Republika Hrvatska
Općinski sud u Varaždinu
Varaždin, Kapucinski trg 5
Poslovni broj: Pp-625/2024-15
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Varaždinu, po sucu pojedincu Nadi Šumiga, po nacrtu odluke više sudske savjetnice-specijalistice Ide Labaš, uz sudjelovanje Mire Zagorec kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv 1. okrivljene pravne osobe ISRA j.d.o.o., sa sjedištem u [adresa]. okrivljene odgovorne osobe u pravnoj osobi VA iz [adresa], radi povrede odredbe iz članka 120. st. 3. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju (Narodne novine broj 80/13, 137/13 i 98/19), povodom podnijetog optužnog prijedloga, Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje Klasa: 740-04/23-01/06, Urbroj: 338-06-03-24-03 od 19. veljače 2024., na temelju čl. 182. st. 1. Prekršajnog zakona (Narodne novine broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22) u žurnom postupku, 22. prosinca 2025.
p r e s u d i o j e
1. okrivljena pravna osoba: ISRA j.d.o.o., OIB: 77634468862, sa sjedištem u [adresa], prekršajno kažnjavana
2. okrivljena odgovorna osoba VA, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođena **.**.1983. u Mariboru, R Slovenija, od oca V i majke B, s prebivalištem u [adresa], prekršajno kažnjavana
oslobađaju se optužbe
I. da bi iz razloga što je uvidom u odjavu sa obveznog zdravstvenog osiguranja uočeno da VA, osoba ovlaštena za zastupanje ISRA j.d.o.o., kao direktor, nije odjavila sa obveznog zdravstvenog osiguranja BA kao osiguranu osobu u propisanom roku od 8 dana od dana gubitka statusa osigurane osobe, odnosno zaključno sa 17.5.2023. godine, u Hrvatskom zavodu za zdravstveno osiguranje
II. pa da bi time povrijedio odredbu članka 120. stavka 3. zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju („Naroden novine“ br. 80/13, 137/13 i 98/19, dalje u tekstu:Zakon)
jer djelo za koje se okrivljeni optužuju po propisu nije prekršaj.
III. U vezi troškova prekršajnog postupka sud je odlučio na temelju članka 140. st. 2. Prekršajnog zakona da troškovi prekršajnog postupka iz čl. 138. st. 2. t. 2. do 4., 5. i 7. Prekršajnog zakona padaju na teret proračunskih sredstava.
Obrazloženje
1. Hrvatski zavod za zdravstveno osiguranje podnijelo je optužni prijedlog protiv okrivljenih, a sve zbog prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude.
2. Na okolnosti podnijetog optužnog prijedloga, u žurnom postupku, okrivljena pravna osoba je uredno pozvana na ročište, međutim ista se pozivu suda nije odazvala, kao ni 2. okrivljena odgovorna te je s obzirom na urednu dostavu poziva, ročište provedeno u njihovoj odsutnosti. Budući je sud našao da u ovom slučaju nazočnost okrivljenih nije potrebna za donošenje zakonite presude jer u spisu postoje materijalni dokazi potrebni za utvrđivanje relevantnog činjeničnog stanja, presuda je donijeta bez njihove nazočnosti.
3. U tijeku dokaznog postupka pročitano je: službena bilješka od 19. veljače 2024., obavijest počinitelju prekršaja od 28. prosinca 2023., izvadak iz sudskog registra Trgovačkog suda u Varaždinu, podnesak s lista 7 spisa, odjava s Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje, te izvodi iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa, Uprave za kazneno pravo, Sektora za evidencije, pomilovanja i podršku žrtvama i svjedocima, Službe za evidencije i pomilovanja, Odjela za prekršajne evidencije na ime okrivljenika od 30. kolovoza 2024., 5. ožujka 2025. i od 16. rujna 2025.
4. U činjeničnom opisu prekršaja navodi se da je uvidom u odjavu sa obveznog zdravstvenog osiguranja uočeno da VA, osoba ovlaštena za zastupanje ISRA j.d.o.o., kao direktor, nije odjavila sa obveznog zdravstvenog osiguranja BA kao osiguranu osobu u propisanom roku od 8 dana od dana gubitka statusa osigurane osobe, odnosno zaključno sa 17.5.2023. godine, u Hrvatskom zavodu za zdravstveno osiguranje, međutim u činjeničnom opisu prekršaja nije naveden datum gubitka statusa osigurane osobe od kojeg datuma teče rok od osam dana u kojem roku se mora podnijeti odjava s obveznoga zdravstvenog osiguranja, slijedom čega nedostaje jedan od konstitutivnih elemenata prekršaja za koji se terete okrivljeni, odnosno opisano ponašanje okrivljenih u optužnom prijedlogu ne ispunjava zakonsko biće predmetnog prekršaja.
Sve odlučne činjenice nužno moraju biti navedene isključivo u činjeničnom opisu prekršaja jer u protivnom u nedostatku nekog od konstitutivnih elemenata bića prekršaja u činjeničnom opisu, opisano djelo nije prekršaj.
Odredbom članka 120. stavka 3. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju propisano je da se prijava na obvezno zdravstveno osiguranje, prijava promjene u obveznom zdravstvenom osiguranju te odjava s obveznoga zdravstvenog osiguranja podnose u roku od osam dana od dana nastanka, promjene ili prestanka okolnosti na osnovi kojih se stječe ili prestaje status osigurane osobe.
S obzirom na navedeno u konkretnom slučaju djelo je dovršeno u trenutku nastanka protupravnog stanja, dakle protekom roka od osam dana računajući od dana prestanka statusa osigurane osobe, a taj dan nije naveden unutar objektivnog identiteta optužbe u činjeničnom opisu iz obaveznog prekršajnog naloga.
Kako u činjeničnom opisu obaveznog prekršajnog naloga nedostaje jedan od konstitutivnih elemenata prekršaja za koji se okrivljeni terete, to opisano ponašanje odnosno propuštanje okrivljenih da postupe na propisani način u zakonom određenom roku ne ispunjava zakonsko biće predmetnog djela te predmetno djelo nije prekršaj.
Nadalje, u činjeničnom opisu prekršaja tereti se 2. okrivljena odgovorna osoba da nije odjavila sa obveznog zdravstvenog osiguranja BA kao osiguranu osobu u propisanom roku od 8 dana od dana gubitka statusa osigurane osobe, odnosno zaključno sa 17.5.2023. godine, u Hrvatskom zavodu za zdravstveno osiguranje dok se za isto ne tereti 1. okrivljena pravna osoba, te navođenje 1. okrivljene pravne osobe u zakonskom dijelu optužnog prijedloga ne sanira nedostatak u činjeničnom opisu prekršaja.
Naime, 2. okrivljena odgovorna osoba je samo odgovorna osoba u pravnoj osobi te s obzirom da u činjeničnom opisu nije navedeno da 1. okrivljena pravna osoba u kojoj je 2. okrivljena osoba odgovorna osoba nije odjavila u propisanom roku BA u roku od 8 dana od dana gubitka statusa osigurane osobe, to nedostaje bitan element prekršaja.
Stoga je na temelju članka 182. toč. 1. Prekršajnog zakona okrivljene valjalo osloboditi optužbe.
5. U vezi troškova prekršajnog postupka sud je odlučio na temelju članka 140. st. 2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka iz čl. 138. st. 2. t. 2. do 4., 5. i 7. Prekršajnog zakona padaju na teret proračunskih sredstava.
U Varaždinu 22. prosinca 2025.
Zapisničarka
Sutkinja
Mira Zagorec, v.r.
Nada Šumiga, v.r.
Nacrt odluke izradila viša sudska savjetnica-specijalistica
Ida Labaš
UPUTA O PRAVU NA ŽALBU:
Protiv ove presude okrivljeni i ovlašteni tužitelj mogu izjaviti žalbu u roku od 8 dana po primitku presude Visokom prekršajnom sudu RH u Zagrebu u dva istovjetna primjerka pismeno putem ovog suda i ne podliježe pristojbi.
Presudu dostaviti:
1. 1. okrivljenoj pravnoj osobi, ISRA j.d.o.o., [adresa]
2. 2. okrivljenoj odgovornoj osobi, VA, [adresa]
3. tužitelju, Hrvatski zavod za zdravstveno osiguranje, Područna služba Koprivnica, Hrvatske državnosti 3
4. za spis
