosnu mirovinu ima osiguranik kada navrši 65 godina života i 15 godina mirovinskog staža.
10. Člankom 180. st. 1. ZOMO propisano je da iznimno od članka 33. toga Zakona, pravo na starosnu mirovinu stječe osiguranik - žena kada navrši 15 godina mirovinskog staža i- u 2024. godini - 63 godine i 6 mjeseci života.
11. Sukladno odredbi čl. 58. st. 1. ZOMO korisniku prava na invalidsku mirovinu zbog potpunog gubitka radne sposobnosti zbog bolesti prevodi se to pravo u istoj svoti, prvog dana mjeseca nakon mjeseca u kojem je korisnik navršio starosnu dob iz članka 33., odnosno iz članka 180. ovoga Zakona, po službenoj dužnosti, na starosnu mirovinu.
12. Uvidom u spis tuženog tijela KLASA: UP/II 140-02/24-05/03430414486 utvrđeno je: da je postupak prevođenja razmjernog dijela invalidske mirovine zbog potpunog gubitka radne sposobnosti zbog bolesti na razmjerni dio starosne mirovine pokrenut po službenoj dužnosti prema odredbi čl. 58. st. 1. ZOMO-a; da je tužiteljici, počevši od dana 1. prosinca 2021. priznato pravo na razmjerni dio invalidske mirovine zbog potpunog gubitka radne sposobnosti zbog bolesti; da je tužiteljica ispunila uvjet starosne dobi propisane odredbom članka 33., odnosno čl. 180 ZOMO- a; da svota razmjernog dijela invalidske mirovine zbog potpunog gubitka radne sposobnosti zbog bolesti na dan 31. srpnja 2024. iznosi 50,51 EUR mjesečno i da se u istoj svoti prevodi na razmjerni dio starosne mirovine.
13. Ovdje valja istaći da je pravilno postupilo prvostupanjsko upravno tijelo kada je po službenoj dužnosti, temeljem gore citirane odredbe čl. 58. st. 1. ZOMO, sa danom 1. kolovoza 2024. izvršilo prevođenje tužiteljičinog razmjernog dijela invalidske mirovine zbog potpunog gubitka radne sposobnosti zbog bolesti na razmjerni dio starosne mirovine u svoti od 50,51 EUR mjesečno obzirom da su za to bili ispunjeni svi zakonski razlozi propisani gore citiranom odredbom čl. 33. i čl. 180. ZOMO-a te je tuženik pravilno postupio kada je odbio žalbu tužiteljice dajući za to obrazloženje s kojim se u cijelosti slaže i ovaj Sud.
14. Slijedom svega naprijed navedenog, po ocjeni ovog Suda, prigovori tužiteljice (da bi ostvarila pravo na invalidsku mirovinu temeljem Ugovora o socijalnom osiguranju s Bosnom i Hercegovinom te da je u međuvremenu došlo i do donošenja novog Zakona o mirovinskom osiguranju Republike Hrvatske) nisu od utjecaja radi donošenja eventualno drugačije odluke u ovoj upravnoj stvari iz razloga što je u upravnom postupku koji je prethodio ovom upravnom sporu, činjenično stanje potpuno i pravilno utvrđeno, nisu povrijeđena pravila postupka koja bi bila od utjecaja na rješavanje ove upravne stvari, niti je pogrešno primijenjen pravni propis na štetu tužiteljice.
15. U izloženim okolnostima, a uzimajući u obzir navedene zakonske odredbe, osporavana odluka tuženika je zakonita. Nisu ostvareni ni razlozi ništavosti pojedinačne odluke iz članka 128. stavka 1. Zakona o općem upravnom postupku („Narodne novine“ br. 47/09 i 110/21, dalje: ZUP-a), a na koje ovaj Sud, temeljem članka 31. stavka 2. ZUS-a, pazi po službenoj dužnosti.
16. Radi toga je, na temelju odredbe članka 116. stavka 1. ZUS-a, valjalo odbiti tužbeni zahtjev tužiteljice kao neosnovan te odlučiti kao u izreci presude.
U Splitu, 29. prosinca 2025.
S U D A C
Sandra Ćoraš Gega
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog Suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku 15 dana od dana primitka pisanog otpravka presude. Žalba odgađa izvršenje pobijane presude (članak 126. ZUS-a).
DN-a:
- tužiteljici putem opunomoćenice za prijem pismena u [adresa] EJ iz [adresa],
- tuženiku Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje, Središnjoj službi, Zagreb, Mihanovićeva 3
- u spis
