Republika Hrvatska
Općinski građanski sud u Zagrebu
Zagreb, Ulica grada Vukovara 84
Posl.br. R1 Ob-468/2025-25
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E NJ E
Općinski građanski sud u Zagrebu po sucu Nedi Šoli, kao sucu pojedincu, u izvanparničnom predmetu predlagateljice JZ, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa], zastupana po punomoćnici Kristini Krajačić, odvjetnici u Zaboku protiv prveprotustranke Hrvatskog zavoda za socijalni rad, OIB: 52966791065, Zagreb (Grad Zagreb), Trg Nevenke Topalušić 1, Područni ured Zabok, Matije Gupca 53, Zabok, zastupan po upraviteljici EZ, univ. mag.paed.soc., drugeprotustranke Hrvatskog zavoda za socijalni rad, OIB: 52966791065, Zagreb (Grad Zagreb), Trg Nevenke Topalušić 1, Područni ured Ivanić-Grad, Ivanić-Grad, Franje Jurinca 6, zastupanog po upraviteljici TZ, dipl.soc.radnici, trećeprotustranke Centra za pružanje usluga u zajednici Zagorej, Bedekovčina, Aleja Dragutina Domjaniča 15/4, OIB: 71367732581, te četvrteprotustranke ZZ, OIB: [osobni identifikacijski broj], zastupane po posebnoj skrbnici JZA iz Centra za posebno skbrništvo Zagreb, nakon održanog ročišta, radi ostvarivanja osobnih odnosa s bakom, 23. prosinca 2025.
r i j e š i o j e
I. Osobni odnosi predlagateljice JZ, OIB: [osobni identifikacijski broj], [adresa] kao bake s maloljetnom ZZ, OIB: [osobni identifikacijski broj], ostvarivat će se na način kako slijedi:
- dva puta mjesečno unutar ustanove Centra za pružanje usluga u zajednici Zagorej, Bedekovčina, Aleja Dragutina Domjaniča 15/4, u kontroliranim uvjetima uz nazočnost djelatnika ustanove (odgajatelja) i prema pravilima ustanove.
II. Svaka stranka snosi svoje troškove postupka.
Obrazloženje
1. Predlagateljica je podnijela prijedlog radi ostvarivanja osobnih odnosa s maloljetnim djetetom, a koji prijedlog je uređen na ročištu održanim kod ovoga suda 16. srpnja 2025.
1.1. U prijedlogu predlagateljica ističe da je emocionalno povezana s djetetom, te da bi ju htjela nastaviti viđati nakon što su toditelji djeteta lišeni roditeljske skrbi.
2. U svojem očitovanju na prijedlog od 8. kolovoza 2025. Centar za pružanje usluga u Zajednici Zagorje ističe da se kod njih nalazi maloljetno dijete od 17. ožujka 2023. od kada je žurno izdvojeno te da je kod djeteta vidljiv napredak u psihofizikom, emocionalnom i socijalnom rastu i razvoju. Ističe se da je emocionalno topla djevojčica i da poštuje autoritet odraslih, slijedi pravila grupe i pravila kuće.
2.1. Nadalje, ističe se da je u lipnju 2025. djetetu imenovana skrbnica i matična odgajateljica, a nakon što su roditelji djettea lišeni roditeljske skrbi te je u istom mjesecu održan sastanak stručnog tima ostalih protustranaka s ciljem da se zasnuje posvajanje djeteta.
2.2. U odnosu na ostvarivanje oosbnih odnosa djeteta s bakom, navodi se da se dijete čuje s bakom telefonskim putem svake subote. Imajući u vidu obiteljsku situaciju, postupak posvojenja, predlaže se nadzirano ostvarivanje osobnih odnosa u dogovoru s područnim uredom Zabok.
2.3. Dopisom od 25. studenog 2025. proizlazi da je u interesu djeteta da se kontakti održavaju na način da baka posjećuje dijete dva puta mjesečno te da se susreti odvijaju unutar ustanove u strukturiranom, sigurnom i nadziranom okruženju.
3. Iz očitovanja Hrvatskog zavoda za socijalni rad – Područnog ureda Ivanić-Grad proizlazi da je u rujnu 2025. obavljen razgovor psihologa s djetetom, a radi ostvarivanja osobnih odnosa s bakom i postupka posvojenja.
3.1. Iz izješća Područnog ureda Zabok proizlazi da je u interesu djeteta ostvarivanje osobnih odnosa s bakom u kontroliranim uvjetima uz nazočnost djelatnika ustanove (odgajatelja) i prema pravilima ustanove i to jednom mjesečno.
3.2. U slučaju da dođe do posvojenja, potrebno je reducirati kontakte s bakom.
3.3. Slijedom navedenoga, suglasni su s prijedlogom Hrvatskog zavoda za socijalni rad – Područnog ureda Zabok i posebne skrbnice.
4. Uvidom u očitovanje Hrvatskog zavoda za socijalni rad – Područnog ureda Zabok od 15. rujna 2025. utvrđeno je da smatraju da je u interesu djeteta da ostvaruje osobne odnose s bakom u kontroliranim uvjetima uz nazočnost djelatnika ustanove (odgajatelja) i prema pravilima ustanove i to jednom mjesečno.
5. Rješenjem Hrvatskog zavoda za socijalni rad – Područnog ureda Zabok Klasa:
UP/I-552-02/25-06/4, Urbroj: 139-097-02/07-25-6 od 6. ožujka 2025., maloljetnom djetetu je imenovana posebna skrbnica u osobi JZA iz Centra za posebno skrbništvo Zagreb.
5.1. Nakon provedenog dokaznog postupka, posebna skrbnica je dostavila podnesak 3. prosinca 2025. kojim je predložila da se susreti djeteta i bake ostvaruju dva puta mjesečno jer je tu želju izrazila djevojčica.
6. Tijekom postupka sud je izveo dokaze uvidom u cjelokupnu dokumentaciju koja prleži spisu te je izvršen uvid u spis Općinskog građanskog suda u Zagrebu posl.br. R1 Ob-813/2024, odnosno u svu dokumentaciju koja prileži spisu.
6.1. Na ročištu održanim kod ovoga suda 13. studenog 2025. izveden je dokaz saslušanja predlagateljice.
6.2. S obzirom na to da nije bilo daljnjih dokaznih prijedloga, sud je utvrdio dovršenim ovaj izvanparnični postupak.
7. Izvedene dokaze sud je ocijenio u smislu odredbe čl. 8. Zakona o parničnom postupku (Narodne novine broj 53/91, 91/92, 58/93, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 02/07, 84/08, 96/08, 123/08, 57/11, 148/11, 25/13, 89/14, 70/19, 80/22, 114/22, 155/23) u skladu s odredbom čl. 346. Obiteljskog zakona (Narodne novine broj 103/15, 98/19, 47/20, 49/23, 156/23), te je utvrdio da je zahtjev predlagateljice osnovan.
8. Tijekom provedenog dokaznog postupka, sud je utvrdio da je doneseno pravomoćno rješenje posl.br. R1 Ob-813/2024-6 od 30. siječnja 2025. kojim se roditelji djeteta lišavaju prava na ostvarivanje roditeljske skrbi u odnosu na maloljetno dijete. Rješenje je postalo pravomoćno 11. veljače 2025.
9. Iz iskaza predlagateljice proizlazi da je povezana s maloljetnim djetetom i da ju je posjećivala otkako je izuzeta od roditelja. Navodi da se igrala s djetetom, ljuljala ju, te da djetetu nije pričala ništa ružno o majci.
9.1. Htjela bi viđati dijete dva puta mjesečno jer smatra da nije to opterećujuće za dijete, te dodaje da ju je do sada viđala svake nedjelje, ima kartu za vlak i tako bi putovala. Htjela bi da dijete primi sakramet prve pričesti jer to nije do sada obavila, navodi da je s djetetom o njezina rođenja.
10. Posebna skrbnica je razgovarala s djetetom na način da ga je upoznala s predmetom spora, omogućila mu saslušanje i izražavanje mišljenja primjenjujući odredbe Obiteljskog zakona, Konvencije o pravima djece i načelu slobode u izražavanju mišljenja te u skladu s Pravilnikom o načinu pribavljanja mišljenja djeteta.
10.1. U istom podnesku je opisala tijek razgovora s djetetom te izrazila svoje mišljenje navodeći u bitnome da je tijekom razgovora s djetetom primjetila da se dijete dobro prilagodilo smještaju gdje boravi. Navodi kako bi ju voljela viđati
najmanje jednom mjesečno, a voljela bi i češće. Navodi kako su u kontaktu i kako joj je važno da s bakom i ostane u kontaktu.
10.2. Maloljetna ZZ je aktualno učenica 5. razreda osnovne škole, koja se dobro prilagodila na smještaj te se uklopila u društvo gdje boravi. Za baku navodi da se sjeća da su zajedno crtale te ju za nju vežu lijepe uspomene. Također, iz razgovora sa skrbnicom djetea, saznala je da je dijete žalosno što joj nitko ne dolazi u posjetu, te da smatra optimalnim da se susreti bake i djevojčice počnu odvijati dva puta mjesečno, nakon čega će se učiniti reevaluacija susreta.
11. Odredbom čl. 95. st. 3. Obiteljskog zakona propisano je da su roditelji dužni omogućiti djetetu ostvarivanje osobnih odnosa s osobama iz članka 120. ovoga Zakona.
11.1. Člankom 120. st. 1-3. Obiteljskog zakona propisano je da pravo na ostvarivanje osobnih odnosa imaju obostrano: dijete, braća, sestre, polubraća, polusestre te bake i djedovi. Pravo na ostvarivanje osobnih odnosa imaju obostrano dijete i druge osobe ako su dulje vrijeme živjele u obitelji s djetetom, kroz to se vrijeme brinule o djetetu i s njim imaju razvijen emocionalni odnos. Roditelji i druge osobe koje stanuju s djetetom i skrbe se o djetetu dužne su djetetu omogućiti ostvarivanje osobnih odnosa sa srodnicima i drugim osobama koje imaju na to pravo te se suzdržavati od svakog ponašanja koje bi otežavalo ostvarivanje osobnih odnosa s djetetom.
11.2. Člankom 121. Obiteljskog zakona propisano je da se osobni odnosi s djetetom mogu ostvarivati izravno u kraćim ili duljim razdobljima u obliku susreta i druženja ili boravkom djeteta kod osobe koja ima pravo ostvarivati osobne odnose s djetetom. Osobni odnosi s djetetom mogu se ostvarivati neizravno korištenjem različitih komunikacijskih sredstava, slanjem pisama, darova i slično. Osobni odnosi s djetetom mogu se ostvarivati davanjem informacija u vezi s osobnim pravima djeteta, osobi koja na to ima pravo i djetetu. Informacija iz stavka 3. istoga članka može se zahtijevati od svake osobe koja skrbi o djetetu, ako za to postoji pravni interes i ako to ne bi bilo na štetu djetetove dobrobiti. U slučaju spora u vezi s ostvarivanjem prava iz stavka 4. istoga članka sud će u izvanparničnom postupku na prijedlog djeteta ili roditelja ili osobe koja ima pravo na informaciju donijeti rješenje radi zaštite dobrobiti djeteta.
11.3. Nadalje, odredbom čl. 122. Obiteljskog zakona propisano je da roditelji, srodnici i druge osobe iz članka 120. Zakona mogu sklopiti sporazum o ostvarivanju osobnih odnosa s djetetom. Sporazum iz stavka 1. istoga članka mora biti sastavljen u pisanom obliku, sadržavati detaljne podatke o načinu, vremenu i mjestu preuzimanja, odnosno povratka djeteta, kao i eventualnu nazočnost drugoga roditelja ili treće osobe, te podjelu troškova u vezi s ostvarivanjem osobnih odnosa s djetetom, ako je to s obzirom na okolnosti slučaja potrebno. Na sporazum o ostvarivanju osobnih odnosa s djetetom na odgovarajući način se primjenjuje članak 107. stavci 1. i 2. Zakona.
11.4. Odredbom čl. 91. st. 1. Obiteljskog zakona propisano je da roditeljsku skrb čine odgovornosti, dužnosti i prava roditelja, u svrhu zaštite i promicanja djetetovih osobnih i imovinskih prava te dobrobiti. Roditeljsku skrb roditelji su dužni ostvarivati u skladu s djetetovim razvojnim potrebama i mogućnostima. S tim u vezi odredbom čl. 92. st. 1. t. 3. propisano je da u sadržaj roditeljske skrbi ulazi pravo i dužnost zaštite osobnih prava djeteta na ostvarivanje osobnih odnosa dok je odredbom čl. 95. st. 3. Obiteljskog zakona propisano da su roditelji dužni omogućiti djetetu ostvarivanje osobnih odnosa s osobama iz članka 120. Obiteljskog zakona. Dijete je stranka u svim postupcima pred sudom u kojima se odlučuje u njegovim pravima i interesima (članak 358. Obiteljskog zakona).
11.5. Člankom 115. Obiteljskog zakona propisano je da će sud u izvanparničnom postupku na prijedlog djeteta, roditelja ili Hrvatskog zavoda za socijalni rad donijeti rješenje o mirovanju ostvarivanja roditeljske skrbi ako je roditelj odsutan i nepoznatog boravišta ili spriječen iz objektivnih razloga dulje vrijeme ostvarivati roditeljsku skrb. Dok traje mirovanje ostvarivanja roditeljske skrbi roditelj nema pravo na njezino ostvarivanje. Dok traje mirovanje ostvarivanja roditeljske skrbi, roditeljsku skrb ostvaruje drugi roditelj samostalno ili se dijete stavlja pod skrbništvo sukladno članku 224. točki 5. Zakona.
11.6. Člankom 224. točkom 5. Obiteljskog zakona propisano je da se pod skrbništvo stavlja dijete čiji su roditelji odsutni ili spriječeni i nisu u mogućnosti brinuti se o svojem djetetu, a ostvarivanje roditeljske skrbi nisu povjerili osobi koja ispunjava uvjete za skrbnika, dok je člankom 225. st. 1. Obiteljskog zakona propisano da Hrvatski zavod za socijalni rad donosi rješenje o stavljanju djeteta pod skrbništvo i imenuje mu skrbnika.
11.7. Člankom 227. Obiteljskog zakona propisano je da je skrbnik djeteta dužan savjesno se brinuti o osobnim i imovinskim pravima i obvezama djeteta, a osobito o njegovu zdravlju, odgoju i obrazovanju.
12. U skladu sa citiranim zakonskim odredbama, sud je utvrdio da je predlagateljica pravilno podnijela sudu prijedlog radi ostvarivanja osobnih odnosa s maloljetnim djetetom, te u kojem postupku su i stranaka, u skladu s čl. 120. u vezi čl. 479. st. 6. u vezi čl. 478. st. 4. toč. 2. Obiteljski zakon, na način kako je to i predloženo u prijedlogu.
13. Osim toga, prema navedenim pravilima stranke predmetnog postupka su prvenstveno maloljetno dijete o čijim pravima se odlučuje uz predlagatelja, te protustranke maloljetnog djeteta koji ponajprije štite prava djeteta i njegovu dobrobit, međutim u konkretnom slučaju roditelji su lišeni roditeljske skrbi, što je i pravo djeteta da održava susrete i druženja s bakom s kojim je bliska od rođenja.
14. Prilikom odlučivanja o kontaktima članova obitelji kojima zakon priznaje pravo da to zatraže, kao što je ovdje slučaj, mora se imati u vidu nesporni interes člana obitelji, ovdje bake, ali ga i razmatrati u svjetlu najboljeg interesa djeteta, pri čemu se cijene emocionalne i psihološke potrebe djeteta s članovima obitelji, osjećaj privrženosti i emocionalne povezanosti, dob djeteta i slično.
14.1. Stoga, imajući u vidu da se odredbe Obiteljskog zakona u uređenju obiteljskih odnosa temelje na načelima uzajamnog poštovanja i pomaganja svih članova obitelji, da čl. 120. st. 1. Obiteljskog zakona priznaje pravo određenom krugu najbližih srodnika na podnošenje zahtjeva za ostvarivanje kontakta s djetetom u situaciji kada takvi uobičajeni kontakti među članovima izostanu, koje nije apsolutno jer je stavkom 4. navedenog članka propisano da osobe iz st. 1. nemaju pravo na ostvarivanje osobnih odnosa s djetetom ako bi to bilo u suprotnosti s djetetovom dobrobiti, prilikom odlučivanja o kontaktima, kao što je ovdje slučaj, obveza je imati u vidu nesporni interes člana obitelji i drugih osoba, ali i razmatrati ga u svjetlu najboljeg interesa djeteta.
14.2. Iz svih navedenih razloga i ovaj sud polazi od toga da u svim postupcima u kojima se odlučuje o nekom pravu vezanom za obiteljski život maloljetnog djeteta središnje mjesto moraju imati interesi djeteta, i da je djetetov kontakt s drugim članovima obitelji jedan od elemenata uspješnog ostvarivanja prava djeteta na potpun i skladan razvoj njegove osobnosti, ali u okviru mogućnosti koje pružaju okolnosti svakog konkretnog slučaja.
14.3. U konkretnom slučaju, utvrđeno je da je opravdano da dijete ostvaruje osobne odnose s predlagateljima jer između njih postoje jake obiteljske veze te su djetetu ujedno i najbliži članovi obitelji, posebice nakon što su roditelji lišeni roditeljske skrbi.
14.4. Pored navedenoga, s prijedlogom predlagateljice suglasili su se i poseban skrbnik maloljetnog djeteta, te protustranke
15. Slijedom navedenoga, sud je odlučio kao u točki I. izreke ovog rješenja.
16. S obzirom na to da niti jedna od stranaka nije potraživala trošak ovog postupka, primjenom odredbe čl. 366. Obiteljskog zakona, sud je odlučio kao u točki II. izreke ovog rješenja.
U Zagrebu, 23. prosinca 2025.
SUDAC
Neda Šola
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba nadležnom Županijskom sudu. Žalba se podnosi putem ovoga suda u roku od 15 dana, od dana dostave ovoga rješenja, u pet istovjetnih primjeraka.
Dostaviti:
1. Predlagateljici po punomoćniku,
2. Hrvatskom zavodu za socijalni rad – Područnom uredu Ivanić-Grad
3. Hrvatskom zavodu za socijalni rad – Područnom uredu Zabok
4. Centru za pružanje usluga u zajednici Zagorej, Bedekovčina, Aleja Dragutina Domjaniča 15/4
5. Posebnoj skrbnici
6. Spis
