Republika Hrvatska
Općinski prekršajni sud u Splitu
Split, Domovinskog rata 4
Poslovni broj: Pp-3287/2024.-5.
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Splitu, po sutkinji Zrinki Krečak, uz sudjelovanje zapisničarke Marije Đirlić, u prekršajnom postupku protiv okrivljene DE, zbog prekršaja iz članka 10. stavak 3. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti („Narodne novine“ broj: 61/11., 66/19.) u povodu optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Zagreb, Službe nadzora neregistriranog obavljanja ugostiteljske djelatnosti, pružanja ugostiteljskih usluga i usluga u turizmu, pod klasom: 334-01/24-03/82 i ur.brojem: 443-02-05-08-24-5 od 4. travnja 2024., nakon javno provedene glavne rasprave u prisutnosti okrivljenice, a odsutnosti predstavnika ovlaštenog tužitelja, koja je rasprava zaključena 23. prosinca 2025., objavio je i
p r e s u d i o j e
Okrivljena DE, OIB: [osobni identifikacijski broj], kći D i J rođene I, rođena **.**.1991. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], završena visoka stručna sprema, ing. građevine, zaposlena, s mjesečnim primanjima u iznosu od 1.800,00 eura, srednjeg imovnog stanja, neudana, bez djece, državljanka Republike Hrvatske, prekršajno neosuđivana,
k r i v a j e
što je:
od 1. siječnja 2021. do 31. prosinca 2021. u [adresa], obavljala ugostiteljsku djelatnost pružanja usluga smještaja u domaćinstvu, a obavljanje predmetne djelatnosti nije registrirala kod nadležnog tijela,
dakle, kao fizička osoba obavljala djelatnost koju nije registrirala kod nadležnog tijela ili obavljanje djelatnosti nije prijavila poreznim tijelima,
čime je počinila prekršaj opisan u članku 5. stavak 1. podstavak 3. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti, kažnjiv po članku 10. stavak 3. istog Zakona,
pa se okrivljenici na temelju članka 10. stavak 3. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti
i z r i č e
NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 1.327,00 (tisuću tristo dvadeset sedam) EURA.
Na temelju članka 33. stavak 11. Prekršajnog zakona okrivljenica je obvezna platiti novčanu kaznu u roku od 2 mjeseca po pravomoćnosti ove presude.
Sukladno članku 152. stavak 3. Prekršajnog zakona izrečene novčane kazne smatrat će se u cjelini plaćenima ako okrivljenica plati dvije trećine istih u roku od 2 mjeseca po pravomoćnosti ove presude.
II. Na temelju članka 139. stavak 3. u vezi s člankom 138. stavak 3. Prekršajnog zakona, okrivljenica je obvezna na ime troškova prekršajnog postupka uplatiti iznos od 40,00 (četrdeset) eura u roku od 2 mjeseca po pravomoćnosti ove presude.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, Služba nadzora neregistriranog obavljanja ugostiteljske djelatnosti, pružanja ugostiteljskih usluga i usluga u turizmu, pod uvodno citiranim brojem, podnio je optužni prijedlog protiv okrivljene DE, zbog prekršaja iz izreke ove presude.
2. Okrivljenica je prilikom očitovanja o krivnji za prekršaj za koji je se tereti izjavila da se smatra krivom te je u obrani navela da je od 1. siječnja 2021. do 31. prosinca 2021. obavljala ugostiteljsku djelatnost pružanja usluga smještaja u domaćinstvu na adresi u [adresa], a predmetnu djelatnost nije registrirala kod nadležnog tijela odnosno nije prijavila to poreznim tijelima. Navedeno se dogodilo isključivo zbog njenog neznanja te joj je žao što je došlo do propusta. Što se tiče ostvarene imovinske koristi u iznosu od 21.162,97 eura, da nije točan taj iznos u smislu da bi to bio prihod od predmetne djelatnosti tijekom čitave godine te da se iz poreznog rješenja vidi da je za predmetno razdoblje ostvarila primitke u iznosu od 12.222,81 eura. Apartman je kategoriziran nakon predmetnog prekršaja, a djelatnost je prijavljena nadležnim tijelima i sve obveze se uredno plaćaju.
2.1. Sud je u dokaznom postupku pročitao dio zapisnika o obavljenom inspekcijskom nadzoru u kojem se može koristiti kao dokaz, od 4. travnja 2024., dopis višeg turističkog inspektora JE od 5. ožujka 2024., dopis Ministarstva financija od 19. listopada 2023., zapisnik o obavljanju ugostiteljskih usluga smještaja od 4. ožujka 2024., privremeno rješenje Splitsko-dalmatinske županije, Upravnog odjela za turizam i pomorstvo od 2. listopada 2023., porezno rješenje Ministarstva financija od 7. veljače 2024., potvrde o plaćanju PBZ Zagreb te privremeno rješenje Ministarstva financija od 19. listopada 2023.
2.2. Sud je na kraju dokaznog postupka pročitao izvod iz prekršajne evidencije za okrivljenicu, a na temelju kojeg je utvrđeno kako okrivljenica nije prekršajno osuđivana.
3. Nakon ovako provedenog postupka, odnosno ocjenom obrane okrivljenice koja je u cijelosti priznala počinjenje prekršaja za koji se optužuje i čije je priznanje sukladno dokazima u spisu, Sud je nedvojbeno utvrdio kako je okrivljenica počinila prekršaj opisan u izreci ove presude, zbog čega ju je proglasio krivom i izrekao joj odgovarajuću kaznu.
4. Odredba članka 5. stavak 1. točka 3. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti propisuje: U smislu ovoga Zakona obavljanjem neregistrirane djelatnosti smatraju se sljedeće aktivnosti: – kad fizička osoba obavlja djelatnost koju nije registrirala kod nadležnog tijela ili prijavila poreznim tijelima,
5. U postupku nije sporno da je okrivljenica kao fizička osoba od 1. siječnja 2021. do 31. prosinca 2021. obavljala ugostiteljsku djelatnost pružanja usluga smještaja u domaćinstvu na adresi u [adresa], a koju djelatnost nije registrirala kod nadležnog tijela, odnosno nije je prijavila poreznim tijelima.
5.1. Navedeno utvrđenje Suda proizlazi iz obrane okrivljenice i dokaza u spisu.
5.2. Slijedom navedenog, okrivljenica je opisanim propustom u izreci ove presude ostvarila sva zakonska obilježja prekršaja kažnjivog po članku 10. stavak 3. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti.
6. Nakon što je Sud okrivljenicu proglasio krivom za počinjeni prekršaj, odlučio je o kazni koju će izreći okrivljenici.
7. Kažnjiva odredba članka 10. stavak 3. Zakona o zabrani i sprječavanju obavljanja neregistrirane djelatnosti propisuje: Novčanom kaznom od 10.000,00 do 30.000,00 kuna za prekršaj iz članka 5. stavka 1. podstavka 3. i 4. ovoga Zakona kaznit će se fizička osoba koja obavlja djelatnost koju nije registrirala kod nadležnog tijela, obavljanje djelatnosti nije prijavila poreznim tijelima ili nema zakonom propisane akte o ispunjavanju uvjeta za obavljanje registrirane djelatnosti.
8. Određujući visinu novčane kazne okrivljenici, Sud je vodio računa o svim okolnostima koje se odnose na počinjeni prekršaj i okrivljenicu, kako olakotnim tako i otegotnim okolnostima. Sud je okrivljenici kao olakotno cijenio što do sada nije prekršajno osuđivana te priznanje prekršaja zbog kojeg je izrazila kajanje i žaljenje (obične olakotne okolnosti) dok joj je kao otegotno uzeo u obzir što je počinila teški prekršaj. S obzirom da na strani okrivljenice nije bilo naročito izraženih olakotnih okolnosti koje bi opravdale primjenu instituta ublažavanja kazne, Sud je okrivljenici izrekao novčanu kaznu u najmanjem iznosu od 1.327,00 eura, smatrajući da će se tako izrečenom kaznom postići svrha kažnjavanja iz članka 32. i opća svrha prekršajnopravnih sankcija iz članka 6. Prekršajnog zakona.
8.1. Na temelju članka 152. stavak 3. Prekršajnog zakona ako okrivljenica uplati dvije trećine izrečene novčane kazne u roku od dva mjeseca po pravomoćnosti ove presude, smatrat će se da je novčana kazna u cjelini plaćena.
9. Sud je odbio prijedlog tužitelja naznačen na optužnom prijedlogu da se okrivljenici oduzme imovinska korist od 21.162,97 eura budući da iz činjeničnog opisa djela nije razvidno da je okrivljenica pribavila imovinsku korist te se napominje kako bi Sud odlučujući na takav način odnosno prihvativši prijedlog ovlaštenog tužitelja prekoračio optužbu.
10. Odluka o troškovima prekršajnog postupka temelji se na članku 139. stavak 3. u vezi s člankom 138. stavak 3. Prekršajnog zakona te predstavlja paušalne troškove koji su okrivljenici određeni u iznosu od 40,00 eura (Rješenjem o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka "Narodne novine" broj 18/13., propisan je opći okvir paušalne svote troškova prekršajnog postupka u rasponu od 13,27 eura do 663,61 eura), a što je po mišljenju ovog Suda primjereno složenosti i trajanju postupka kao i imovnom stanju okrivljenice.
U Splitu 23. prosinca 2025.
Zapisničarka
Sutkinja
Marija Đirlić, v.r.
Zrinka Krečak, v.r.
Uputa o pravu na žalbu:
Protiv ove presude ovlaštene osobe mogu podnijeti žalbu u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi Općinskom prekršajnom sudu u Splitu, u dva istovjetna primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.
Dostaviti:
1. Okrivljenici,
2. ovlaštenom tužitelju,
3. u spis.
