Poslovni broj : Pp –16621/2025
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sucu pojedincu ovog suda Mariji Nogalo, uz sudjelovanje zapisničara Zdenke Pavić, u prekršajnom predmetu protiv I okrivljenika - pravne osobe 3L3 ULAGANJA d.o.o. i II okrivljenika - odgovorne osobe NŠĐ, zbog prekršaja iz članka 60. stavak 1. i 2. točka 38. Zakona o računovodstvu (Narodne novine broj: 85/24, 145/24), povodom prigovora okrivljenika na prekršajni nalog Financijske agencije, Regionalni centar Zagreb, Klasa: 034-07/25-04/22936, Ur. broj: 118-07-03-25-1 od 15. rujna 2025. godine, nakon završenog žurnog postupka, dana 19. prosinca 2025. godine,
p r e s u d i o j e
I.
I okrivljenik - pravna osoba: 3L3 ULAGANJA d.o.o., sa sjedištem u [adresa], OIB tvrtke: 04655569439, prekršajno neosuđivan,
II okrivljenik - odgovorna osoba: NŠĐ, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa]., prekršajno osuđivan, ostali podaci nepoznati,
k r i v i s u
što kao poduzetnik – pravna osoba (obveznik javne objave) i odgovorna osoba poduzetnika, nisu Financijskoj agenciji do dana 30. lipnja 2025. godine (u bilo koju poslovnicu Fine na području RH ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata) dostavili radi javne objave godišnji financijski izvještaj s ostalom propisanom dokumentacijom za prethodnu 2024. godinu,
čime je I okrivljenik počinio prekršaj iz članka 60. stavak 1. točka 38. Zakona o računovodstvu (Narodne novine broj: 85/24, 145/24), kažnjiv po istom propisu, a II okrivljenik prekršaj iz članka 60. stavak 2. u svezi stavka 1. točka 38. Zakona o računovodstvu, kažnjiv po istom propisu, zbog čega im se temeljem citiranih propisa, uz primjenu čl. 37. Prekršajnog zakona (Narodne novine, br. 107/07, 39/13, 157/13,110/15, 70/17, 118/18, 114/22),
i z r i č e
I okrivljeniku - pravnoj osobi novčana kazna u iznosu od 300,00 € (tristo eura). II okrivljeniku - odgovornoj osobi novčana kazna u iznosu od 50,00 € (pedeset eura) .
II. Na temelju odredbe članka 33. stavak 11. Prekršajnog zakona (Narodne novine, br. 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), okrivljenici su obvezni platiti novčane kazne u korist Državnog proračuna na račun naveden u priloženom predlošku uplatnice u roku od 1 (jednog) mjeseca po pravomoćnosti ove presude, jer će se u protivnom postupiti prema odredbi članka 34. Prekršajnog zakona.
III. Ukoliko okrivljenici u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplate 2/3 izrečene novčane kazne u korist Državnog proračuna, prema priloženom predlošku uplatnice, smatrat će se da je novčana kazna uplaćena u cijelosti.
IV. Temeljem odredbe članka 139. stavak 3., u svezi s odredbom članka 138. stavak 2. točka 3.a. Prekršajnog zakona, okrivljenik je dužan naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 30,00 € (trideset eura), s v a k i u korist Državnog proračuna na račun naveden u priloženom predlošku uplatnice, u roku od 1 (jednog) mjeseca po pravomoćnosti ove presude, jer će u protivnom, na temelju odredbe članka 152. stavak 4. i stavka 11. Prekršajnog zakona, naplatiti prisilno.
O b r a z l o ž e n j e
1. Financijska agencija, Regionalni centar Zagreb, izdala je uvodno citirani prekršajni nalog protiv okrivljenika, radi prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude, protiv kojeg naloga su okrivljenici podnijeli prigovor, povodom kojeg prigovora je Financijska agencija dostavila ovom sudu spis predmeta na nadležno odlučivanje, pa je prekršajni nalog stavljen izvan snage i prihvaćen kao optužni prijedlog ovlaštenog tužitelja.
2. Pozvani da se očituju o osnovanosti navoda optuženja, II okrivljenik ujedno i ovlašteni predstavnik I okrivljenika u pisanoj obrani navodi, citira se:
"U cijelosti ostajem kod navoda iskazanih u Prigovoru upućenog FINA- Financijska agencija, i to iz zbog slijedećih navedenih okolnosti:
- Nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja
- Nemogućnosti predaje obrazaca
- Visine kazne navedene za navodni prekršaj
Financijska agencija nije točno utvrdila činjenično stanje. Točno je da je podnositelj ove Pisane obrane podnio Financijskoj agenciji sva potrebna financijska izvješća (GFI za 2024 godinu) i to u roku do 30.04.2025. godine, dakle Financijska agencija (a i Porezna uprava) primila je sve potrebne i relevantne podatke o poslovanju društva 3L3 ulaganja d.o.o za razdoblje 2024. godine.
Dakle, ne postoji niti bilo kakva šteta, niti je bila namjera društva da izbjegne dostavu podataka o poslovanju za 2024. godinu.
Prema propisima (koji su u velikoj mjeri u koliziji) istovjetne obrasce pravna osoba (uz dodatna dva pojašnjenja) mora ponovno dostaviti FINA Financijska agencija do 30.06. u svrhu javne objave. Dakle, iako FINA već ima sve podatke o poslovanju, zahtijeva se da se ponovno podnesu istovjetni obrasci.
Potrebno je napomenuti da je FINA neposredno prije isteka navedenog roka, tj.
30.06. donijela nove propise i tehničke mogućnosti za predaju obrazaca putem digitalnog načina i to putem nejasnog i nedefiniranog tehničkog rješenja (putem određenih eOvlaštenja, ePotpisa, e....) za što pravna osoba niti je imala znanja niti tehničke mogućnosti pa samim tim više niti nije mogla poslati istovjetne obrasce na način kako je isto izvršila u roku do 30.04.2025. godine.
Slijedom svega gore rečenog smatram da je uslijed promjene načina dostavljanja dokumentacije, koja je ponavljam, nedorečena i normalnom korisniku nerazumljiva, nije bilo moguće predati navedene obrasce u navedenom roku. Napominjem da uslijed nepodnošenja jednih te istih obrazaca nije došlo do nikakve štete niti za koju od strana u bilo kakvim procesima (niti za utvrđivanje poreza na dobit, niti za statističke potrebe...) te da navedena kazna koja je navedena u Prekršajnom nalogu uopće neće postići, kako to navodi FINA „svrhu kažnjavanja". K tome FINA uopće nije uzela kao olakotnu okolnost činjenicu koja je naprijed navedena da je neposredno prije 30.06. promijenila tehničke i tehnološke mogućnosti za predaju samih obrazaca i time onemogućila korisnicima da izvrše svoju obvezu na dotada uvriježeni način (kao da je sama namjera FINA bila da onemogući dostavu obrazaca kako bi podnosila Prekršajne naloge).
Sama kazna, kako za pravu osobu tako i za odgovornu osobu u pravnoj osobi je izrazito velika i utječe na opstojnost samog društva u budućnosti, te uopće nema nikakvu svrhu.
Napominjem i da FINA- a što smatram da bi bilo ispravno - nije uopće poslala nikakvo požurnicu sa dostavu predmetnih obrazaca, a čime bi se postigla svrha dostave istih.
Iz svega gore rečenog molim nadležni Sud da predmetni Prekršajni nalog ukine ili da, u skladu sa svojim zakonskim mogućnostima izda pravnoj i odgovornoj osobi odgovarajuće upozorenje.
Nadamo se pozitivnom rješenju na temelju navoda iz Pisane obrane."
3. U nastavku postupka pročitani su prilozi uz optužni prijedlog.
4. Prema priloženom izvatku iz Registra godišnjih financijskih izvještaja za 2024. godinu izdanog dana 21.10.2025. godine, obveznik, odnosno I okrivljenik trgovačko društvo 3L3 Ulaganja d.o.o. nije do dana izdavanja izvatka dostavio godišnji financijski izvještaj i drugu dokumentaciju radi javne objave za 2024. godinu. Prema priloženom izvatku I okrivljenik trgovačko društvo 3L3 Ulaganja d.o.o. je dana 18.03.2025. godine dostavio dokumentaciju za statističke i druge potrebe.
5. Iz navedenog Registra godišnjih financijskih izvještaja koji se smatra vjerodostojnim dokumentom nedvojbeno proizlazi da I okrivljenik kao poduzetnik – pravna osoba (obveznik javne objave) i II okrivljenik odgovorna osoba poduzetnika, nisu Financijskoj agenciji do dana 30. lipnja 2025. godine (u bilo koju poslovnicu Fine na području RH ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata) dostavili radi javne objave godišnji financijski izvještaj s ostalom propisanom dokumentacijom za prethodnu 2024. godinu.
6. Bez učina su na prekršajnu odgovornost svi navodi pisane obrane okrivljenika u kojima oni pokušavaju otkloniti svoju odgovornost i to iz razloga jer je nedvojbeno utvrđeno da nisu ispunili obavezu propisanu zakonom, a za istaknuti je da su u slučaju tehničkih poteškoća predmetnu dokumentaciju mogli dostaviti u bilo koju poslovnicu Fine na području Republike Hrvatske.
7. Iz povijesnog izvatka iz sudskog registra za I okrivljenika proizlazi da je II okrivljenik NŠĐ direktor I okrivljenika, zastupa istog samostalno i pojedinačno, te je u tom smislu odgovorna osoba za predmetni propust.
8. Prema potvrdi Ministarstva pravosuđa, Uprave za kazneno pravo, Sektora za evidencije, pomilovanja i podršku žrtvama i svjedocima, Služba za evidencije i pomilovanja, Odjel za prekršajne evidencije I okrivljenik prethodno nije prekršajno osuđivan, dok je II okrivljenik prethodno prekršajno osuđivan zbog prekršaja iz članka 163. Zakona o sigurnosti prometa na cestama.
9. Temeljem provedenih dokaza, odnosno navoda priloženog izvatka iz Registra godišnjeg financijskog izvještaja za 2024. godinu, po ovom sudu je nedvojbeno utvrđeno da I okrivljenik kao poduzetnik – pravna osoba (obveznik javne objave) i II okrivljenik kao odgovorna osoba poduzetnika, nisu Financijskoj agenciji do dana 30. lipnja 2025. godine (u bilo koju poslovnicu Fine na području RH ili putem internetskog servisa uz korištenje digitalnog certifikata) dostavili radi javne objave godišnji financijski izvještaj s ostalom propisanom dokumentacijom za prethodnu 2024. godinu, čime je I okrivljenik počinio prekršaj iz članka 60. stavak 1. točka 38. Zakona o računovodstvu (Narodne novine broj: 85/24, 145/24), kažnjiv po istom propisu, a II okrivljenik prekršaj iz članka 60. stavak 2. u svezi stavka 1. točka 38. Zakona o računovodstvu, kažnjiv po istom propisu.
10. Prilikom odlučivanja o kazni cijenjene su sve okolnosti iz članka 36. stavak 1 i 2. Prekršajnog zakona, držeći odmjerenu kaznu primjerenu težini i posljedicama počinjenog djela.
11. Kao olakotno okrivljenicima cijenjena je činjenica da prethodno nisu prekršajno osuđivani zbog ovakvog ili sličnog prekršaja, dok posebno otegotne okolnosti nisu utvrđene, radi čega ovaj sud drži da se svrha kažnjavanja može postići i blažom kaznom od propisane, zbog čega su novčane kazna propisane za predmetni prekršaj ublažene na iznose naznačene u izreci ove presude, držeći da će se i ovako ublaženim kaznama postići svrha kažnjavanja, odnosno držeći da će i ovako izrečene kazne utjecati na okrivljenike da ubuduće ne čine ovakve i slične prekršaje.
12. Ukoliko okrivljenici u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne uplate dvije trećine izrečene novčane kazne smatrat će se da su novčane kazne u cjelini uplaćene.
13. Odluka o troškovima postupka u paušalnom iznosu temelji se na propisima citiranim u izreci ove presude, a ista je odmjerena s obzirom na složenost i trajanje postupka.
U Zagrebu, dana 19. prosinca 2025. godine
Zapisničar
Sudac
Zdenka Pavić
Marija Nogalo
POUKA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude okrivljenici i tužitelj imaju pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u Zagrebu, putem ovog suda, na adresu [adresa]., u roku od 8 dana po primitku ove presude , u dva istovjetna primjerka.
DOSTAVNA NAREDBA:
1. I okrivljeniku - 3L3 ULAGANJA d.o.o. na adresu [adresa].,
2. II okrivljeniku – NŠĐ, na adresu [adresa].,
3. Tužitelju - Financijska agencija, Regionalni centar Zagreb, na adresu Zagreb,
Ulica grada Vukovara 70
4. Prekršajna evidencija, po pravomoćnosti
5. Pismohrana, ovdje.
