REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU
[adresa]
Broj: Pp-14051/2025
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sutkinji Meliti Tužinski, uz sudjelovanje Tee Frančić kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv I okrivljene pravne osobe GORKHAS & ASSOCIATES d.o.o. i II okrivljene odgovorne osobe HPM radi prekršaja iz članka 131. st. Zakona o poljoprivredi (Narodne novine", broj 118/18, 42/20, 52/21, 152/22) kažnjiv po čl. 172b. stavka 1. i 2. toč. 10. istoga Zakona, povodom prekršajnog naloga Državnog inspektorata, Područni ured Zagreb, Služba poljoprivredne inspekcije Klasa: 320-02/25-15/1447, Ur. broj: 443-02-05-04-25-7 od 9. listopada 2025., dana 19. prosinca 2025.,
p r e s u d i o j e
Temeljem čl. 161. st. 6. Prekršajnog zakona (Narodne novine br. (Narodne novine br. 107/07. 39/13,157/13,110/15, 70/17, 118/18, 114/22)
I okrivljena pravna osoba: GORKHAS & ASSOCIATES d.o.o., sjedište tvrtke:
Zagrebačka avenija 104, Zagreb, MBS: 081527549, OIB: 63212752103, prekršajno nekažnjavana.
II okrivljeni odgovorna osoba: HPM, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.1974. u [adresa], s prebivalištem u [adresa]. 3. direktor tvrtke, prekršajno nekažnjavan.
OSLOBAĐAJU SE OPTUŽBE
da bi inspekcijskim nadzorom provedenim dana 23. srpnja 2025. godine u trgovačkom društvu GORKHAS &ASSOSCIATES d.o.o., MBS: 081527549, OIB: 63212752103 sjedište trgovačkog društva Zagrebačka ulica 104, Zagreb, obavljenom u poslovnim prostorijama prodavaonice "Himalaya Exotic Supermarket", koja posluje na adresi [adresa]. u predmetu kontrole usklađenosti voća i povrća s propisanim tržišnim standardima stavili su u prodaju velike količine različitog povrća i voća a tvrtka u trenutku nadzora nije bila upisana u Upisnik trgovaca voćem i povrćem koji se vodi pri Ministarstvu poljoprivrede.
pa da bi time čime su obavljali trgovinu voćem a nisu upisani u Upisnik trgovaca voćem i povrćem u skladu s člankom 131. stavkom 2. Zakona o poljoprivredi (Narodne novine", br. 118/18 42/20, 52/21 i 152/22), a što je kažnjivo člankom 172. b stavak 1. točka 10. i stavak 2. istog Zakona.
Temeljem čl. 140. st.2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka iz čl.138. st. 2. toč. 2. do 5. i toč.7. Prekršajnog zakona padaju na teret proračunskih sredstava.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, Područni ured Zagreb, Služba poljoprivredne inspekcije Klasa: 320-02/25-15/1447, Ur. broj: 443-02-05-04-25-7 od 9. listopada 2025. podnijela je optužni prijedlog protiv okrivljenika, radi djela prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci, te je podredno predložila provođenje žurnog prekršajnog postupka.
2. Ispitujući optužni prijedlog po službenoj dužnosti u smislu članka 161. stavak 6. Prekršajnog zakona, sud je našao da je ovlašteni tužitelj povrijedio odredbe materijalnog prekršajnog prava iz članka 196. točke 1. Prekršajnog zakona budući da djelo prekršaja na način kako je to činjenično opisano u optužnom prijedlogu, nije prekršaj.
3. Odredbom članka 131. st. 1. i 2. Zakona o poljoprivredi je propisano: (1) Upisnik trgovaca voćem i povrćem je elektronička baza podataka trgovaca u smislu članka 10. Provedbene uredbe Komisije (EU) br. 543/2011. (2) U Upisnik iz stavka 1. ovoga članka upisuju se pravne i fizičke osobe koje obavljaju trgovinu voćem i povrćem za koje su utvrđeni tržišni standardi u skladu s odredbama Uredbe (EU) br. 1308/2013 i njezinih provedbenih propisa. Kažnjivom odredbom članka 172. b Zakona o poljoprivredi stavak 1. točka 10. je propisano da će se kazniti za prekršaj pravna osoba ako cit.:" obavlja trgovinu voćem i povrćem za koje su utvrđeni tržišni standardi u skladu s odredbama Uredbe (EU) br. 1308/2013 i njezinim provedbenim propisima, a nije upisana u Upisnik trgovaca voćem i povrćem u skladu s odredbom članka 131. stavka 2. ovoga Zakona."
4. Iz činjeničnog opisa djela navedenog u optužnom prijedlogu ne proizlaze sva njegova zakonom propisana obilježja jer nedostaje naziv provedbenog propisa odnosno članka 10. Provedbene uredbe Komisije (EU) br. 543/2011 i Uredbe (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća, na temelju koje je propisana obveza upisa u Upisnik trgovaca voćem i povrćem, već su iste navedene samo u obrazloženju optužnog prijedloga.
5. Dakle, obaveza upisa pravnih i fizičkih osobe koje obavljaju trgovinu voćem i povrćem za koje su utvrđeni tržišni standardi može se utvrđivati na temelju posebnog propisa, odnosno, radi se o prekršaju blanketne naravi jer se prekršajna odgovornost veže uz povredu blanketne norme (propisa) koja dopunjuje biće prekršajnog djela, što je izostalo u činjeničnom opisu djela.
6. Kako u konkretnom slučaju u činjeničnom opisu prekršaja nije naveden blanketni propis – Uredba, kojom se određuje biće prekršajnog djela, a zakonski opis, odnosno pravno kvalificiranje prekršaja, je podvođenje odlučnih činjenica sadržanih u činjeničnom opisu pod biće odgovarajućeg prekršaja i sve odlučne činjenice nužno moraju biti navedene isključivo u činjeničnom opisu prekršaja, u nedostatku konstitutivnih elemenata bića prekršaja u činjeničnom opisu, opisano djelo nije prekršaj.
7. Stoga je odlučeno kao u izreci presude, te su temeljem citirane zakonska odredbe, okrivljenici oslobođeni optužbe, jer djelo koje im se stavlja na teret, nije prekršaj.
8. Obzirom da su okrivljenici oslobođeni od optužbe, odlučeno je da troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava ovog Suda.
U Zagrebu, 19. prosinca 2025. godine
Zapisničarka
Sutkinja
Tea Frančić
Melita Tužinski
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi Općinskom prekršajnom sudu u Zagrebu, na adresu [adresa], u dva primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.
Dostavna naredba:
1. I okr. GORKHAS & ASSOCIATES d.o.o. Zagrebačka avenija 104, Zagreb,
2. II okr. Surya Bahadur Thing, Zagreb, Podbrežje VIIl. 3.
3. tužitelj: Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, Služba poljoprivredne inspekcije, Šubićeva 29., Zagreb,
4. spis
