Poslovni broj: Us I-3092/2025-2

REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U SPLITU

Split, Put Supavla 1

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Splitu, po sucu tog suda Studenku Vuleti, uz sudjelovanje Nataše Rogošić, zapisničarke, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, stranca: KŠ, državljanke Turske, izvanraspravno dana 19. prosinca 2025.

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave karlovačke, Policijske postaje Slunj, KLASA:UP/I-216-01/25- 03/1043, URBROJ: 511-10-08-25-1 od 10.prosinca 2025. godine.

Obrazloženje

1. Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave karlovačke, Policijske postaje Slunj, KLASA:UP/I-216-01/25-03/1043, URBROJ: 511-10-08-25-1 od 10.prosinca 2025. godine donesenim po službenoj dužnosti, strancu KŠ, ime oca K, rođena **.**.1980. u mjestu Marsin, Turska, gdje joj je i prijavljeno prebivalište, državljanka [adresa], udana, posjeduje osobnu iskaznicu Turske ser. broja A10E12743, dok ne posjeduje putnu ispravu ili druge dokumente kojima može dokazati legalitet svog boravka u RH-oj, ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, na vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja, a najduže do 2 mjeseca a teče od dana donošenja rješenja

2. Navedeno rješenje dostavljeno je ovom sudu dana 18. prosinca 2025. godine radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, temeljem odredbe članka 216. stavak 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj 133/20,114/22,151/22. i 40/25), kojom je propisano kako će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar. Upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.

Poslovni broj: Us l-3092/2025-2

3. Iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi kako je u konkretnom slučaju Policijske postaje Slunj, donijela rješenje, KLASA:UP/I-216-04/25-01/5609, URBROJ: 511-10-08-25-2 od 10.prosinca 2025. godine kojim se navedeni stranac protjeruje iz Republike Hrvatske, te mu se zabranjuje ulazak i boravak u Europskom gospodarskom prostoru (EGP) u trajanju od 1 godine računajući od dana prisilnog udaljenja, ujedno je određeno da će se stranac prisilno udaljiti u Bosnu i Hercegovinu ili, ako to nije moguće, u zemlju čiji je državljanin.

4. Nadalje, iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi kako je individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno kako se prisilno udaljenje i povratak u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavak 1. Zakona o strancima, s obzirom da imenovana strana državljanka nezakonito ušla i boravila u [adresa] odnosno Republici Hrvatskoj, da nema osiguran smještaj i prijavljen boravak u RH, da nema adrese smještaja u Republici Hrvatskoj na kojoj bi isti mogla boraviti, da prethodno ponašanje državljanke treće zemlje upućuje na to da bi mogla izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a, odnosno RH-e, slijedom čega proizlazi da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske propisane člankom 214. stavkom 2. Zakona o strancima.

5. Spisu prileži i zapisnik Policijske postaje Slunj od 10. prosinca 2025. godine iz kojeg je vidljivo da je isti stranac izjavila: da je sa suprugom i sinom živjela u [adresa] ali da je radi lošeg načina života odlučila sa sinom napustiti Tursku i otići u Njemačku, gdje bi sin pohađao školu a ona se zaposlila; da je u Turskoj suprug dogovorio s organizatorom puta put do njemačke; da su prije 20-tak dana krenuli iz Turske prema dogovoru sa organizatorom puta; da su se prvo uputili prema Bugarskoj i putovali pješice a nekada s autom. Dolaskom u Bugarsku da su se smjestili u neku kuću, a da se je u kući nalazilo i drugih njoj nepoznatih osoba; da je iz Bugarske zajedno sa ostalim iz kuće krenula kombijem prema granici Srbije, koju granicu su prešli pješice. Dolaskom u Srbiju da se nisu dugo zadržavali već se uputili prema granici sa Bosnom i Hercegovinom; da su u BiH bili smješteni u nekoj kući gdje su se zadržali oko 10 dana; da su se iz te kuće autom odvezli do blizine granice sa RH-om. Nakon što su prešli državnu granicu sa RH da ih je zatekla policija i odvela u postaju i bili zadržani oko 6 dana da bi nakon toga bili vraćeni u BiH, oko 01. prosinca 2025. godine; da su u BiH boravili oko 8 dana te ponovo odlučili prijeći državnu granicu; da su dana 09. prosinca 2025. godine u popodnevnim satima sa još 3 osobe krenuli prema granici RH- e i vozili se oko sat i pol, a nakon toga da su hodali kroz šumu, gdje su boravili neko vrijeme i čekali da se ukrcaju u čamac; da su se čamcem prebacili preko rijeke na drugu stranu da su se ukrcali u vozilo i nastavili vožnju te se vozilo oko 20 minuta dok ih nije zaustavila policija; da u RH-oj nema rodbine; da se ne želi dragovoljno vratiti u Bosnu i Hercegovinu niti Tursku; da nema odobrenje za boravak u drugoj državi članici niti njezin maloljetan sin; da ne postoje smetnje za prisilno udaljenje u BiH u pogledu ugroze njihovog života zbog rasne, vjerske ili nacionalne pripadnosti.

6. Odredbom članka 212. Zakona o strancima propisano je: da se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.); da smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.); da će se državnim tijelima, Poslovni broj: Us l-3092/2025-2

međunarodnim organizacijama i organizacijama civilnog društva koje se bave zaštitom ljudskih prava osoba kojima je ograničena sloboda kretanja omogućit da posjete centar (stavak 3.).

7. Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona o strancima, prema kojoj se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.

8. Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je kako se državljanina treće zemlje može smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja [adresa]-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).

9. Prema stavku 2. navedene zakonske odredbe okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da:

- državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu, - državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak - je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka - je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici [adresa]-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo,

- da je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj,

- da državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku;

- državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu,

- je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u [adresa] odnosno Republiku Hrvatsku

- prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.

10. Slijedom citiranih zakonskih odredbi, a imajući u vidu naprijed utvrđeno činjenično stanje, pravilna je ocjena nadležnog tijela kako u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera. Pravilno je nadležno tijelo utvrdilo postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske s obzirom da je u provedenom postupku nesporno utvrđeno kako je imenovana strana državljanka nezakonito ušla i boravila u [adresa] odnosno Republici Hrvatskoj, da nema osiguran smještaj i prijavljen boravak u RH, da nema adrese smještaja u Republici Hrvatskoj na kojoj bi ista mogla boraviti, a da prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogla izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a, odnosno RH-e.

11. Određeni rok prisilnog smještaja od najdulje 2 mjeseca od dana donošenja rješenja, sud smatra primjerenim okolnostima konkretnog slučaja i sukladnim odredbama članka 212. stavak 2. i 214. stavak 1. Zakona o strancima, kako bi se osigurala zakonom propisana svrha razmjerna naravi potrebe za ograničenjem slobode.

Poslovni broj: Us l-3092/2025-2

12. Slijedom sveg navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj 36/24, odlučeno je kao u izreci.

U Splitu,19. prosinca 2025.

SUD A C

Studenko Vuleta

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude dopuštena je žalba, u roku 15 dana od dana primitka pisanog otpravka iste, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, putem ovog suda pisano, za Visoki upravni sud Republike Hrvatske (čl. 126. st. 1. ZUS-a). Žalba odgađa izvršenje presude (čl.126.st.6. ZUS-a).

DNA:

1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava karlovačka, Policijska postaja Slunj, Dr. Franje Tuđmana 13, Slunj,

2. stranac, KŠ, smješten u Tranzitnom centru za smještaj stranaca Trilj, Vedrine, Kristine Šušnjare 4, uz popratni dopis

3. u spis

Poslovni broj: Us l-3092/2025-2