Republika Hrvatska
Općinski sud u Metkoviću
Metković
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Metkoviću, po sucu Stanka Obradović, uz sudjelovanje zapisničara Katice Zovko, u prekršajnom predmetu protiv okrivljene pravne osobe Trgovačkog društva "PERLA SVJETSKA PUTOVANJA" d.o.o.. Imotski i okrivljene odgovorne osobe ČF s prebivalištem u [adresa] , zbog prekršaja iz čl. 63. st. 1.- 4. Zakona o Državnom inspektoratu, ("Narodne novine" broj: 115/18, a što je za pravnu osobu kažnjivo po čl. 127. st. 1. podstavak 1. a za odgovornu osobu po čl. 127. st. 2. podstavak. 1. istog Zakona a po izdanom optužnom prijedlogu od strane Državnog inspektorata, Područni ured Split, Ispostava u Imotskom, pod brojem: klasa: 334-01/22-02/433, Urbroj: 443-02-03-15-22-4 od 25. siječnja 2022. godine, nakon glavne rasprave, javno je objavio i
p r e s u d i o j e
Na temelju čl. 182. st. 1. toč. 3. Prekršajnog zakona RH
Okrivljeni: pravna osoba: "PERLA SVJETSKA PUTOVANJA" d.o.o. OIB: 96896890497, Imotski, Ul. A. Starčevića 16,
odgovorna osoba: ČF, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj],
oslobađaju se od optužbe
• da nadležnom inspektoru nisu omogućio obavljanje nadzora odnosno pregleda a što je utvrđeno inspekcijskim nadzorom dana 20. siječnja 2022. godine kada je nadležni viši turistički inspektor Državnog inspektorata Područnog ureda PLIT, Ispostava Imotski nadzorom poslovanja Trgovačkog društva "PERLA SVJETSKA PUTOVANJA " d.o.o. Imotski, A. Starčevića 16 ušao u prostorije Trgovačkog društva i zatražio od zatečene odgovorne osobe ČF da mu omogući nadzor i da mu pruži svu potrebnu
dokumentaciju vezanu za ugovor sklopljen 2022. godine broj: 18/2022 između Trgovačkog društva "PERLA SVJESTSKA PUTOVANJA " i FF ( koji zastupa sina VF ) a koji se odnosi na sklopljeni paket aranžman vezano za obavljanje ekskurzije za destinaciju "Istra-Duga Uvala", jer je isti FF podnio prijavu protiv navedenog Trgovačkog društva da mu se vrati uplaćeni iznos 2.060,00 kn jer isto Trgovačko društvo nije realiziralo sklopljeni ugovor, a obzirom da je FF raskinuo isti ugovor sa navedenim Trgovačkom društvom dana 17. 08. 2021. godine, odgovorna osoba ČF je izjavio inspektoru da do daljnjega bilo kakav inspekcijski nadzor neće biti moguć, a potom je inspektoru dana 20. siječnja 2022. godine na odlasku u ruke uručio pismeno koje je osobno potpisao i pečatirao gdje između ostalog stoji: do daljnjega bilo kakav inspekcijski nadzor neće biti moguć,
pa da bi tako počinili prekršaj iz čl. 61. st. 1- 4. Zakona o Državnom inspektorat a kažnjivo po čl. 127. st. 1. podst. 1. i 2. istog Zakona ( "N. N." broj: 115/18)
II. Na temelju čl. 140. st. 2. prekršajnog zakona RH troškovi prekršajnog postupka padaju n teret proračunskih sredstava
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Split, Ispostava u [adresa] pod brojem: klasa: 334-01/22-02/433, Urbroj: 443-02-03-15-22-4 od 25. siječnja 2022. godine izdala je optužni prijedlog protiv okrivljenika zbog prekršaja činjenično opisanog u izreci ove presude.
2. Na donesenu presudu ovog suda broj: Pp-290/23 od dana 20. rujna 2024. godine kojom je predmetna pravna osoba PERLA SVJETSKA PUTOVANJA d.o.o. i ČF kao odgovorna osoba u pravnoj osobi kažnjen za počinjenje prekršajnog djela iz čl. 63 . st. 1. Zakona o Državnom inspektoratu ("N. N" broj: 115/18), a što je za pravnu osobu kažnjivo po čl. 127. st. 1. podstavak 1. a za odgovornu osobu po čl. 127. st. 2. podst. 1. istog Zakona zbog okolnosti navedenih u izreci ove presude, a na koju prvostupanjsku presudu ovog suda su okrivljeni uložili žalbu ( strana spisa 42-42) u kojoj su naveli da za predmetni optužni prijedlog nisu imali nikakvog saznanja nego tek od trenutka zaprimanja poziva od suda za prekršaj niti je navedeni inspektor koji je podnio optužni prijedlog pod navedenim brojem bio u njihovom uredu odnosno, dodajući da je navedeni inspektor bio u njihovom uredu nekoliko mjeseci ranije zbog drugog predmeta. Nadalje navodi da je tražio od navedenog inspektora kovid potvrdu koju mu nije predočio pa je bio prisiljen otkazati nadzor, dodajući da je navedeni inspektor očito iskoristio prethodni predmet da bi podnio i ovaj optužni prijedlog. Navodi da u uredu agencije rade još 2 djelatnice koje nisu upoznate s navedenim nadzorom što pokazuje da navedeni inspektor nije niti pokušao obaviti nadzor. Što se tiče kovida u to vrijeme i odluke vlade RH da im je na svojstven način zabranjen rad bez ikakve odgovornosti nadređenih vlasti pri donošenju odluke te da je on inače otac četvero djece i u vrijeme kovida nije mogao kupiti kruh djeci bez kovid potvrde zbog čega se pita zašto u njegove prostorije može dolaziti bilo tko pa i nadležni inspektor bez kovid potvrde. Ističe da oni kao agencija nisu otkazali ugovoreni paket aranžman već su isti otkazivali korisnici po mjerama vlade RH, te u općim uvjetima jasno opisani odustanak i povrat prilikom otkazivanja od strane putnika a oni kao agencija su obavezni zaključiti police osiguranja – jamčevina turističkih paket aranžmana, polica profesionalne odgovornosti, polica od nezgode i otkaza putovanja. Navodi da niti jedan putnik ( ugovaratelj) nije iskoristio navedenu mogućnost iz razloga što polica otkaza putovanja ne pokriva navedeni razlog odustanka. Za ugovoreni aranžman O.Š. Stjepan Radić u Metkoviću je ugovoren hotel Duga Uvala i plaćen avansno te je navedena firma završila u stečaju a da je njihov agencija 10. 05. 2022. godine izvršila povrat uplaćenog iznosa. Navodi da odgovorno tvrdi da su svim svojim korisnicima usluga vratili kompletan iznos kada su se za navedeno stvorili uvjeti bez obustave rezervacije ili manipulativnih troškova na koje oni kao agencija imaju potpuno pravo pa tako i gosp. FF što je predočeno sudu. U navedenoj žalbi tvrdi da po pitanju prijave gosp. FF navedeni inspektor nije bio u nadzoru niti je pokušao isti provesti, stoga u potpunosti odbacuje optužni prijedlog kao i prethodno donesenu osuđujuću presudu.
3. U prilogu žalbe se dostavlja Rješenje Trgovačkog suda u Zagrebu broj: 67.St-3802/21 od 11. svibnja 2022. ( stana spisa 44-47) iz kojeg proizlazi da se otvara stečajni postupak nad dužnikom Duga Uvala d.o.o. Zagreb, Poljanička br. 5, OIB: 30479019427 pod toč. 1. navedenog rješenja a pod toč. 3. da se zaključuje stečajni postupak nad predmetnim dužnikom.
4. Drugostupanjskom odlukom Visokog prekršajnog suda RH broj: Ppž-8872/24 od 09. rujna 2025. prihvaćena je žalba okrivljene pravne i odgovorne osobe te se predmet vratio ovom sudu na ponovno suđenje ( strana spisa 1-3) iz koje proizlazi da je analizom postupka utvrđeno da su u provedenom prekršajnom postupku okrivljenici aktivno sudjelovali iznoseći svoju obranu u kojoj su decidirano poricali počinjenje terećenog djela te je proveden dokazni postupak uvidom u materijalnom dokazu koji prileže spisu, nadalje, da po ocjeni drugostupanjske istance je preuranjen zaključak prvostupanjskog suda da su okrivljenici počinili terećeno djelo na temelju izvedenih dokaza. Navodi se s obzirom na navode okrivljenika a što ponavljaju u žalbi bez prethodno provođenja dokaza ispitivanja svjedoka TF, inspektora koji je vršio inspekciji nadzor kao i njegova suočenja s okrivljenikom, stanje stvari nije dovoljno razjašnjeno za donošenje pobijane presude jer je potrebno utvrditi činjenice koje terete okrivljenog i činjenice koje mu idu u korist, a zatim po slobodnoj ocjeni dokaza obrazložiti postojanje ili ne postojanje činjenica i takav zaključak valjano argumentirati. Navodi se u konkretnom slučaju da prvostupanjski sud prije donošenja zaključka da su okrivljenici počinili terećeno djelo nije proveo sve raspoložive dokaze te suočenje okrivljenika i svjedoka, kako bi otklonio proturječja o postojanju odlučnih činjenica, pa po provedenom suočenju, ocijenio dokaze pojedinačno i u svezi s ostalim dokazima utvrdio jesu li dvojbe otklonjene.
5. Okrivljeni su u svojim obranama na održanom ročištu glavne rasprave kod ovog suda dana 25. 03. 2024. godine naveli: U svezi obavljenog nadzora Državnog inspektora izjavljujem da se moja predmetna pravna osoba bavi prijevozom putnika i organizacije turističkih aranžmana Početkom 2020.godine imali smo ugovorenih aranžmana koja se većim odnose na školska putovanja a u mjesecu ožujku te godine povodom virusa Covid -19 vlada RH na daje naputak o odgodi svih putovanja. Dana 2. travnja 2020.godin. Vlada RH donosi odluku o izdavanju Vouchera garancija putnicima koji su sklopili ugovore za turistička putovanja ili obvezuje agencija da uroku o 180 da po prestanku tada proglašene pandemije vrati uplaćeni novac. Na osnovu navedene odluke svim putnicima su izdani voucheri. Dana 18. 6. 2021.godine Vlada RH. poništava prethodnu odluku i donosu novu odluku da pandenije u roku 14 dana moraju vratiti uplaćeni novac svim putnicima koji otkazu ugovoreni aranžman. bez ikakvih obustava troškova. S obzirom na prirodu poslovanja sve primljene avanse smo proslijedili dobavljačima kao potvrdu rezervacije. a od nekoliko dobavljača smo uspjeli dobiti povrat sredstava koje smo uredno vratili ugovarateljima aranžmana.
Od većine dobavljača smo dobili vaucher da možemo uplaćene avanse iskoristit do kraja 2022.godine ili do listopada 2023.godine Vlada RH. nijednom odlukom nije obaveza dobavljače za povrat uplaćenih rezervacija, te takvim činom stavila agencije u neradno pravan položaj i mogućnost povrata . Naši radnici sud travnja 2020.godine dobili potporu u visini 4.000,00 kn za očuvanje radnih mjesta, a s obzirom na prirodu poslovanja naša prodaja aranžmana traje 4-5 mjeseci i pokriva teritorij čitave Dalmacije, sve naveden informacije smo prenijeli škola i roditeljima, sa kojim smo imali ugovorene odnose. Važno je bez obzira na sve poteškoće da naša firma nema otvorenih dugovanja prema RH. po osnovi javnih davanja. S obzirom da i moja agencija dovodi goste slijedom navedenog sam tražio očitovanje od grada Imot6ski, porezne uprave Vlade RH, Ministarstva financija i gospodarstva te nitko od navedenih niša nije napravio da se navedena destinacija fiskalizira treći dio se odnosi na prijevoz putnika. Što se tiče sklopljenog ugovorenog aranžmana sa ocem od FF, da mu se vrati uplaćen iznos od 2.016,00 kn predajem presliku izvoda iz kojeg je vidljivo da je navedeni iznos istom vraćen odnosno uplaćen 10. svibnja 2022.godine kada su se stekli uvjeti da se to može učiniti. Radi se o ugovoru koji je sklopljen 2019.god a ne 2020. godine Ja nisam imao saznanja da je pokrenut postupak u ovom slučaju sve dok nisam dobio poziv , te da se ne osjećam odgovornim za djelo koje mi se stavlja na teret.
6. Postupajući po uputama iz odluke drugostupanjske istance pod gore navedenim brojem zakazano je ročište glavne rasprave u nastavku postupka za dan 24. studenog 2025. u 10,00 sati na koju su pozvani okrivljenici te u svojstvu svjedoka inspektor Državnog inspektorata, Područni ured Split, Ispostava Imotski- viši turistički inspektor TF, dostava poziva uredna, stranke nisu pristupile pa ovaj sud na taj način nije mogao provesti eventualno suočenje okrivljenika i svjedoka u cilju otklanjanja proturječja u pogledu odlučnih činjenica a vezano za prekršajno djelo koje se okrivljenicima stavlja na teret, imajući u vidu protek izvjesnog vremenskog razdoblja, s obzirom na vrijeme pokretanja postupka, preostaje kratko vrijeme za istek roka prekršajnog progona, slijedom čega se ocjenom izvedenih dokaza pojedinačno i dovodeći iste u međusobnu vezu nije moglo dokazati da su okrivljenici počinili prekršajno djelo kako je to pobliže činjenično opisano u izreci ove presude, nastavno, uzimajući u obzir iz žalbenih navoda okrivljenih iskaz u smjeru isticanja kovid situacije i da je agencija svim korisnicima usluga vratila kompletne iznose kada su se stvorili uvjeti bez obustave rezervacije ili manipulativnih troškova na koje kao agencija imaju pravo pa tako i gosp. FF jer je za ugovoreni aranžman O. Š. Stjepan Radić u Metkoviću ugovoren hotel Duga Uvala koji je plaćen avansno a navedena firma je završila u stečaju što je vidljivo iz priloženog rješenja u prilogu od 11. 05. 2022. godine, Rješenja Trgovačkog suda u Zagrebu broj: 67 St-3802/21 iz kojeg proizlazi da je otvoren stečajni postupak nad dužnikom Duga Uvala d. o. o. Zagreb Poljanička br. 5 kao i da se taj postupak zaključuje u skladu sa obrazloženjem iz predmetnog rješenja, vidljivo uvidom u spisu.
7. Slijedom navedenog valjalo je za okrivljenike primijeniti odredbu čl. 182. st. 1. toč. 3. Prekršajnog zakona RH i iste osloboditi od optužbe za terećeno prekršajno djelo opisano u izreci ove presude, zbog nedostatka dokaza uslijed naprijed navedenih okolnosti.
8. Na temelju čl. 140. st. 2. prekršajnog zakona RH troškovi prekršajnog postupka padaju n teret proračunskih sredstava.
9. Slijedom iznijetog odlučeno je kao u izreci presude.
Metković, 19. prosinca 2025. god.
Sudac
Zapisničar
Katica Zovko, v. r.
Stanka Obradović, v. r.
Naputak o pravnom lijeku:
Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi Općinskom sudu Metković u dva istovjetna primjerka a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.
Dostaviti:
1. Okrivljenima: pravnoj osobi- PERLA SVJETSKA PUTOVANJA d.o.o. Imotski Ul. A. Starčevića 16 i odgovornoj osobi ČF, [adresa],
2. Tužitelju- Državni inspektorat, Područni ured Split, Ispostava Imotski,
3. Branitelj okrivljenika- Mirko Granić, odvjetnik u Splitu,
4. U spis.
