REPUBLIKA HRVATSKA
Općinski sud u Dubrovniku - Stalna služba u Lastovu
20290 Lastovo
Poslovni broj: Pp-3755/2024-7
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Dubrovniku - Stalna služba u Lastovu po sucu Mila Lagetar uz sudjelovanje zapisničara Vesna Kurelja u prekršajnom postupku protiv prvookrivljene pravne osobe Županijska uprava za ceste na području [adresa] OIB: 51842375312, sa sjedištem u [adresa] i drugookrivljene odgovorne osobe VR, OIB: [osobni identifikacijski broj], zbog prekršaja iz članka 6. stavka 2. i stavak 5. i 6. Zakona o sigurnosti prometa na cestama povodom optužnog akta Policijska postaja Lastovo , broj: Klasa: 211-07/24-4/94157, Urbroj: 511-03-11-24-1 od dana 25. listopada 2025. godine, na ročištu održanom dana 12.12.2025. godine, dana 12. siječnja 2026. godine, temeljem članka 244. Prekršajnog zakona,
p r e s u d i o j e
prvookrivljena pravna osoba Županijska uprava za ceste na području Županije Dobrovačko neretvanske, OIB: 51842375312, sjedište [adresa].,
i
drugo okrivljena odgovorna osoba VR, OIB [osobni identifikacijski broj] , rođen dana **.**.1977. godine u Dubrovniku, sin V, s prebivalištem [adresa], 20236 N, kao odgovorna osoba u pravnoj osobi Županijska uprava za ceste na području Županije Dubrovačko-Neretvanske [adresa], 20000 Dubrovnik državljanin RH ,
krivi su
I. što dana 25.10.2024. godine u 19:12 sati na cesti L69034 Zaklopatica – Lastovo (D-119) dionica, Općina Lastovo, kao pravna osoba nadležna za održavanje lokalne ceste L-69034 koja se proteže od državne ceste D-119 do uvale Zaklopatica, Općina Lastovo, nije vodila brigu i poduzimala primjerene mjere glede omogućavanja odvijanja sigurnog i nesmetanog prometa, odnosno nisu vratili navedenu lokalnu cestu u prvobitno stanje nakon što se u sklopu redovnog održavanja postavila zaštitna ograda, dok su u asfaltu ostale udarne rupe dimenzija 70x70 cm dubine 3 cm u kojima su montirani nosači ograde u dužini od 300 metara. Također nije saniran odron koji se nalazi u nepreglednom zavoju a koji je nastao prilikom vršenja navedenih radova. Od izvođača radova je pisanim putem zatraženo otklanjanje nedostataka tijekom mjeseca svibnja 2024. godine, što isti nisu napravili do dana 25. listopada 2024. godine,
dakle, kao pravna osoba nadležna za održavanje ceste dužna je voditi brigu i poduzimati primjerene mjere glede omogućavanja odvijanja sigurnog i nesmetanog prometa,
čime su počinili prekršaj iz članka članka 6. stavka 2. i stavak 5. i 6. Zakona o sigurnosti prometa na cestama , pa im se na temelju citiranog propisa i temeljem članka 33. Prekršajnog zakona,
izriče
prvookrivljenoj pravnoj osobi
novčana kazna u iznosu od 660,00 (šeststošezdeset) eura
drugookrivljenoj odgovornoj osobi
novčana kazna u iznosu od 190,00 (stodevedeset) eura
Na temelju odredbe članka 33. stavka 11. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj 107/07 ) prvookrivljena pravna osoba je obvezna platiti novčanu kaznu u roku od 8 (osam) dana po pravomoćnosti ove presude, a drugookrivljena odgovorna osoba je obvezna platiti novčanu kaznu u roku od 8 (osam ) dana po pravomoćnosti ove presude. Ukoliko novčana kazna u navedenom roku ne bude naplaćena u cijelosti ili djelomično, primijenit će se odredbe članka 34. Prekršajnog zakona.
Na temelju članka 152. stavka 3. i članka 183. stavka 2. Prekršajnog zakona, sud upozorava prvookrivljenu pravnu osobu i drugookrivljenu odgovornu osobu da ako u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine izrečene novčane kazne smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena.
Novčanu kaznu prvookrivljena pravna osoba treba platiti u korist Državnog proračuna Republike Hrvatske, račun broj: [broj bankovnog računa] , model: HR63 , pozivom na broj odobrenja:6050-3847-1079125353 , drugookrivljena odgovorna osoba treba platiti u korist Državnog proračuna Republike Hrvatske, račun broj:
[broj bankovnog računa] , model: HR63 , pozivom na broj odobrenja: 6050-3847- 1079125515 .
II. Na temelju odredbe članka 139. stavka 3. u svezi s odredbom članka 138. stavka 2. Prekršajnog zakona, prvookrivljena pravna osoba je obvezna naknaditi troškove prekršajnog postupka u iznosu od 26,54 (dvadesetšese eura pedesetčetiri centa ) eura, u roku od 8 (osam) dana od pravomoćnosti ove presude, drugookrivljena odgovorna osoba je obvezna naknaditi troškove prekršajnog postupka u iznosu od 26,54 (dvadesetšese eura pedesetčetiri centa ) eura, u roku od 8 (osam ) dana od pravomoćnosti ove presude, jer će se isti u protivnom naplatiti prisilno, sukladno članku 152. stavku 4. i stavku 11. Prekršajnog zakona.
Troškove postupka prvookrivljena pravna osoba treba platiti u korist Državnog proračuna Republike Hrvatske, žiro račun broj: [broj bankovnog računa] , model:
HR63 , pozivom na broj odobrenja:6068-3847-1079125264 , a drugookrivljena odgovorna osoba treba platiti u korist Državnog proračuna Republike Hrvatske, žiro račun broj: [broj bankovnog računa] , model: HR63 , pozivom na broj odobrenja: 6068-3847-1079125469.
Obrazloženje
1.Policijska postaja Lastovo je pod brojem Klasa: 211-07/24-4/94157, Urbroj:
511-03-11-24-1 dana 25. listopada 2024. godine izdala Obavezni prekršajni nalog okrivljenima radi djela prekršaja činjenično opisanog i pravno kvalificiranog kao u izreci ove presude.
2. Na izdani Obavezni prekršajni nalog okrivljeni su podnijeli prigovor, te je isti stavljen van snage i nastavljen je žurni prekršajni postupak.
3.U svojoj usmenoj obrani danoj pred zamoljenim Općinskim sudom u Dubrovniku, Prekršajni odjel, okrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi, ujedno i zastupnik pravne osobe iskazuje, prvo navodi da oni kao Županijska uprava za ceste imaju zaključen ugovor sa društvom Dubrovnik ceste d.d. za redovno održavanje prometnica. Što se tiče prometnice navedene u optužnom prijedlogu oni su u okviru njihove djelatnosti i zakonskih obveza morali postaviti zaštitnu odbojnu ogradu na dijelu ceste koja vodi prema Zaklopatici. Radi se naime o cesti pored koje je velika provalija, odnosno visina preko tri metra pa smo dužni postaviti zaštitnu ogradu. Tijekom izvođenja radova na postavljanju ograde došlo je do odrona, odnosno urušavanja potpornog suhozida. Čim se to dogodilo obavijestili su Dubrovnik ceste da postave znakove i semafore radi normalnog odvijanja prometa. Prilaže dopis upućen Dubrovnik ceste od 3. travnja 2024. godine, a to je ujedno i dan kada je došlo do urušavanja suhozida. Sve je napravljano po njihovom zahtjevu te se organiziralo odvijanje prometa na cesti koja je jedina prometna veza sa Zaklopaticom, odnosno veza Zaklopatice sa širom prometnom mrežom. Promptno su proveli nabavu za pokretanje sanacije navedene ceste. Kad je to obavljeno proveli su javnu nabavu za izvođenje radova. Na tu javnu nabavu nije se javio niti jedan kandidat pa su je morali ponoviti. Isti dan po isteku javne nabave raspisali su novu. Javio se jedan izvođač ali njegova cijena bila je dvostruko veća od procijenjene investicije. Budući da nisu imali osigurana sredstva za tu znatno veću cijenu radova, nisu izabrali izvođača, odnosno poništili su natječaj. Ponovno raspisuju javni natječaj, ponovno se javlja isti izvođač sa istom cijenom te ponovno poništavaju javni natječaj. Čekaju mjesec srpanj da bi se izvršio rebalans i da bi se osigurala veća sredstva, nakon čega ponovno raspisuju javni natječaj te izabiru ponuđača. Radovi su započeli u listopadu 2024. godine, te je sve u predviđenom roku završeno. Nisu završeni svi radovi već su završeni konstruktivni radovi te preostaje još završni sloj asfalta. To nije napravljeno zbog objektivnih okolnosti odnosno zbog otežane dopreme asfaltne mase na otok. Napominje, da se na prometnici nije dogodila nijedna prometna nesreća budući da je promet organiziran sigurno. Smatra da su poduzeli sve potrebno da bi izvršili radove na prometnici za koje ih se tereti optužnim prijedlogom. Zbog navedenih objektivnih okolnosti radovi su se odužili. Po potrebi će dostaviti svu dokumentaciju vezano za sve činjenice koje su navedene u obrani, a poglavito sve što su poduzeli da bi se proveo javni natječaj i u skladu sa zakonom obavili potrebni radovi.
4. U dokaznom postupku izvršen je uvid u prekršajnu evidenciju suda iz koje je vidljivo da okrivljeni nisu pravomoćno kažnjavani, izvršen je uvid u dopis Policijske postaje Lastovo od 11. studenog 2024. godine, prigovor okrivljenih, Obavezni prekršajni nalog, kopiju dostavnice, očitovanje na poziv, dopis Županijske uprave za ceste od 3. travnja 2024. godine, te u kompletan spis.
5. Naime, okrivljeni u svojoj obrani pravdaju počinjenje prekršaja problemima koje su imali oko provedbe postupka javne nabave za izvođenje radova i izbora ponuđača, te financijskim i priznaju da ipak nisu završeni svi radovi u roku i da se sve odužilo zbog objektivnih razloga. Isto tako je vidljivo da su okrivljeni dopisom od 3. travnja 2024. godine naložili Dubrovnik ceste da odmah po primitku dopisa, a do konačne sanacije predmetnog oštećenja postave privremenu semaforsku regulaciju prometa, a što ih ne ispričava od odgovornosti za počinjeni prekršaj. Međutim, općepoznata je činjenica na otoku Lastovu da je uvala Zaklopatica turistička uvala (sa restoranima, lukom za pristanak jahti, te brojnim iznajmljivačima) i da se cijelu sezonu promet otežano odvijao, kako s vozilima, tako i pješacima (kojih je ne mali broj), uz semafor koji se često kvario i danima ne bi bio u funkciji.
6. Na temelju provedenog postupka, obrane okrivljenih i svih izvedenih dokaza, nesporno je utvrđeno da su počinili prekršaj činjenično opisan i pravno kvalificiran kao u izreci ove presude.
7. Ocjenom svih izvedenih dokaza, obrane okrivljenih nesporno je da su okrivljeni doista počinili prekršaje koji im se stavljaju na teret, te ostvarili sve elemente bića prekršajnog djela iz članka 6. stavka 2. i stavka 5. i 6. Zakona o sigurnosti prometa na cestama.
8. Obzirom na navedeno trebalo ih je proglasiti krivim i kazniti po zakonu.
9. Pri odmjeravanju kazne sud je uzeo u obzir sve odlučne okolnosti iz čl.36.st.1. i st.2. Prekršajnog zakona koje utječu na visinu kazne, te im je kao olakotna okolnost cijenjeno njihovo nekažnjavanje, djelomično priznanje, te vodeći računa o okolnostima pod kojima je došlo do učina prekršaja, te posljedicama, sud je slijedom naprijed izrečenog izrekao novčane kazne u navedenim iznosima uz uvjerenje da će se i tako izrečenim novčanim kaznama u cijelosti postići cilj i svrha kažnjavanja, te da će se okrivljeni ubuduće kloniti takvih ili sličnih djela, dok otegotnih okolnosti sud nije našao.
10. Uzimajući u obzir probleme koje su okrivljeni imali prilikom izvođenja radova izrečena im je novčana kazna u visini donje granice za ovo djelo pripisane Zakonom o sigurnosti prometa na cestama pravnoj osobi u iznosu od 660,00 do 1.990,00 eura i odgovornoj osobi novčana kazna u visini donje granice za to djelo propisane Zakonom u iznosu od 190,00 do 660,00 eura. Smatra se da će se izrečenim kaznama postići svrha prekršajnog kažnjavanja.
11. Odluka o troškovima ovog prekršajnog postupka temelji se na čl.138. u svezi s čl.139. Prekršajnog zakona u svezi s Rješenjem o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka (NN18/13). Troškovi sudskog postupka koji se odnose na sud određeni su razmjerno dužini trajanja ovog prekršajnog postupka, vodeći računa i o imovnim stanjima okrivljenih.
U Lastovu, 12. siječnja 2026.
Zapisničar
Sudac
Vesna Kurelja
Mila Lagetar
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude žalba nije dopuštena (temeljem članka 244. Prekršajnog zakona).
Dostaviti:
1. prvookrivljenoj pravnoj osobi Županijska uprava za ceste na području Županije
[adresa] Dubrovnik
2. drugookrivljenoj odgovornoj osobi VR, [adresa]
2. tužitelj Policijska postaja Lastovo, Dobre Dobričevića bb, [adresa] Lastovo
3. spis
