REPUBLIKA HRVATSKA
Općinski sud u Pazinu
Narodnog doma 2/b, Pazin
Broj: Pp-1443/2025-13
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Pazinu, po sutkinji Oriani Mikuljan-Trifoni uz sudjelovanje zapisničarke Katije Višković, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika "YES PAZIN" j.d.o.o. i dr. zbog prekršaja iz čl.247.st.2.podst.1.toč.1. i st.5. Zakona o strancima i dr. pokrenutog optužnim prijedlogom Državnog inspektorata, Područnog ureda Rijeka, Službe za nadzor zapošljavanja i upućivanja po zaključenju glavne i javne rasprave u odsutnosti okrivljenika i predstavnika tužitelja, dana 19. prosinca 2025. objavio je i
p r e s u d i o j e
I. Prvookrivljenik: „YES PAZIN“ j.d.o.o. za ugostiteljstvo, trgovinu i usluge sa sjedištem u [adresa], OIB: 41894440258, koga zastupa direktor PT, prekršajno nekažnjavan, kao pravna osoba,
Drugookrivljenik: PT, bez nadimka, od oca P i majke G, C, rođen **.**.1989. u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], komercijalist, SSS, oženjen, bez djece, zaposlen u obrtu za ugostiteljstvo " [obrt]" sa sjedištem u [adresa], ne može se izjasniti o mjesečnim primanjima, drž. RH, vlasnik zemljišta, bez pokretne imovine veće vrijednosti, prekršajno kažnjavan presudom Općinskog suda u Vinkovcima broj Pp-480/2024 od 28.05.2024. koja je stekla pravomoćnost dana 19.06.2024. zbog prekršaja iz čl.54.st.2. Zakona o sigurnosti prometa na cestama novčanom kaznom u iznosu od 500,00 eura, u tijeku su prekršajni postupci protiv njega – kao odgovorna osoba u pravnoj osobi
k r i v i s u
što su u svojstvu poslodavca u caffe baru "Yes" u [adresa], koristili rad državljanke treće zemlje GT, rođ. **.**.2004. u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], na poslovima pripremanja i posluživanja pića i napitaka, te služenja sa kasom za koje poslove se počela obučavati dana 21. travnja 2025. od 06,30 sati, do 14,30 sati, te je nastavila s obukom do dana 21. svibnja 2025. koju obuku je obavljala od ponedjeljka do petka u radnom vremenu od 06,30 do 14,30 sati, te je navedene poslove samostalno obavljala od dana 22. svibnja 2025. do dana 04. lipnja 2025. od ponedjeljka do petka u jutarnjoj ili popodnevnoj smjeni 8 sati dnevno, a u tjednu od 02. lipnja 2025. do 03. lipnja 2025. radila je u popodnevnoj smjeni od 14,30 do 22,30 sati, a dana 04. lipnja 2025. započela je raditi u 14,30 sati, te je radila do 22,30 sati kada je zatečena po policijskim službenicima Policijske postaje Pazin s Ispostavom Buzet, koji poslovi obzirom na narav i vrstu rada, te ovlasti poslodavca imaju obilježje posla za koji se zasniva radni odnos
1. koja nije imala dozvolu za boravak iz čl.91.st.2. Zakona o strancima,
2. a podatak o početku osiguranja nisu prijavili Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje najranije 8 dana prije početka rada (13.04.2025.), a najkasnije prije početka rada (21.04.2025. do 06,29 sati)
dakle, što u svojstvu poslodavca nisu dostavili podatke o početku osiguranja u propisanom roku
3. te je nisu prijavili na obavezno zdravstveno osiguranje u roku od osam dana od dana nastanka okolnosti na osnovu koje se stječe status osigurane osobe, najkasnije do dana 29.04.2025.,
dakle, što su u svojstvu poslodavca nisu podnijeli prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje u roku od 8 dana od dana nastanka okolnosti na osnovi koje se stječe status osigurane osobe.
Okrivljenici su time djelom pod 1. počinili prekršaj iz čl.247.st.2.podst.1.toč.1. i st.5. Zakona o strancima (NN.133/2020, 114/2022, 151/2022 i 40/2025), djelom pod 2. prekršaj iz čl.172.st.2.toč.5. i st.3. Zakona o mirovinskom osiguranju (NN.157/13, 151/14, 33/5, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19, 84/21 i 119/22), a djelom pod 3. prekršaj iz čl.150.st.1.al.2. i st.2. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju (NN.80/13, 137/13, 98/19, 33/2023), pa im se radi toga primjenom čl.37.st.3.toč.1. i 2. Prekršajnog zakona utvrđuje
prvookrivljeniku "YES PAZIN" j.d.o.o.
- za prekršaj pod 1. izreke novčana kazna u iznosu od 1.040,00 eura (tisućučetrdeset eura)
- za prekršaj pod 2. izreke novčana kazna u iznosu od 1.040,00 eura (tisućučetrdeset eura)
- za prekršaj pod 3. izreke novčana kazna u iznosu od 1.040,00 eura (tisućučetrdeset eura)
drugookrivljeniku PT
- za prekršaj pod 1. izreke novčana kazna u iznosu od 350,00 eura (tristopedeset eura)
- za prekršaj pod 2. izreke novčana kazna u iznosu od 100,00 eura (sto eura)
- za prekršaj pod 3. izreke novčana kazna u iznosu od 450,00 eura (četiristopedeset eura)
pa im se temeljem čl.39.st.1.tč.2. Prekršajnog zakona
i z r i č e
prvookrivljenoj pravnoj osobi novčana kazna u ukupnom iznosu od 3.120,00 eura (tri tisuće stodvadeset eura)
drugookrivljenoj odgovornoj osobi u pravnoj osobi novčana kazna u ukupnom iznosu od 900,00 eura (devetsto eura)
Okrivljenici su dužni novčane kazne platiti u roku od 30 dana od pravomoćnosti presude. Ako okrivljenici uplate dvije trećine izrečene novčane kazne u navedenom roku, smatrat će se, u smislu čl.152.st.3. Prekršajnog zakona da je novčana kazna u cjelini plaćena.
II. Temeljem čl.139.st.3., a u svezi čl.138.st.2.tč.3. i st.3. Prekršajnog zakona okrivljenici su dužni platiti troškove postupka u paušalnom iznosu od 35,00 eura (tridesetipet eura) svaki u roku od 30 dana od pravomoćnosti presude pod prijetnjom prinudnog izvršenja.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Rijeka, Služba za nadzor zapošljavanja i upućivanja podnio je dana 01. srpnja 2025. optužni prijedlog klase 116-02/25-01/2937, ur.br 443-02-02-11-25-5 protiv okrivljenika "YES PAZIN" j.d.o.o. kao pravne osobe i PT kao odgovorne osobe u pravnoj osobi zbog prekršaja činjenično opisanih i pravno označenih u izreci presude, te je održana glavna rasprava, bez nazočnosti predstavnika prvookrivljenika za kojega je dostava poziva uredno iskazana, a izostanak nije opravdao.
2. Drugookrivljenik PT je priznao prekršaje, ali ne i krivnju, te je izjavio da je točno da je GT, državljanka Republike Srbije, sa kojom su sklopili ugovor o radu u veljači 2025., započela raditi u caffe baru "YES" u [adresa] iako prethodno nisu ishodovali dozvolu za boravak i rad, da je nisu prijavili na mirovinsko i zdravstveno osiguranje. Okrivljenik je izjavio da su zahtjev za izdavanje dozvole za boravak i rad podnijeli na vrijeme, da je Zavod za zapošljavanje imao rok od 5 dana za očitovanje, da je policijska postaja trebala odlučiti o zahtjevu u daljnjem roku od 15 dana, da se rokovi nisu ispoštovali, da su navedenu dozvolu dobili tek u srpnju 2025., da su radnicu retroaktivno prijavili na mirovinsko i zdravstveno osiguranje nakon inspekcijskog nadzora, da je smatrao da se vrijeme za koje se radnica obučavala od 21.04.2025. do 21.05.2025. ne smatra radom odnosno radnim odnosom. Okrivljenik je dodao da je za vrijeme obuke ta radnica promatrala kolegice za vrijeme radnog vremena, da im je pomagala u radu tako što je prala čaše i čistila stolove, da od nje nisu tražili da poslužuje goste ni da se koristi blagajnom. Okrivljenik je izjavio da nije zaposlen u trgovačkom društvu "YES PAZIN" j.d.o.o., ali da je direktor tog društva i kao takav odgovorna osoba za navedene propuste.
3. Tijekom postupka pročitan je zapisnik na stranicama 5-10 spisa, izvršen je uvid u potvrde na stranicama 16-18 spisa, uvid u povijesni izvadak iz sudskog registra na stranicama 33-36 spisa, pročitan je podnesak na stranici 37 spisa, pročitan je podnesak na stranicama 38-39 spisa, izvršen je uvid u stranice 40-43 spisa, uvid u potvrde na stranicama 44-47 spisa, uvid u obračune na stranicama 48-50 spisa, te uvid u obrasce na stranicama 51-52 spisa.
4. Po tako provedenom postupku utvrđeno je da su okrivljenici počinili prekršaje za koje se terete.
5. Odredbom čl.247.st.2.toč.1. Zakona o strancima (NN.133/2020, 114/2022, 151/2022, 40/2025) propisano je da će se novčanom kaznom od 5.000,00 do 15.000,00 eura za svakog državljanina treće zemlje kazniti poslodavac – pravna osoba koja zapošljava ili koristi rad državljanina treće zemlje koji nema dozvolu boravka iz čl.91.st.2. ovoga Zakona, dok je st.5. propisano da će se za taj prekršaj kazniti i odgovorna osoba u pravnoj osobi novčanom kaznom od 2.000,00 do 6.000,00 eura.
6. Drugookrivljenik ne osporava da je radnica GT započela raditi u caffe baru "YES" u [adresa] tako što se od dana 21. travnja 2025. do dana 21. svibnja 2025. obučavala na poslovima pripremanja i posluživanja pića i napitaka, a potom da je navedene poslove započela obavljati dana 22. svibnja 2025. nadalje radeći od ponedjeljka do petka u jutarnjoj ili popodnevnoj smjeni , sve do dana kada je zatečena na radu po djelatnicima policije iako nije imala dozvolu za boravak i rad, a čime su ostvarena obilježja prekršaja iz citirane zakonske odredbe.
7. Odredbom čl.172.st.2.toč.5. Zakona o mirovinskom osiguranju (NN.157/13, 151/14, 33/5, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19, 84/21 i 119/22), propisano je da će se novčanom kaznom u iznosu od 660,00 do 6.630,00 eura kazniti poslodavac odnosno obveznik doprinosa ako ne prijavi ili odjavi osiguranje ili promjenu tijekom osiguranja ili t o učini nakon isteka propisanog roka (čl.112.st.1.toč.2., 3. i 5.), dok je st.3. propisano da će se za prekršaj kazniti i odgovorna osoba novčanom kaznom u iznosu od 130,00 do 1.320,00 eura.
8. Odredbom čl.112. citiranog Zakona je, između ostalog, propisano da se podaci o početku osiguranja za osiguranike iz čl.9.st.1.toč.1. do 7. ovog Zakona dostavljaju najranije 8 dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada.
9. Na temelju okolnosnog i jasnog priznanja drugookrivljenika koje je sukladno izvedenim dokazima, poglavito s navodima zapisnika o inspekcijskom nadzoru, te prijavi o početku osiguranja za imenovanu radnicu, utvrđeno je da su okrivljenici propustili podnijeti prijavu o početku osiguranja Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje najkasnije do 21.04.2025. do 06,29 sati kada je radnica GT započela raditi u caffe baru "Yes" u [adresa], koji posluje u sastavu prvookrivljene pravne osobe čime su ostvarena obilježja prekršaja iz citirane zakonske odredbe.
10. Odredbom čl.150.st.1.toč.2. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju propisano je da će se novčanom kaznom od 9.290,00 eura do 13.270,00 eura za prekršaj kazniti pravna osoba ako ne podnese prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje, prijavu promjene u obveznom zdravstvenom osiguranju, te odjavu s obveznog zdravstvenog osiguranja u roku od osam dana od dana nastanka, promjene ili prestanka okolnosti na osnovi kojih se stječe ili prestaje status osigurane osobe (čl.120.st.4.), dok je st.2. propisano da će se novčanom kaznom u iznosu od 1.060,00 do 1.990,00 eura za prekršaj kazniti i odgovorna osoba u pravnoj osobi .
11. Na temelju okolnosnog i jasnog priznanja drugookrivljenika koje je sukladno izvedenim dokazima, poglavito s navodima zapisnika o inspekcijskom nadzoru, utvrđeno je da su okrivljenici propustili podnijeti prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje Hrvatskom zavodu za zdravstveno osiguranje u roku od 8 dana od dana nastanka okolnosti na osnovu kojeg se stječe status osigurane osobe (21.04.2025.) najkasnije do 29.04.2025. čime su ostvarena obilježja prekršaja iz citirane zakonske odredbe.
12. Iz izloženih razloga okrivljenici su proglašeni krivima i kažnjeni.
13. Prilikom odlučivanja o vrsti i visini kazne cijenjene su sve okolnosti iz čl.36.st.2. Prekršajnog Zakona držeći odmjerenu novčanu kaznu primjerenu težini i posljedicama počinjenih djela, te stupnju krivnje okrivljenika.
14. Otegotnih okolnosti nije bilo.
15. Kao olakotna je ocijenjena dosadašnja nekažnjavanost okrivljenika, da prekršajima nisu uzrokovane teže posljedice, te okolnosno priznanje čime je znatno olakšano vođenje postupka.
16. Obzirom na navedene okolnosti, da su prijavu o početku osiguranja za imenovanu radnicu okrivljenici dostavili HZMO-u dana 10. srpnja 2025. s datumom stjecanja svojstva osiguranika počev od 21. travnja 2025., da su obračunali plaću počev od prvog dana kada je imenovana počela raditi, da iz navoda obrane proizlazi da su okrivljenici pravovremeno podnijeli zahtjev za izdavanje dozvole za boravak i rad za imenovanu radnicu sa kojom su sklopili ugovor o radu u veljači 2025., da je dozvola za boravak i rad izdana tek u srpnju 2025., da nisu nastupile teže posljedice, sud je ocijenio da se svrha kažnjavanja može postići i blažim kaznama od propisanih pa je okrivljenicima primjenom čl.37.st.3.tč.1. i 2. Prekršajnog zakona utvrdio novčane kazne ispod propisanog minimuma za svaki prekršaj u uvjerenju da će se ukupnim novčanim kaznama postići svrha generalne i specijalne prevencije.
17. Budući da su okrivljenici proglašeni krivima, isti su dužni podmiriti troškove postupka koji su utvrđeni u paušalnom iznosu.
18. Odluka o trošku temelji se na uvodno citiranim propisima, a trošak je dosuđen u paušalnom iznosu u okviru veličina propisanih Odlukom o određivanju paušalnog iznosa za troškove kaznenog postupka (od l00,00 do 5.000,00 kn) i to srazmjerno dužini trajanja i složenosti postupka i srazmjerno imovnom stanju okrivljenika.
U Pazinu, 19. prosinca 2025.
Zapisničarka:
Sutkinja:
Katia Višković
Oriana Mikuljan-Trifoni
POUKA O PRAVU NA ŽALBU
Protiv ove presude ovlaštene osobe mogu podnijeti žalbu Visokom prekršajnom sudu u Zagrebu u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi u tri istovjetna primjerka putem ovog suda.
DNA:
- okrivljenicima
- ovlaštenom tužitelju
- spis
