REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU
Zagreb, Avenija Dubrovnik br. 8
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sutkinji Kristini Orlović, uz sudjelovanje Sandre Mikulić, kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv I. okrivljene pravne osobe "Studenac" d.o.o., protiv II. okrivljenice NP i III okrivljenika DP, zbog prekršaja iz čl. 20. st. 1. podst. 4. Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena ("Narodne novine", broj 40/25), povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Zagreb, Službe za nadzor trgovine, usluga i zaštite potrošača, nakon provedene glavne rasprave održane u odsutnosti okrivljenika i tužitelja, dana 19. prosinca 2025. javno je objavio i,
p r e s u d i o j e
I. okrivljena pravna osoba "Studenac" d.o.o., OIB 02023029348, sa sjedištem na adresi u [adresa],
II. okrivljena odgovorna osoba NP, OIB [osobni identifikacijski broj], rođ. **.**.1977. u [adresa], kći N, sa adresom stanovanja u [adresa],
i
III. okrivljena odgovorna osoba PP, OIB [osobni identifikacijski broj], rođ. **.**.1978. u [adresa], sin D, sa adresom stanovanja u [adresa],
k r i v i s u
1. što su 9. travnja 2025. u poslovnim prostorijama prodavaonice br. 1692, na adresi u [adresa], propustili jasno, vidljivo i čitljivo istaknuti cijenu do najviše razine cijene određene Odlukom o izravnim mjerama kontrole cijena određenih proizvoda i određenih kategorija proizvoda u trgovini na malo i to za slijedeće proizvode zatečene u prodaji:
- brašno bijelo Čakovečki mlinovi, tip T-550, glatko – za koji proizvod je u točki II podtoč. 4. Odluke određena najviša razina maloprodajne cijene do 0,80 eura po kilogramu, te koji proizvod nisu označili niti vizualnom identifikacijskom oznakom,
- pasirana rajčica Verdeamo, višeslojna ambalaža, 500 g, – za koji proizvod je u točki II podtoč. 18. Odluke određena najviša razina maloprodajne cijene do 1,09 eura, te koji proizvod nisu označili niti vizualnom identifikacijskom oznakom,
- cikla rezana Bakina zimnica, 670g, – za koji proizvod je u točki III podtoč. 31. Odluke određena najviša razina maloprodajne cijene do 1,55 eura za staklenku 650-700g, te koji proizvod nisu označili niti vizualnom identifikacijskom oznakom,
čime su počinili prekršaj iz čl. 20. st. 1. podst. 3. Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena,
kažnjiv za I. okr. po čl. 20. st. 1. istog Zakona,
kažnjiv za II. okr. po čl. 20. st. 2. istog Zakona,
kažnjiv za III. okr. po čl. 20. st. 2. istog Zakona,
2. što su 9. travnja 2025. u poslovnim prostorijama prodavaonice br. 1692, na adresi u [adresa], propustili pri isticanju cijene postupiti na način i pod uvjetima određenim Odlukom jer nisu u skladu s odredbama toč. VI podtoč. 2 Odluke odredili cijenu do najviše razine maloprodajne cijene za proizvod iz točke II podtoč. 18. Odluke i to za proizvod
- pasirana rajčica P 500g, višeslojna ambalaža, za koji je na prodajnom mjestu istaknuo maloprodajnu cijenu 1,36 eura, iako je u toči II podtočki 18 Odluke određena najviša razina cijene do 1,09 eura za 500 ml, ostvarujući pri tom imovinsku korist od 7,83 eura, kao razliku između najviše propisane cijene i obračunate maloprodajne cijene,
čime su počinili prekršaj iz čl. 20. st. 1. podst. 4. Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena,
kažnjiv za I. okr. po čl. 20. st. 1. istog Zakona,
kažnjiv za II. okr. po čl. 20. st. 2. istog Zakona,
kažnjiv za III. okr. po čl. 20. st. 2. istog Zakona,
-pa se I. okrivljenoj pravnoj osobi, na temelju citiranog propisa primjenom čl. 37. Prekršajnog zakona ("Narodne novine", broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22) utvrđuje:
za djelo prekršaja pod točkom 1. NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 1.500,00 (tisućupetosto) eura,
za djelo prekršaja pod točkom 2. NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 1.500,00 (tisućupetosto) eura
Temeljem čl. 39. st. 1. Prekršajnog zakona, I. okrivljenoj pravnoj osobi se izriče
UKUPNA NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 3.000,00 (tritisuće) eura;
-pa se II. okrivljenoj odgovornoj osobi, na temelju citiranog propisa primjenom čl. 37. Prekršajnog zakona utvrđuje:
za djelo prekršaja pod točkom 1. NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 300,00 (tristo) eura
za djelo prekršaja pod točkom 2. NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 300,00 (tristo) eura
Temeljem čl. 39. st. 1. Prekršajnog zakona, II. okrivljenoj odgovornoj osobi se izriče
UKUPNA NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 600,00 (šesto) eura
-pa se III. okrivljenoj odgovornoj osobi, na temelju citiranog propisa primjenom čl. 37. Prekršajnog zakona utvrđuje:
za djelo prekršaja pod točkom 1. NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 300,00 (tristo) eura
za djelo prekršaja pod točkom 2. NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 300,00 (tristo) eura
Temeljem čl. 39. st. 1. Prekršajnog zakona, III. Okrivljen0J odgovornoj osobi se izriče
UKUPNA NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 600,00 (šesto) eura
Na temelju odredbe čl. 33. st. 11. Prekršajnog zakona okrivljenici su obvezni platiti novčane kazne u korist Državnog proračuna u roku od 30 dana po pravomoćnosti ove presude, jer će se u protivnom postupiti prema odredbi 34. Prekršajnog zakona.
Ukoliko okrivljenici u navedenom roku uplate 2/3 izrečene novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna uplaćena u cijelosti.
II
Na temelju čl. 76. st. 1. Prekršajnog zakona, a vezano uz članak čl. 20. st. 5. Zakona o iznimnim mjerama kontrole cijena od I. okrivljene pravne osobe se oduzima imovinska korist u iznosu od od 7,83 (sedameuraiosamdesettricenta) eura, a koja će se uplatiti u korist Državnog proračuna Republike Hrvatske.
III
Temeljem čl.139. st. 3. u vezi s čl.138. st.3. Prekršajnog zakona, okrivljenici su obvezni naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 50,00 (pedeset) eura – S V A K I, u roku od 15 dana po pravomoćnosti ove presude, a u protivnom troškovi će se naplatiti prisilno, temeljem čl. 152.st.3. Prekršajnog zakona.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni u red Zagreb, Služba za ndzor trovine, usluga i zaštite potrošača, broja klase 336-02/25-01/4019 i urbroj 443-02-05-01-25-13 podnio je dana 29. kolovoza 2025. optužni prijedlog protiv I., II. i III. okrivljenika, zbog djela prekršaja činjenično i pravno opisanih u izreci ove presude.
2. I. okrivljena pravna osoba je u svojoj pisanoj obrani u bitnom navela da ne osporava počinjenje prekršaja koji mu se predmetnim optužnim prijedlog Državnog inspektorata stavljaju na teret, te izražava iskreno kajanje zbog počinjenja istih. Ističu da nije postupao namjerno nego su predmetni propusti isključivo posljedica ukupnosti objektivnih uzroka i poteškoća u poslovanju koji su uzrokovali nenamjerno počinjenje prekršaja. Imaju više od 1400 prodavaonica u kojima je zaposleno preko 6000 radnika, te zbog kroničnog nedostatka radnik prinuđeni su zapošljavati studente, sezonske radnike, umirovljenike i strane radnike, što objektivno otežava pa čak i onemogućava pravodobnu i potpunu edukaciju radnika, te s tim u vezi i organizaciju i kontrolu svih prodajnih procesa, odnosno njihovu usklađenost sa važećim zakonskim propisima, pa tako i u pogledu isticanja cijena. Odmah nakon spoznaje i uvida u počinjenje prekršaja iste su uklonili, poduzeti dodatne mjere da se takva situacija ni u kojem slučaju ubuduće ne ponovi, pojačali nadzor nad praćenjem ukupnog poslovanja u predmetnoj prodavaonici i usklađenosti istog sa zakonskim propisima, sve kako bi ubuduće sveli na minimum vjerojatnost ponavljanja djela koje im se stavlja na teret. I okrivljena pravna osoba predlaže da sud prilikom donošenja odluke uzme u obzir niz olakotnih okolnosti, prvenstveno izraženo priznanje i iskreno kajanje, izostanak namjere, nepostojanje teških štetnih posljedica nastalih počinjenjem prekršaja, da je odmah nakon uvida i spoznaje o počinjenju prekršaja isto otklonjeno, da su poduzete preventivne mjere kako se isto ubuduće ne bi ponovilo, a napose da uzme u obzir ukupnost objektivnih uzroka i poteškoća, odnosno okolnosti pod kojima su prekršaji počinjeni. Moli sud da ublaži kaznu čime će se postići prijekor za počinjeni prekršaj, kao i postizanje generalne prevencije.
3. II. okrivljenica je u svojoj pisanoj obrani u bitnom navela da se u cijelosti pridružuje navodima pisane obrane I okrivljene pravne osobe. Priznaje počinjenje prekršaja, a isti su isključivo posljedica ukupnosti objektivnih uzroka i poteškoća u poslovanju koji su uzrokovali nenamjerno počinjenje prekršaja. I okrivljena pravna osoba je odmah nakon spoznaje i uvida u počinjenje prekršaja iste su uklonili, poduzeti dodatne mjere da se takva situacija ni u kojem slučaju ubuduće ne ponovi, pojačali nadzor nad praćenjem ukupnog poslovanja u predmetnoj prodavaonici i usklađenosti istog sa zakonskim propisima, sve kako bi ubuduće sveli na minimum vjerojatnost ponavljanja djela koje im se stavlja na teret. II okrivljenica predlaže da sud prilikom donošenja odluke uzme u obzir niz olakotnih okolnosti, prvenstveno izraženo priznanje i iskreno kajanje, izostanak namjere, nepostojanje teških štetnih posljedica nastalih počinjenjem prekršaja, da je odmah nakon uvida i spoznaje o počinjenju prekršaja isto otklonjeno, da su poduzete preventivne mjere kako se isto ubuduće ne bi ponovilo, a napose da uzme u obzir ukupnost objektivnih uzroka i poteškoća, odnosno okolnosti pod kojima su prekršaji počinjeni. Moli sud da ublaži kaznu čime će se postići prijekor za počinjeni prekršaj, kao i postizanje generalne prevencije.
4. Obrana III okrivljenika je u potpunosti sukladna obrani II okrivljenika.
5. U dokaznom postupku pregledani su dokazi koji priležu sudskom spisu i to Zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 9. travnja 2025. s prilozima, dokumentaciju koja prileži na listu broj 14-25 spisa i u Izvadak iz prekršajne evidencije za okrivljenike.
6. Nakon ovako provedenog postupka, analizirajući obrane I., II. i III. okrivljenika kojima su u potpunosti i okolnosno priznali počinjenje djela prekršaja, sud nalazi nedvojbeno utvrđenim da su I., II. i III. okrivljenik počinili prekršaje koji su im stavljeni na teret.
7. Neosporno je da je I. okrivljena pravna osoba, a u kojoj su II. i III. Okrivljenici odgovorne osobe, u svojoj prodavaonici broj 1692 propustili jasno, vidljivo i čitljivo istaknuti cijenu do najviše razine cijene određene Odlukom o izravnim mjerama kontrole cijena određenih proizvoda i određenih kategorija proizvoda u trgovini na malo i to za proizvode navedene u izreci ove presude, kao i da nisu u skladu s odredbama naprijed navedene Odluke odredili cijenu do najviše razine maloprodajne cijene za proizvod koji je naveden u izreci, a što su okrivljenici i priznali u svojoj obrani.
8. Stoga je sud I., II i III. okrivljenika proglasio krivima, te im za djela pod. toč. 1. i 2. izreke ove presude utvrdio novčane kazne temeljem čl. 37. Prekršajnog zakona, ispod propisanog minimuma kazne uzevši okrivljenicima kao olakotno priznanje djela prekršaja, izraženo kajanje, kao i okolnost da su propuste u što kraćem roku otklonili, dok je otegotno cijenio njihovu raniju kažnjavanost za istovrsne prekršaje. Sud smatra da će se ovao izrečenim novčanim kaznama utjecati na okrivljenike i ostale da ne čine iste ili slične prekršaje, kao i da je visine novčane kazne srazmjerna težini počinjenih prekršaja.
9. Temeljem čl. 39. st. 1. Prekršajnog zakona, ovako utvrđene kazne za I., II i III. okrivljenika, sud je zbrojio i izrekao im ukupnu novčanu kaznu jednaku zbroju pojedinačno utvrđenih kazni.
10. Temeljem u izreci citiranih odredbi od I okrivljene pravne osobe se oduzima imovinska korist u iznosu od 7,83 (sedameuraiosamdesettricenta) eura, budući je ista nastala počinjene prekršaja tj. protuzakonitom radnjom, a koja će se uplatiti u korist Državnog proračuna Republike Hrvatske.
11. Temeljem u izreci citiranih propisa, kako su I., II. i III. okrivljenik proglašeni krivima, to su obvezni naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu, koji je odmjeren s obzirom na složenost i duljinu trajanja postupka.
U Zagrebu, 19. prosinca 2025. godine.
Zapisničarka
Sutkinja
Sandra Mikulić
Kristina Orlović
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv presude dopuštena je žalba u roku od 8 (osam) dana od dana primitka presude. Žalba se podnosi Općinskom prekršajnom sudu u Zagrebu, na adresu [adresa], u dva istovjetna primjerka, a o žalbi odlučuje nadležni sud. Okrivljenici se imaju pravo žaliti samo na odluku o prekršajnopravnim sankcijama, troškovima postupka, oduzimanju imovinske koristi i oduzimanju predmeta.
Dostavna naredba:
1. I. okrivljeniku, „Studenac“ d.o.o., Omiš, Četvrti Ribnjak 17,
2. II. okrivljenica, NP, [adresa],
3. III. okrivljenik, PP, [adresa],
4. tužitelju,
5. spis
