REPUBLIKA HRVATSKA

Općinski sud u Pazinu

Narodnog doma 2/b, Pazin

Broj: Pp-424/2024-23

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Pazinu, po sutkinji Oriani Mikuljan-Trifoni uz sudjelovanje zapisničarke Katije Višković, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika "KOMJETAN TOURS" d.o.o. i dr. zbog prekršaja iz čl.229.st.1.toč.3. i st.2. Zakona o radu i dr. pokrenutog optužnim prijedlogom Državnog inspektorata, Područnog ureda Rijeka, Ispostave u Poreču po zaključenju glavne i javne rasprave u odsutnosti okrivljenika, branitelja i predstavnika tužitelja, dana 23. prosinca 2025. objavio je i

p r e s u d i o  j e

I.

Prvookrivljenik: „KOMJETAN TOURS“ d.o.o. za trgovinu i usluge prijevoza sa sjedištem u [adresa], OIB: 03559472718, koga zastupa član uprave RK, prekršajno nekažnjavan, kao pravna osoba,

Drugookrivljenik: RK, od oca RK i majke R, dj. L, rođen **.**.1980. u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], po zanimanju stolar, prekvalificiran u vozača, SSS, oženjen, bez djece, srednjeg imovnog stanja po vlastitoj izjavi, drž. RH, prekršajno nekažnjavan, ne vode se drugi postupci protiv njega – kao odgovorna osoba u pravnoj osobi

k r i v i s u

što su tijekom mjeseca travnja i svibnja 2023. godine na poslovima vozača autobusa radili radnici: LK i MK, te PK i M (poslodavac se nije mogao sjetiti imena), koji su prema evidenciji Tachospeed 3.240 upravljali autobusom reg. oznaka [registarska oznaka] i obavljali poslove iz registrirane djelatnosti poslodavca, u ime i za račun poslodavca u radnom vremenu poslodavca, sredstvima rada poslodavca, pod nadzorom i uputama poslodavca, koji poslovi s obzirom na narav i vrstu rada, te ovlasti poslodavca imaju obilježje poslova za koje se zasniva radni odnos

1. a sa radnicima nisu sklopili ugovore o radu prije početka rada u pisanom obliku niti su im prije početka rada izdali pisane potvrde o sklopljenim ugovorima o radu,

dakle, što su u svojstvu poslodavca propustili prije početka rada radnicima izdati pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu budući da ugovori o radu nisu sklopljeni u pisanom obliku,

2. te su propustili podnijeti prijave o početku osiguranja Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje najkasnije prije početka rada i to za vozača LK i PK najkasnije do dana 03.04.2023. koji je dan prema evidenciji Tachospeeda utvrđen kao prvi dan početka njihova rada, za radnika P najkasnije do dana 12.04.2023. koji je dan prema evidenciji Tachospeeda utvrđen kao prvi dan početka njegova rada, te za radnika ŠK najkasnije do dana 01.05.2023. koji je dan prema evidenciji Tachospeeda utvrđen kao prvi dan početka njegova rada,

dakle, što u svojstvu poslodavca nisu dostavili podatke o početku osiguranja u propisanom roku

3. te su propustili podnijeti prijave na obavezno zdravstveno osiguranje Hrvatskom zavodu za zdravstveno osiguranje u roku od osam dana od dana nastanka okolnosti na osnovu kojih se stječe status osigurane osobe i to najkasnije do dana 11.04.2023. za vozače LK i PK, najkasnije do dana 20.04.2023. za radnika P, te najkasnije do 09.05.2023. za vozača MK,

dakle, što su u svojstvu poslodavca nisu podnijeli prijave na obvezno zdravstveno osiguranje u roku od 8 dana od dana nastanka okolnosti na osnovi kojih se stječe status osigurane osobe.

Okrivljenici su djelom pod 1. počinili prekršaj iz čl.229.st.1.toč.3. i st.2. Zakona o radu (NN.93/14, 127/17, 98/19, 151/22 i 64/2023), djelom pod 2. prekršaj iz čl.172.st.2.toč.5. i st.3. Zakona o mirovinskom osiguranju (NN.157/13, 151/14, 33/5, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19, 84/21 i 119/22), a djelom pod 3. prekršaj iz čl.150.st.1.al.2. i st.2. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju (NN.80/13, 137/13, 98/19, 33/2023), pa im se radi toga primjenom čl.37.st.3.toč.1. i 2. Prekršajnog zakona utvrđuje

prvookrivljeniku "KOMJETAN TOURS" d.o.o.

- za prekršaj pod 1. izreke novčana kazna u iznosu od 1.040,00 eura (tisućučetrdeset eura)

- za prekršaj pod 2. izreke novčana kazna u iznosu od 300,00 eura (tristo eura)

- za prekršaj pod 3. izreke novčana kazna u iznosu od 1.040,00 eura (tisućučetrdeset eura)

drugookrivljeniku RK

- za prekršaj pod 1. izreke novčana kazna u iznosu od 350,00 eura (tristopedeset eura)

- za prekršaj pod 2. izreke novčana kazna u iznosu od 100,00 eura (sto eura)

- za prekršaj pod 3. izreke novčana kazna u iznosu od 450,00 eura (četiristopedeset eura)

pa im se temeljem čl.39.st.1.tč.2. Prekršajnog zakona

i z r i č e

prvookrivljenoj pravnoj osobi novčana kazna u ukupnom iznosu od 2.380,00 eura (dvije tisuće tristoosamdeset eura)

drugookrivljenoj odgovornoj osobi u pravnoj osobi novčana kazna u ukupnom iznosu od 900,00 eura (devetsto eura)

Okrivljenici su dužni novčane kazne platiti u roku od 30 dana od pravomoćnosti presude. Ako okrivljenici uplate dvije trećine izrečene novčane kazne u navedenom roku, smatrat će se, u smislu čl.152.st.3. Prekršajnog zakona da je novčana kazna u cjelini plaćena.

II. Temeljem čl.139.st.3., a u svezi čl.138.st.2.tč.3. i st.3. Prekršajnog zakona okrivljenici su dužni platiti troškove postupka u paušalnom iznosu od 70,00 eura (tridesetipet eura) svaki u roku od 30 dana od pravomoćnosti presude pod prijetnjom prinudnog izvršenja.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat, Područni ured Rijeka, Ispostava u Poreču podnio je dana 01. ožujka 2024. optužni prijedlog klase 116-02/23-01/5246, ur.br 443-02-02-18-24-7 protiv okrivljenika "KOMJETAN TOURS" d.o.o. kao pravne osobe i RK kao odgovorne osobe u pravnoj osobi zbog prekršaja činjenično opisanih i pravno označenih u izreci presude, te je održana glavna rasprava, bez nazočnosti okrivljenika za koje je dostava poziva uredno iskazana, a izostanak nisu opravdali, te su podnijeli pisanu obranu.

2. Okrivljenici u pisanoj obrani, između ostalog, navode da se smatraju krivima za počinjenje prekršaja navedenih u optužnom prijedlogu pod točkama I., II. I III. osim u dijelu koji se odnosi na PK, izražavaju kajanje, te navode da su svjesni svojih propusta, da se ubuduće to neće ponoviti, da je loša situacija po pitanju tržišta vozača dovela do toga da su bili primorani angažirati vozače koji su u tom trenutku bili zaposleni kod drugog poslodavca, pa ih nisu mogli prijaviti kod sebe odnosno da vozači LK, MK i M (nepoznata imena) nisu pristajali na to. Okrivljenici navode da su nakon nadzora zaposlili i prijavili TK na mirovinsko osiguranje, da više nisu koristili usluge ŠK i P, a u odnosu na PK navode kako je isti lažno iskazivao da je zaposlen kod prvookrivljenika, a da nije prijavljen, da je imenovani imao svoj obrt naziva " Š" koji je bio u poslovnom odnosu sa prvookrivljenikom, da je posve zanemario svoje dužnosti i obaveze iz tog poslovnog odnosa poradi čega ga je prvookrivljenik morao tužiti, te se postupak vodi pred Općinskim sudom u Pazinu, Stalnoj službi u Poreču pod poslovnim brojem P-723/2024, dakle PK nije bio radnik kod prvookrivljenika, već je bio njegov poslovni partner.

3. Tijekom postupka pročitan je zapisnik na stranicama 6-9 spisa, izvršen je uvid u podnesak na stranici 18 spisa, uvid u izvatke iz tahografskog uređaja na stranicama 19-28 spisa, uvid u stranicu 29 spisa, uvid u potvrde na stranicama 31-34 spisa, uvid u izvadak iz obrtnog registra na stranici 54 spisa, uvid u ugovor o poslovnoj suradnji na stranici 55 spisa, uvid u rješenje na stranici 56 spisa, uvid u obrasce HZMO-a na stranicama 57-90 spisa, uvid u stranice 91-94 spisa, uvid u povijesni izvadak iz sudskog registra na stranicama 127-131 spisa, pročitan je podnesak na stranici 95 spisa, izvršen je uvid u tužbu na stranicama 96-98 spisa, uvid u požurnicu na stranici 102 spisa, uvid u stranicu 108 spisa, pročitan je podnesak na stranici 119 spisa, izvršen je uvid u prijavu osiguranja na stranici 120 spisa, te uvid u prijavu prestanka osiguranja na stranici 121 spisa.

4. Po tako provedenom postupku utvrđeno je da su okrivljenici počinili prekršaje za koje se terete.

5. Odredbom čl.229.st.1.toč.3. Zakona o radu propisano je da će se novčanom kaznom od 8.090,00 do 13.270,00 eura za prekršaj kazniti poslodavac pravna osoba ako u slučaju kada ugovor o radu nije sklopljen u pisanom obliku, prije početka rada ne izda radniku pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu, dok je st.2. propisano da će se novčanom kaznom od 920,00 do 1.320,00 eura za prekršaj kazniti i odgovorna osoba pravne osobe.

6. Okrivljenici su priznali da su angažirali vozače LK, MK i P koji su u tom trenutku bili zaposleni kod drugih poslodavaca, a sa kojima nisu sklopili ugovore o radu.

7. Na temelju navoda zapisnika o inspekcijskom nadzoru utvrđeno je da su tijekom mjeseca travnja i svibnja 2023. na poslovima vozača autobusa radili drugookrivljenik RK i vozač FK, a povremeno LK i MK sa kojima nije sklopio ugovor o radu budući da su isti već bili u radnom odnosu kod drugog poslodavca, te se predmetne vožnje odradili za vrijeme svojih slobodnih dana. Također je utvrđeno da su vozači PK i M vozili nekoliko puta tijekom navedenog razdoblja, te da sa istima nije sklopio ugovor o radu jer su već bili u radnom odnosu kod drugog poslodavca.

8. Uvidom u podnesak od 29. kolovoza 2023. utvrđeno je da je vozač LK u inkriminirano vrijeme bi zaposlenik trgovačkog društva "AUTOTROLEJ" d.o.o.

9. Sud nije prihvatio obranu okrivljenika u dijelu u kojem navode da PK nije bio zaposlen kod prvookrivljenika jer je imao svoj obrt, te je bio u poslovnom odnosu sa okrivljenikom.

Naime, nije sporno da je PK u razdoblju od 19. siječnja 1998. do 31.03.2024. bio prijavljen na mirovinsko osiguranje kao samostalni privrednik.

Ugovor o poslovnoj suradnji sklopljen je između PK i prvookrivljenika **.**.2023., a PK je vozio autobus prvookrivljenika tijekom travnja i svibnja 2023.

Stoga se nameće zaključak da je u inkriminirano vrijeme i taj vozač radio kod prvookrivljenika sredstvom rada okrivljenika, obavljajući poslove iz registrirane djelatnosti okrivljenika, po uputama i pod nadzorom prvookrivljenika.

10. Uvidom u evidenciju Tachospeed utvrđeno je da je PK upravljao autobusom okrivljenika reg. oznake [registarska oznaka] dana 02. travnja 2025., 05. travnja 2023., 12. travnja 2023., 13. travnja 2023., 26. travnja 2023., 29. travnja 2023., 30. travnja 2023., 4. svibnja 2023. 05. svibnja 2023. i 06. svibnja 2023., da je vozač LK upravljao navedenim autobusom dana 03. travnja 2023. 04. travnja 2023., 05. travnja 2023., 26.travnja 2023., 27. travnja 2023.,02. svibnja 2023. i 03. svibnja 2023., da je vozač M upravljao navedenim autobusom dana 12. travnja 2023., 21. travnja 2023., 22. travnja 2023. i 23. travnja 2023., a vozač MK upravljao je navedenim autobusom dana 01. svibnja 2023.

11. Neprijeporno je, dakle, da su tijekom travnja i svibnja 2023. poslove vozača autobusa reg. oznake [registarska oznaka] obavljali radnici LK, MK, PK i M sa kojima okrivljenici nisu sklopili ugovor o radu prije početka rada u pisanom obliku niti je istima izdao potvrde o sklopljenom ugovoru o radu prije početka rada, čime su ostvarena obilježja prekršaja iz citirane zakonske odredbe.

12. Odredbom čl.172.st.2.toč.5. Zakona o mirovinskom osiguranju (NN.157/13, 151/14, 33/5, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19, 84/21 i 119/22), propisano je da će se novčanom kaznom u iznosu od 660,00 do 6.630,00 eura kazniti poslodavac odnosno obveznik doprinosa ako ne prijavi ili odjavi osiguranje ili promjenu tijekom osiguranja ili t o učini nakon isteka propisanog roka (čl.112.st.1.toč.2., 3. i 5.), dok je st.3. propisano da će se za prekršaj kazniti i odgovorna osoba novčanom kaznom u iznosu od 130,00 do 1.320,00 eura.

13. Odredbom čl.112. citiranog Zakona je, između ostalog, propisano da se podaci o početku osiguranja za osiguranike iz čl.9.st.1.toč.1. do 7. ovog Zakona dostavljaju najranije 8 dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada.

14. Na temelju priznanja okrivljenika koje je sukladno izvedenim dokazima, poglavito navodima zapisnika o inspekcijskom nadzoru, utvrđeno je da su okrivljenici propustili podnijeti prijave o početku osiguranja Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje najkasnije prije početka rada za imenovane radnike čime su ostvarena obilježja prekršaja iz citirane zakonske odredbe.

15. Odredbom čl.150.st.1.toč.2. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju propisano je da će se novčanom kaznom od 9.290,00 eura do 13.270,00 eura za prekršaj kazniti pravna osoba ako ne podnese prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje, prijavu promjene u obveznom zdravstvenom osiguranju, te odjavu s obveznog zdravstvenog osiguranja u roku od osam dana od dana nastanka, promjene ili prestanka okolnosti na osnovi kojih se stječe ili prestaje status osigurane osobe (čl.120.st.4.), dok je st.2. propisano da će se novčanom kaznom u iznosu od 1.060,00 do 1.990,00 eura za prekršaj kazniti i odgovorna osoba u pravnoj osobi .

16. Na temelju priznanja okrivljenika koje je sukladno izvedenim dokazima, poglavito navodima zapisnika o inspekcijskom nadzoru, utvrđeno je da su okrivljenici propustili podnijeti prijave na obvezno zdravstveno osiguranje Hrvatskom zavodu za zdravstveno osiguranje u roku od 8 dana od dana nastanka okolnosti na osnovu kojeg se stječe status osigurane osobe čime su ostvarena obilježja prekršaja iz citirane zakonske odredbe.

17. Iz izloženih razloga okrivljenici su proglašeni krivima i kažnjeni.

18. Prilikom odlučivanja o vrsti i visini kazne cijenjene su sve okolnosti iz čl.36.st.2. Prekršajnog Zakona držeći odmjerenu novčanu kaznu primjerenu težini i posljedicama počinjenih djela, te stupnju krivnje okrivljenika.

19. Otegotnih okolnosti nije bilo.

20. Kao olakotna je ocijenjena dosadašnja nekažnjavanost okrivljenika, da prekršajima nisu uzrokovane teže posljedice, te okolnosno priznanje čime je znatno olakšano vođenje postupka.

21. Obzirom na navedene okolnosti, na notornu činjenicu da je na tržištu rada manjak kvalificiranih vozača autobusa, da su okrivljenici morali obaviti preuzete obveze prijevoza putnika, odsutnost težih posljedica, sud je ocijenio da se svrha kažnjavanja može postići i blažim kaznama od propisanih pa je okrivljenicima primjenom čl.37.st.3.tč.1. i 2. Prekršajnog zakona utvrdio novčane kazne ispod propisanog minimuma za svaki prekršaj u uvjerenju da će se ukupnim novčanim kaznama postići svrha generalne i specijalne prevencije.

22. Budući da su okrivljenici proglašeni krivima, isti su dužni podmiriti troškove postupka koji su utvrđeni u paušalnom iznosu.

23. Odluka o trošku temelji se na uvodno citiranim propisima, a trošak je dosuđen u paušalnom iznosu u okviru veličina propisanih Odlukom o određivanju paušalnog iznosa za troškove kaznenog postupka (od l00,00 do 5.000,00 kn) i to srazmjerno dužini trajanja i složenosti postupka i srazmjerno imovnom stanju okrivljenika.

U Pazinu, 23. prosinca 2025.

Zapisničarka:

Sutkinja:

Katia Višković, v.r.

GKTrifoni, v.r.

POUKA O PRAVU NA ŽALBU

Protiv ove presude ovlaštene osobe mogu podnijeti žalbu Visokom prekršajnom sudu u Zagrebu u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi u tri istovjetna primjerka putem ovog suda.

DNA:

- okrivljenicima

- branitelju

- ovlaštenom tužitelju

- spis