Poslovni broj: Us I-3093/2025-6

REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U SPLITU

Split, Put Supavla 1

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Splitu, po sutkinji Danijeli Čipčić Buzov uz sudjelovanje zapisničarke Vesne Maslov, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja slobode kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, državljanina treće zemlje maloljetnog GGB, rođenog **.**.2013., državljanina Turske, zastupanog po zakonskom zastupniku majci GG, državljaninu Turske, nakon održane rasprave 22. prosinca 2025.

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave sisačko-moslavačke, Policijske postaje Sunja, Klasa: UP/I-216- 01/25-03/1044, Urbroj: 511-10-08-25-1 od 10. prosinca 2025.

Obrazloženje

1. Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave sisačko-moslavačke, Policijske postaje Sunja, Klasa: UP/I-216-01/25-03/1044, Urbroj: 511-10-08-25-1 od 10. prosinca 2025., donesenim po službenoj dužnosti, državljaninu treće zemlje maloljetnom GGB, rođenom **.**.2013., državljanina Turske, nositelju osobne iskaznice Turske serijski broj A24P14750, zastupanom po zakonskom zastupniku majci GG, državljaninu Turske, ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj (dalje: Centar) na vrijeme do 2 (dva) mjeseca u svrhu prisilnog udaljenja i povratka, a koje teče od dana donošenja tog rješenja.

2. Navedeno rješenje je radi sudske kontrole zakonitosti s pratećom dokumentacijom dana 18. prosinca 2025. dostavljeno ovom sudu u smislu odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine, broj 133/20, 114/22, 151/22; dalje Zakon o strancima) kojom je propisano da će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar, a upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.

3. Sukladno odredbi članka 216. stavka 7. Zakona o strancima sud je zakazao raspravu za dan 22. prosinca 2025. na koju je pozvao zakonsku zastupnicu mldb. državljanina treće zemlje, majku koja je prema predmetnom rješenju smještena u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, te donositelja rješenja, nakon čega je Tranzitni prihvatni centar Trilj u kojem je smješten mldb. državljanin treće zemlje dopisom dostavljenim putem e-maila obavijestio sud da zakonski zastupnik mldb. državljanin treće odnosno njegova majka i mldb. državljanin treće zemlje ne žele pristupiti na raspravu, te je podneskom donositelj kontroliranog rješenja izvijestio sud kako neće prisustvovati raspravi, pa je stoga rasprava održana u njihovoj odsutnosti.

4. Uvidom u podatke spisa predmeta te obrazloženje kontroliranog rješenja utvrđeno je da je imenovani maloljetni državljanin treće zemlje dana 9. prosinca 2025. zatečen u nezakonitom prelasku državne granice i to na način da je nezakonito prešao vanjsku granicu iz Bosne i Hercegovine u Republiku Hrvatsku izvan mjesta određenog za prelazak granice, uz pomoć čamca preko rijeke Une; te da je uvidom u službene evidencije MUP-a RH utvrđeno da je isti dana 1. prosinca 2025. već readmisijski vraćen iz Republike Hrvatske u Bosnu i Hercegovinu , te da na snazi ima zabranu ulaska u RH/EGP do 1. 12.2026. izrečenu prethodnim rješenjem o protjerivanju; da je zbog nezakonitog ulaska u Republiku Hrvatsku doneseno rješenje o protjerivanju Klasa: UP/I-216-04/25-01/5610, Urbroj: 511-10-08-25-2 od 10. prosinca 2025. (rješenje prileži spisu predmeta) kojim mu je određen zabrana ulaska i boravka u RH odnosno u EGP u trajanju od 1 (jedne) godine računajući od dana prisilnog udaljenja, te da se prisilno udaljiti u Bosnu i Hercegovinu ili ako to nije moguće u zemlju čiji je državljanin. Nadalje, da je individualnom procjenom u skladu s pravilima razmjernosti utvrđeno da se prisilno udaljenje i povratak u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavka 1. Zakona o strancima obzirom na to da imenovani državljanin treće zemlje nema osiguran smještaj u RH, nema prijavljen boravak u RH, da je nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku i prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršavanje obveze napuštanja EGP-a odnosno RH. Zbog postojanja okolnosti iz članka 214. stavaka 2. podstavkom 1., 2. 8. i 9. i st. 3. podstavak 7. Zakona o strancima utvrđeno je da postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.

5. Spisu je priložen i zapisnik od 10. prosinca 2025. o saslušanju zakonskog zastupnika maloljetnog državljanina treće zemlje majke GG, državljanina Turske, koje je provedeno uz njezin pristanak na engleskom jeziku kojeg govori i razumije, a na koji zapisnik stranka nije imala primjedbi i isti je vlastoručno potpisala. Iz izjave u bitnom proizlazi da je zajedno sa svojim mldb. sinom napustila Tursku zbog lošeg načina života te da je namjeravala otići u Njemačku. Navela je da već ranije jednom s područja Bosne i Hercegovine nezakonita sa sinom ušla u RH, međutim da su zatečeni od strane policije i vraćeni ponovno na područje BiH (oko 1.12.2025.). Zatim da su ponovno odlučili nezakonito ući u RH, te da su to učinili 9.prosinca 2025. kada su čamcem s područja BiH ušli na teritorij RH, te da ih je tamo čekalo vozilo s kojim su nastavili putovanje, međutim da su nakon 20ak min vožnje zaustavljeni od strane policije. Navela je i da u RH nemaju rodbine, da joj je namjera otići u Njemačku zajedno sa sinom, da se ne žele dragovoljno vratiti u Bosnu i Hercegovinu kao niti u Tursku.

6. Odredbom članka 212. Zakona o strancima propisano je kako se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.); kako smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.); kako će se državnim tijelima, međunarodnim organizacijama i organizacijama civilnog društva koje se bave zaštitom ljudskih prava osoba kojima je ograničena sloboda kretanja omogućit da posjete centar (stavak 3.).

7. Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona o strancima, prema kojoj odredbi se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.

8. Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je kako se državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).

9. Prema stavku 2. istog članka okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da:

-državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu

-državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak

-je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka

-je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici EGP-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo

-je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj

-državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku

-državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu

-je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku

-prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.

10. Slijedom citiranih zakonskih odredbi, a imajući u vidu naprijed utvrđeno činjenično stanje, pravilna je ocjena nadležnog tijela kako u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera te je pravilno nadležno tijelo utvrdilo postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske prema odredbi članka 214. Zakona o strancima, a to stoga što je u provedenom postupku utvrđeno da je imenovani mldb. državljanin treće zemlje državljanin Turske, da je sa svojom majkom nezakonito ušao u Republiku Hrvatsku, da nema putne isprave, da nema prijavljen boravak u Republici Hrvatskoj, da je već ranije nezakonito ulazio u RH, te da ima već izrečenu mjeru zabrane ulaska u RH/EGP u trajanju do 1. 12.2026.

11. Određen rok prisilnog smještaja (2 mjeseca) u kojem se aktivnosti radi prisilnog udaljenja moraju izvršavati s dužnom pažnjom, sud smatra primjerenim okolnostima konkretnog slučaja i sukladnim odredbama članka 212. stavak 2. i 214. stavak 1. Zakona o strancima, kako bi se osigurala zakonom propisana svrha razmjerna naravi potrebe za ograničenjem slobode.

12. Slijedom svega navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima te odredbe članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj 36/2024), odlučeno je kao u izreci.

U Splitu 22. prosinca 2025.

S U T K I N J A

Danijela Čipčić Buzov

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU

Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku 15 dana od dana primitka pisanog otpravka presude, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, putem ovog suda, pisano, za Visoki upravni sud Republike Hrvatske.

DNA:

-maloljetnom državljaninu treće zemlje GGB, rođenom **.**.2013., državljanina Turske, zastupanom po zakonskom zastupniku majci GG, državljaninu [adresa], putem Tranzitnog prihvatnog centra za strance Trilju, uz popratni dopis

-Ministarstvu unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijskoj upravi sisačko- moslavačkoj, Policijskoj postaji Sunja

- U spis.