Poslovni broj: R1 Ob-2856/2025-3

REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI GRAĐANSKI SUD U ZAGREBU

Ulica grada Vukovara 84

R E P U B L I K A  H R V A T S K A

R J E Š E N J E

Općinski građanski sud u Zagrebu po sutkinji toga suda Ani Merlin Božičković, u pravnoj stvari predlagatelja HRVATSKI ZAVOD ZA SOCIJALNI RAD, Područni ured Dubrava, Dubrava 49, OIB: 52966791065, protiv I. protustranke mlt. TO iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], II. protustranke mlt. VO iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], III. protustranke mlt. PO iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], svi zastupani po posebnom skrbniku ČO, dipl. pravniku u Centru za posebno skrbništvo, Zagreb, Trg Nevenke Topalušić 1, IV. protustranke BO iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], V. protustranke LO iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj] i VI. protustranke EO iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], oduzimanja prava na stanovanje s mlt. djetetom i povjeravanje svakodnevne skrbi drugoj osobi, ustanovi socijalne skrbi ili udomiteljskoj obitelji, dana 23. prosinca 2025. godine,

r i j e š i o  j e

I. Majci, BO, OIB: [osobni identifikacijski broj], i ocu, LO, OIB: [osobni identifikacijski broj], oduzima se pravo na stanovanje s djecom, mlt. TO, OIB: [osobni identifikacijski broj] i mlt. VO, OIB: [osobni identifikacijski broj], te se svakodnevna skrb o djeci povjerava EO, OIB: [osobni identifikacijski broj], iz [adresa].

II. Majci, BO, OIB: [osobni identifikacijski broj], oduzima se pravo na stanovanje s djetetom, mlt. PO, OIB: [osobni identifikacijski broj], te se svakodnevna skrb o djetetu povjerava EO, OIB: [osobni identifikacijski broj], iz [adresa].

III. Osobni odnosi djece, TO, OIB: [osobni identifikacijski broj], mlt. VO, OIB: [osobni identifikacijski broj] i mlt. PO, OIB: [osobni identifikacijski broj], s majkom, BO, OIB: [osobni identifikacijski broj], održavati će se prvu i treću subotu ili nedjelju u mjesecu na javnoj površini ili drugom prilagođenom mjestu u trajanju od tri sata.

IV. Osobni odnosi djece, TO, OIB: [osobni identifikacijski broj] i mlt. VO, OIB: [osobni identifikacijski broj], s ocem, LO, OIB: [osobni identifikacijski broj], održavati će se drugu i četvrtu subotu ili nedjelju u mjesecu na javnoj površini ili drugom prilagođenom mjestu u trajanju od tri sata.

V. Nalaže se majci, BO, OIB: [osobni identifikacijski broj], i ocu, LO, OIB: [osobni identifikacijski broj], uključiti se u psihosocijalno savjetovanje, školu za roditelje te tretman pri službi za mentalno zdravlje i prevenciju ovisnosti Nastavnog zavoda za javno zdravstvo "dr. Andrija Štampar".

VI. Ova mjera izriče se u trajanju do godine dana.

VII. Obvezuju se roditelji da o svakoj promjeni adrese stanovanja obavještava

nadležni Centar za socijalnu skrb (čl. 162 st. 2 ObZ).

VIII. Žalba protiv ovog rješenja ne odgađa ovrhu (čl. 489 st. 3 ObZ).

Obrazloženje

1. Predlagatelj je 22. prosinca 2025. godine podnio ovom sudu prijedlog radi izricanja mjere da se roditeljima oduzme pravo na stanovanje s djecom i da se svakodnevna skrb o djeci povjeri EO.U izvanbračnoj zajednici BO i LO rođen je mlt. TO r. **.**.2017. godine i mlt. VO r. **.**.2018. godine. Iz kraćeg partnerskog odnosa BO rodila je mlt. PO r. **.**.2024. godine, mlt. PO je neutvrđenog očinstva. Obitelj se nalazi u tretmanu predlagatelja dulji vremenski period zbog narušene komunikacije roditelja koja je popraćena nasiljem u prisutnosti djece, nedostatnog uvida u vlastita ponašanja, preuzimanja odgovornosti za isto te konzumacije alkohola i opojnih sredstva. Roditeljima su od strane Predlagatelja više puta izricane mjere obiteljsko- pravne zaštite. Roditelji su svoj partnerski odnos više puta prekidali i obnavljali, a do zadnjeg prekida partnerskog odnosa došlo je u prosincu 2025. godine te aktualno mlt. djeca stanuju s majkom, a otac je iselio iz zajedničkog kućanstva. U travnju 2025. godine predlagatelj je zaprimio anonimnu prijavu u kojoj se navodi da roditelji u prisutnosti djece konzumiraju marihuanu, da djeca stanuju u neadekvatnim uvjetima, da roditelji zanemaruju higijenu djece, da se tuku, svađaju i bacaju stvari jedno na drugo u prisutnosti mlt. djece te da majka guši mlt. PO. Izvršen je terenski izvid na adresi te je utvrđeno da je stambeni prostor zapušten i higijenski neodržavan, ali nije utvrđeno fizičko zlostavljanje mlt. djece, odnosno mlt. PO. Slijedom navedenog roditeljima je određena mjera intenzivne stručne pomoći i nadzora nad ostvarivanjem skrbi o djeci na rok od šest mjeseci. Iz izvješća voditeljice predmetne mjere bilo je vidljivo da ciljevi mjere nisu postignuti te da roditelji nemaju dovoljno motivacije kako bi izvršili promjene koje su nužne da bi se spriječilo izricanje mjera obiteljsko-pravne zaštite iz nadležnosti suda. Iz izvješća voditeljice mjere dobivaju se saznanja o poremećenom partnerskom odnosu između roditelja, konzumaciji alkohola od strane oca, ne redovitim obrocima djece unatoč činjenici da je majka cijelo vrijeme kod kuće, ne održavanju stambenog prostora unatoč stalnim upozorenjima stručnih radnika područnog ureda i voditeljice mjere. Iz završnog izvješća voditeljice mjere proizlazi da je roditeljska komunikacija obilježena konfliktom i nemogućnošću partnera da iz konflikta izađu. Opće psihičko i emocionalno stanje majke je loše, djeca se priklanjaju ocu i pokazuju nepoštovanje prema majci. Majka unatoč prisutnosti voditeljice mjere, glasno i uz pogrde proziva oca i traži ga da ode i iseli se. Često se svađa i sa sinovima, posebno starijim TO kojeg smatra „ T“, dok je mlađi PO. Roditelji ne plaćaju uredno malu školu, niti boravak za djecu, ne poštuju preporuke stručnjaka, odnosno škole koja je zatražila timsku obradu za mlt. TO još prošle godine, a otac je tek uz pomoć voditeljice mjere krenuo u proces i dobio termin za veljaču 2026. godine. Roditelji imaju teškoća s elementarnim stvarima poput prehrane, osiguranja obuće i odjeće za djecu, problema sa financijama, narušenim međusobnim odnosima, stanuju u zapuštenim higijenskim uvjetima te su djeca u velikom razvojnom riziku uz oskudno zadovoljavanje osnovnih potreba. Aktualno, roditeljima je u prosincu 2025. godine ponovno određena mjera intenzivne stručne pomoći i nadzora u ostvarivanju skrbi o djeci, na rok od tri mjeseca. U prosincu 2025. godine predlagatelju se obratio otac LO navodeći da majka konstantno negativno atribuira djecu na način da ih vrijeđa, psuje i koristi neprimjerene izraze. Dana 11.12.2025. godine predlagatelj je zaprimio izvješće III.PP u kojom se navodi da je Općinski prekršajni sud u Zagrebu donio sudsku presudu broj Pp-19013/2025 prema kojoj je LO proglašen krivim za obiteljsko nasilje na štetu BO te mu je određena novčana kazna te je donesena sudska presuda Pp-19014/2025 prema kojoj je BO proglašena krivom za obiteljsko nasilje na štetu LO te joj je određena novčana kazna i zaštitna mjera zabrane uznemiravanja LO u trajanju od 6 mjeseci. Obzirom na to da u predmetnoj obitelji mjere obiteljsko-pravne zaštite iz nadležnosti Hrvatskog zavoda za socijalni rad nisu polučile pozitivne promjene na strani roditelja, predlagatelj je procijenio da je u interesu mlt. djece, a kako bi se otklonili rizici i daljnja moguća razvojna ugroženost mlt. djece, podnošenje predmetnog prijedloga. U tu svrhu proveden je razgovor sa EO, majkom BO koja je suglasna da joj bude povjerena svakodnevna skrb o mlt. djeci te koja s djecom ima razvijen odnos privrženosti i zadovoljavajuće stambene uvjete. Iz Lista za procjenu razvojnih rizika djece proizlazi da postoji visoka razina rizika. Postoji veći broj značajnih okolnosti srednjeg ili visokog intenziteta kod roditelja koje ugrožavaju psihofizički i socijalni razvoj djece. Prisutni su ponašajni i ostali znakovi da je razvoj djece intenzivno ugrožen. Slijedom navedenoga, a na osnovi čl.155., čl.156., čl. 157. te čl. 485. st.1. točka 3. Obiteljskog zakona, predlaže donijeti odluku o oduzimanju prava na stanovanje s djecom, povjeravanje svakodnevne skrbi o djeci baki po majci EO te ostvarivanja osobnih odnosa s roditeljima i to majke BO s mlt. TO, mlt. VO i mlt. PO, prvu i treću subotu ili nedjelju u mjesecu na javnoj površini ili drugom prilagođenom mjestu u trajanju od tri sata te oca LO s mlt. TO, OIB: [osobni identifikacijski broj], i mlt. VO, OIB: [osobni identifikacijski broj], drugu i četvrtu subotu ili nedjelju u mjesecu na javnoj površini ili drugom prilagođenom mjestu u trajanju od tri sata. Predlažu i da se roditelji upute uključiti u psihosocijalno savjetovanje, školu za roditelje te tretman pri službi za mentalno zdravlje i prevenciju ovisnosti pri Nastavnom zavodu za javno zdravstvo „ MO“.

2. Rješenjem ovoga suda poslovni broj R1 Ob-2856/2025-2 od 23. prosinca 2025. godine djeci je imenovan poseban skrbnik ČO, dipl. pravnik u Centru za posebno skrbništvo.

3. Tijekom postupka sud je izvršio uvid u dokumentaciju koja prileži spisu.

4. Iz dostavljenih izvadaka iz Matice rođenih sud je utvrdio da je mlt. TO rođen **.**.2017. i mlt. VO **.**.2018., oboje od roditelja BO i LO, dok je mlt. PO rođena **.**.2024. od majke BO neupisanog očinstva.

5. Iz zapisnika sa sjednice stručnoga tima, mišljenja psihologa, socijalne anamneze, završnog izviješća voditelja mjere te individualnih planova promjene sud je utvrdio da su IV. i V. protustranke u izvanbračnoj zajednici te su u više navrata prekidali svoj odnos međusobno se optužujući za nasilje u obitelji, dok je otac zamjerao majci neadekvatnu skrb o dječacima. Prekinuli su svoj odnos te je u periodu prekida majka ostala trudna s nepoznatim muškarcem te je rođena mlt. PO dok se V. protustranka vratila u kućanstvo kako bi vodio brigu o dječacima. Izrečena im je mjera stručne pomoći i potpore i tada su zaprimljena izviješća bila uredna. U travnju 2025. godine zaprimljena je anonimna prijava o nasilju i zanemarivanju djece te međusobnom nasilju roditelja po čemu je napravljen nenajavljen terenski izvid na adresi stanovanja. Prostor je zatečen zapušten i neodržavan, no djeca su bila urednog statusa i uredne higijene te je izrečena mjera intenzivne stručne pomoći i nadzora. Iz izviješća utvrđeno je da roditelji ne usvajaju savjete oko osiguranja sigurnih i razvojnih potreba djece, pa tako majka starijeg sina vrijeđa da je "janjevac" i psuje ga dok mlađeg sina otvoreno favorizira i pred voditeljicom mjere. Otac je sklon konzumaciji alkohola, čak i pred voditeljicom mjere. Mlt. PO provodi većinu vremena u kinderbetu s uključenim mobitelom ispred sebe i onemogućeno joj je normalno kretanje te se majku potiče omogućavati djetetu kretanje, a majka ograničeno kretanje djeteta pravda da je dijete lijeno i ne želi hodati. Iz navedenog vidljivo je da roditelji nemaju dostatne roditeljske kapacitete da odgovore na svakodnevne potrebe djece u sigurnom okruženju, utvrđeno je da postoji visoka razina rizika na strani roditelja te su djeca izrazito razvojno ugrožena. Iz završnog izviješća voditelja mjere utvrđeno je da je u predmetnoj obitelji teška situacija na svim razinama pa je tako roditeljska komunikacija obilježena konfliktom koji je kontinuiranog trajanja, majka je ambivalentna prema odnosu s ocem, planira prekid, krivi ga za sve teško i opće stanje u odnosu na nju i kućanstvo te u odnosu na rušenje njezinog autoriteta pred sinovima, djeca se priklanjaju ocu, pokazuju nepoštovanje prema majci u čemu ih otac prešutno podržava. Majka vrlo glasno, uz pogrde i uvrede, govori o ocu i to pred voditeljicom mjere i pred ocem djece te svaki puta traži da isti iseli i da ode. Radi navedene atmosfere ista je razdražljiva, svadljiva, posebno sa starijim sinom kojeg naziva janjevcem, dok je mlađi, po njoj, BO. Majčino opće psihičko i emocionalno stanje je loše, trpi bolove od čestih zubobolja no nema zdravstveno osiguranje, malo i rijetko jede pa rapidno mršavi i često nema volje ustati iz kreveta za svakodnevne radnje. Obitelj živi od njezine porodiljine naknade te tvrdi da otac ne daje novac za režije i svakodnevne potrebe. Odnos majke i mlt. TO obilježen je međusobnom ljutnjom, a kada je voditeljica mjere majci objasnila da je odgovornost za odnos s djetetom na njoj ista je odgovorila da se neće mijenjati, a sin će shvatiti kada odraste. Jako je ljuta na njega jer dijete voli ići kod bake po ocu, a ona smatra da ga ta obitelj okreće protiv nje i da su loš utjecaj na dijete. U odnosu na mlt. PO problem je što je zagledana u TV i tablet, dijete ne govori, ne hoda samostalno, često je u kinderbetu, nema redovna razdoblja spavanja i budnosti te je na nju pao LCD TV uređaj radi majčinog nemara pričvršćivanja uređaja na zid. Iz razgovora s roditeljima doznaje se da se svađaju i pred mlt. PO. Prostor je zapušten, natrpan smećem, neodržavan, kuhinja i kupaonica su u jako lošem stanju od godina nečišćenja, povremeno ima malo hrane u hladnjaku, a povremeno nema, dvorište i okućnica su nesređeni s nabacanim stvarima. Roditeljski kapaciteti za odgoj djece su oskudni, imaju teškoća s elementarnim stvarima kao što su prehrana, odjeća i obuća za djecu, probleme s financijama i plaćanjem režija te žive u neadekvatnim uvjetima te nemaju volje za promjenom. Dana 08. prosinca 2025. godine zaprimljene su nove informacije o nasilju u obitelji između roditelja te su oboje proglašeni krivim za obiteljsko nasilje. Dana 12. prosinca 2025. godine obavljen je razgovor s bakom EO koja je iskazala volju za preuzimanjem skrbi o djeci te je kritična prema ponašanju roditelja, svjesna je nedostatka roditeljskih kapaciteta na njihovoj strani, smatra da su oboje podjednako odgovorni te da nemaju razvijen osjećaj za ono što je djeci potrebno. Terenskim izvidom na adresi bake utvrđeno je da ista živi u uvjetima koji su adekvatni i primjereni za djecu. Iz mišljenja psihologa proizlazi da su sukobi roditelja česti, da se odvijaju pred djecom uz uvrede, prijetnje i neprimjerenu komunikaciju, što djecu izlaže emocionalnom stresu i nesigurnosti, da su roditelji suočeni s izraženim socioekonomskim teškoćama i da je baka po majci dugotrajno važan zaštitni čimbenik pružajući financijsku, logističku i emocionalnu podršku obitelji. Oba roditelja imaju određene funkcionalne kapacitete u smislu svakodnevne brige o djeci, no pokazuju značajne poteškoće u preuzimanju roditeljske odgovornosti i prepoznavanju vlastitog doprinosa obiteljskim teškoćama. Majka je emocionalno opterećena, razdražljiva i sklona impulzivnom reagiranju, dok je otac pasivan pa tako i u odgoju prema djeci, osobito kada isti iskazuju nepoštivanje prema majci. Stambeni uvjeti su neadekvatni. Mlt. TO ima poteškoće u pažnji i koncentraciji i školskom funkcioniranju, dok mlt. PO kasni u razvoju govora i motorike. Razvijena je emocionalna bliskost roditelja i djece i u pojedinim razdobljima bilježe se kratkotrajni pomaci u funkcioniranju koji, po dosadašnjem iskustvu, nisu održivi. Bez trajne promjene životnih navika, odnosa i roditeljskih stavova, neće doći do poboljšanja uvjeta za djecu radi čega je potrebno zaštiti dobrobit djece i spriječiti daljnje štetne posljedice po njihov razvoj.

6. Iz provedenog dokaznog postupka sud je utvrdio da trenutna obiteljska situacija, koja već traje dulje vrijeme, narušava sigurnost djece te značajno utječe na njihov razvoj i zdravlje. Naime, radi se o roditeljima kod kojih je prisutan visoko konfliktan odnos koji ne uspijevaju razriješiti, djecu izlažu kontinuiranom konfliktu što značajno utječe na sam razvoj djece i osjećaj njihove sigurnosti. Roditelji nemaju dobre socioekonomske uvjete. Što se tiče prostora u kojem žive s djecom, također isti ne održavaju, ne brinu o higijeni prostora te je prostor neuredan i zapušten. Nadalje, utvrđeno je da su roditelji skloni i nasilnim obrascima ponašanja, radi čega su i pravomoćno osuđeni u odnosu jedno prema drugom. Što se tiče odgojnih kapaciteta roditelja, utvrđeno je da su isti značajno smanjeni, pa je tako otac pasivan u svom odgojnom stilu, ne postavlja jasne granice, osobito u situacijama kada su djeca neprimjernog ponašanja prema majci. Majka je negativno nastrojena prema ocu pred djecom, favorizira mlt. PO i mlađeg sina u odnosu na starijeg sina kojem se obraća pogrdno, da je janjevac. Nije sposobna prihvatiti uputu voditelja mjere da je upravo ona odgovorna za to da s djetetom razvije bolji odnos. Otac je također sklon konzumaciji alkohola koju niti ne skriva. Što se tiče brige o djeci, roditelji nisu usmjereni na adekvatnu brigu i skrb, a što proizlazi iz činjenice da je mlt. PO većinom u kinderbetu, ne omogućava joj se hodanje, te je kontinuirano izložena ekranima. Na adekvatan način ne brinu o zdravlju djece pa su tako propustili uključiti pravovremeno u tretman i mlt TO i mlt. PO. Sve navedene okolnosti dovode do toga da su djeca izrazito razvojno i sigurnosno ugrožena. U konkretnim okolnostima djeca nisu u životnoj opasnosti, ali ovakvo ponašanje roditelja, ne prepoznavanje potreba djece, propuštanje zadovoljenja potreba djece, čak i zlostavljajući obrazac ponašanja osobito u odnosu na najstarije dijete, jasno ukazuje na to da su roditelji značajno smanjenih roditeljskih kompetencija, usmjereni su na sebe i svoje potrebe i ne uviđaju što je potrebno djeci za pravilan rast i razvoj. Da bi djeca mogla imati pravilan rast i razvoj potrebno je da žive u mirnom i stabilnom okruženju, da se prema njima odnosi s ljubavlju i poštovanjem te da se zadovolje njihove potrebe (prehrana, odjeća, obuća, zdravlje i slično). Sve navedeno roditelji nisu u mogućnosti pružiti djeci obzirom na teškoće kojima se trenutno nose. Nužno je potrebno u daljnjem razdoblju da roditelji porade na svojim roditeljskim kompetencijama, da se uključe u školu za roditelje, u psihosocijalno savjetovanje, i to osobito majka koja je narušenog psihičkog stanja (očito vidljivi depresivni elementi jer se ne može dići iz kreveta, nasilni obrasci ponašanja radi situacije u kojoj se nalazi prema članovima obitelji, pa čak i djeci) kao i uključiti se u tretman za mentalno zdravlje i prevenciju ovisnosti (osobito otac u odnosu na konzumaciju alkohola). Naime, radi se o roditeljima kojima je nužno potrebna pomoć stručnih osoba kako bi poboljšali svoje trenutno stanje i kako bi, u tom slučaju, postigli viši stupanj razvoja svojih roditeljskih kompetencija. U narednom razdoblju očekuje se od roditelja uključenje u predložene tretmane i postizanje stabilizacije psihičkog stanja kao i preuzimanje odgovornosti roditelja kako bi, najkasnije protekom mjere, mogli preuzeti skrb o djeci. Djeca će biti smještena kod bake EO, koja je do sada bila uključena u pružanje pomoći i podrške obitelji, djeca su s njom emocionalno povezana, i na taj način će se postići stabilnost i sigurnost djece, da rastu i razvijaju se u mirnom okruženju, uz činjenicu da djeca neće biti izložena stresnoj situaciji izdvajanja iz obitelji i povjeravanja ustanovi ili udomitelju koji im je nepoznat. Dosadašnje mjere, koje su bile izrečene u obitelji, nisu uspjele postići pozitivne rezultate, roditelji nisu bili savjetodavno dostupni radi čega je nužno djecu zaštiti upravo određivanjem mjere koju je HZSR predložio.

7. Što se tiče prijedloga za ostvarivanje osobnih odnosa s roditeljima, stav je ovoga suda da je isti u interesu djece obzirom se radi o djeci koja su živjela u zajedničkom kućanstvu sa svojim roditeljima , s roditeljima su emotivno povezani te je za njihov psihički razvoj od značaja činjenica da u ovakvim okolnostima imaju kontakt s roditeljima. Kako roditelji u narednom razdoblju moraju poraditi na svojim roditeljskim kompetencijama i na svojem zdravstvenom stanju, to je za sada predložena dinamika ostvarivanja osobnih odnosa prihvaćena kako bi se djeci osigurao kontakt s roditeljima, ali opet u mjeri da ih taj kontakt ne destabilizira. S vremenom, ukoliko se pokaže da bi roditelji postigli napredak, zasigurno se odluka može promijeniti u vidu proširenja osobnih odnosa djece s roditeljima. Od važnosti je da roditelji odvojeno jedan od drugoga održavaju osobne odnose s djecom kako bi se u kontaktu usmjerili na djecu, a djecu ne bi izlagali ponovno svojim konfliktnim odnosima.

8. Slijedom navedenog, sud je prijedlog predlagatelja ocijenio osnovanim te je na osnovi odredbe čl. 155, čl. 156, čl. 157, čl. 158. st.2., čl. 162, čl. 485 - 489 ObZ-a odlučio kao izreci rješenja.

U Zagrebu, 23. prosinca 2025. godine

Sutkinja:

Ana Merlin Božičković

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba u roku od 3 dana od dana primitka istog. Žalba se podnosi pismeno u 4 primjerka putem ovog suda Županijskom sudu. Žalba ne zadržava ovrhu (čl. 489 st. 3 ObZ).

Dna:

predlagatelj

poseban skrbnik

IV. protustranka

V. protustranka

VI. protustranka