Poslovni broj:Pp-1391/2024
REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI SUD U PAZINU
STALNA SLUŽBA U POREČU-PARENZO
Nikole Tesle br. 16
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Pazinu, Stalna služba u Poreču-Parenzo, po sutkinji ovog suda Snježani Krnjus Urbac uz sudjelovanje Ankice Sloković kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika ŽL, zastupanog po branitelju Đorđu Perkoviću, odvjetniku iz [adresa], zbog prekršaja iz članak 34. stavak 1. kažnjivo po članku 86. stavak 1. podstavak 9. Zakona o sustavu civilne zaštite, (Narodne novine broj 82/2015., 118/2018., 31/2020., 20/2021. i 114/2022.), pokrenutog prekršajnim nalogom Ministarstva unutarnjih poslova, Ravnateljstva civilne zaštite, Područni ured civilne zaštite Rijeka, Služba civilne zaštite Pazin, Odjel inspekcije, Klasa: 245-02/24-10/86, Urbroj: 511-01-378-24-1 od 3. svibnja 2024. u prisutnosti okrivljenika ŽL, u smislu članka 183. Prekršajnog zakona (Narodne novine br.107/2007., 39/2013., 157/2013., 110/2015., 70/2017., 118/2018. i 114/2022.), 22. prosinca 2025.
p r e s u d i o j e
Okrivljenik:
ŽL, od oca Ž i majke R rođ. Ć, nastanjen u [adresa]., rođ. **.**.1972. u [adresa], drž. RH, OIB: [osobni identifikacijski broj], po zanimanju ing. strojarstva, zaposlen, mjesečna primanja 1.400,00 eura oženjen, otac dvoje djece, prekršajno kažnjavan, kazneno neosuđivan i ne vodi se protiv njega postupak za koji drugi prekršaj ili kazneno djelo,
k r i v j e
I. što je dana 23. travnja 2024. inspekcijskim nadzorom inspektora za civilnu zaštitu Ravnateljstva civilne zaštite, Područnog ureda civilne zaštite Rijeka, Službe civilne zaštite Pazin, Odjela inspekcije, provedenim u Općini Višnjan-Visignano, na adresi [adresa], zapisnički utvrđeno da nije imenovao povjerenike i zamjenike povjerenika civilne zaštite,
čime je počinio prekršaj iz članka 34. stavak 1. kažnjivo po članku 86. stavak 1. podstavak 9. Zakona o sustavu civilne zaštite,
te mu se na temelju istog propisa, uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona
i z r i č e
NOVČANA KAZNA u iznosu od 400,00 (četiristo) eura.
Okrivljenik je dužan platiti novčanu kaznu u roku od 30 (trideset) dana od dana pravomoćnosti presude.
Okrivljenik se upozorava, da ako u roku koji mu je određen za plaćanje novčane kazne uplati dvije trećine izrečene novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti plaćena.
II. Na temelju članka 138. stavak 2. točka 3. i stavak 3. Prekršajnog zakona, okrivljenik je dužan platiti troškove prekršajnog postupka u iznosu od 30,00 (trideset) eura u roku od 30 (trideset) dana od dana pravomoćnosti presude.
Ukoliko se troškovi prekršajnog postupka ne plate u određenom roku, isti će se naplatiti prisilnim putem.
Obrazloženje
1.1. Ministarstvo unutarnjih poslova, Ravnateljstvo civilne zaštite, Područni ured civilne zaštite Rijeka, Služba civilne zaštite Pazin, Odjel inspekcije, donijelo je prekršajni nalog protiv okrivljenika ŽL, zbog prekršaja iz članka 34. stavak 1. kažnjivo po članku 86. stavak 1. podstavak 9. Zakona o sustavu civilne zaštite, činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude.
1.2. Protiv navedenog prekršajnog naloga okrivljenik je pravodobno izjavio prigovor te je prekršajni nalog stavljen izvan snage i zakazana je glavna rasprava.
2. U svojem iskazu okrivljenik je naveo da nije kriv za prekršaj koji mu se stavlja na teret. Naveo je da je poduzeo sve radnje kako bi ispunio zakonsku obvezu, te imenovao povjerenika iz zamjenika povjerenika civilne zaštite na području Općine Višnjan. Naglašava da nikoga nije mogao postaviti na navedene funkcije bez njegovog pristanka, a nitko ne želi obavljati isto bez naknade, niti želi odgovornost, a zakonodavac ne propisuje mogućnost plaćanja za obavljanje navedene funkcije. U konačnici da je raspisao i javni poziv kako bi se zainteresirane osobe eventualno mogle javiti, ali se ni na taj poziv nitko nije javio.
3. U dokaznom postupku izvršen je uvid te je pročitan javni poziv za popunjavanje povjerenika i zamjenika povjerenika, te članova postrojbe civilne zaštite Općine Višnjan, zapisnik o inspekcijskom nadzoru od 23. travnja 2024., rješenje od 27. srpnja 2023., zapisnik o inspekcijskom nadzoru od 13. srpnja 2023. te je kao svjedok ispitan inspektor RL koji je obavio inspekcijski nadzor.
4. Uvidom Zapisnik o inspekcijskom nadzoru od 13. srpnja 2023. utvrđeno je kako je navedenog dana proveden inspekcijski nadzor u kojem je utvrđeno da općinski načelnik nije donio akt o imenovanju povjerenika civilne zaštite i njihovih zamjenika te je Općini Višnjan rješenjem od 27. srpnja 2023. naloženo da u roku od 30 dana imenuje povjerenike i zamjenike povjerenika civilne zaštite. Zapisnikom o inspekcijskom nadzoru od 23. travnja 2024. utvrđeno je da Općinski načelnik nije donio Odluku o imenovanju povjerenika i zamjenika povjerenika civilne zaštite.
5. U svom iskazu svjedok: ĆL naveo je da je kao inspektor obavio inspekcijski nadzor u Općini Višnjan gdje je okrivljenik bio načelnik u srpnju 2023. kada su utvrđene nepravilnosti. S obzirom da se radilo o nepravilnostima koje nije moguće odmah otkloniti, upravnim rješenjem ostavili su mu rok okrivljeniku za otklanjanje nedostataka. Kako nisu dobili povratnu informaciju da li su uočene nepravilnosti otklonjene, ponovno su 2024. obavili nadzor, utvrdili da nepravilnosti nisu uklonjene, te su podnijeli prekršajni nalog. Smatra da su okrivljeniku ostavili dovoljan rok za otklanjanje nedostataka, sigurno 6 mjeseci, a što je više od zakonom propisanog roka.
6. Članak 34. stavak 1. Zakona o sustavu civilne zaštite (Narodne novine broj: 82/2015., 118/18., 31/2020., 20/2021. i 114/2022.) propisano je da povjerenika civilne zaštite i njegovog zamjenika imenuje izvršno tijelo jedinice lokalne samouprave za pojedinačnu stambenu građevinu, više stambenih građevina, ulice i dijelove ulica, mjesne odbore i manja naselja. Člankom 86. stavkom 1. postavkom 9. istog Zakona propisano je da će se novčanom kaznom od 1320,00 do 3980,00 eura kazniti za prekršaj izvršno tijelo jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave ako ne imenuje povjerenika i zamjenika civilne zaštite (članak 34. stavak 1.).
7. Nesporno je u ovom postupku utvrđeno da okrivljenik, koji je bio na funkciji općinskog načelnika Općine Višnjan nije, u skladu sa zakonom, imenovao povjerenike i zamjenike povjerenika civilne zaštite. Činjenica da je raspisao javni poziv odnosno da je poduzeo mjere kako bi ispunio svoju obvezu ne oslobađa ga odgovornosti jer zakon takvu mogućnost ne predviđa. Isto može predstavljati samo olakotnu okolnost prilikom odmjeravanja kazne.
8. Slijedom navedenog, nakon provedenog prekršajnog postupka sud je okrivljenika proglasio krivim na temelju članka 183. Prekršajnog zakona, te odlučio kao u izreci ove presude.
9. Prilikom odmjeravanja novčane kazne primijenjena je odredba članka 37. Prekršajnog zakona iz razloga što postoje posebno izražene olakotne okolnosti koje se očituju u tome što je okrivljenik, kao načelnik Općine Višnjan, nakon naloga da u roku od 30 dana imenuje povjerenike i zamjenike povjerenika civilne zaštite, učinio i poduzeo određene radnje kako bi ispunio svoju zakonsku obvezu, iako u tome nije uspio, te se može očekivati da će svrha kažnjavanja biti postignuta i ovako ublaženom kaznom.
10. Sukladno članku 152. Prekršajnog zakona ukoliko okrivljenik u roku koji mu je određen za plaćanje kazne plati dvije trećine izrečene novčane kazne novčana kazna smatrat će se u cjelini plaćenom.
11. Na temelju odredbe članka 139. stavka 3. u svezi s odredbom članka 138. stavka 2. točke 3. i stavka 3. Prekršajnog zakona, uzimajući u obzir trajanje i složenost prekršajnog postupka sud je okrivljenika obvezao da naknadi paušalne troškove prekršajnog postupka u iznosu od 30,00 (trideset) eura u roku od 30 (trideset) dana od pravomoćnosti ove presude, jer će se isti u protivnom naplatiti prisilno, sukladno članku 152. stavku 4. i stavku 11. Prekršajnog zakona.
U Poreču-Parenzo 22. prosinca 2025.
Zapisničarka
Sutkinja
Ankica Sloković, v.r.
Snježana Krnjus Urbac, v.r.
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv presude dopuštena je žalba u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude, a pravo žalbe imaju okrivljenik i ovlašteni tužitelj. Žalba se podnosi Općinskom sudu u Pazinu, Stalnoj službi u Poreču-Parenzo, u dva primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u Zagrebu.
Dostaviti:
1. Okrivljeniku ĐL
2.Ovlaštenom tužitelju Ministarstvu unutarnjih poslova ravnateljstvu civilne zaštite područni ured civilne zaštite Rijeka, služba civilne zaštite Pazin, odjel inspekcije Pula
3.Branitelju Đorđu Perkoviću, Zagrebačka br. 16 Rijeka
4. Spis
