Poslovni broj: Us I-5237/2025-2
REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U ZAGREBU
Avenija Dubrovnik 6
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Zagrebu, po sucu toga suda Ivanu Levaku, te zapisničarki Nikolini Kruk, u postupku kontrole rješenja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Ravnateljstva policije, Uprave za granicu, Prihvatnog centra za strance, Obedišće Ježevsko, Slavka Kolara 82, OIB: 36162371878, o produljenju smještaja RŽ, državljaninu Republike Filipina, u Prihvatnom centru za strance Ježevo Ministarstva unutarnjih poslova, dana 19. prosinca 2025. godine,
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Ravnateljstva policije, Uprave za granicu, Prihvatnog centra za strance, KLASA: UP/I- 034-02/25-01/37, URBROJ: 511-01-65-25-1 od 12. prosinca 2025. godine.
Obrazloženje
1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Ravnateljstvo policije, Uprava za granicu, Prihvatni centar za strance dostavilo je 17. prosinca 2025. ovome sudu svoje rješenje, KLASA: UP/I-034-02/25-01/37, URBROJ: 511-01-65-25-1 od 12. prosinca 2025. godine, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja temeljem članka 216. stavka 6. Zakona o strancima ("Narodne novine", broj: 133/20, 114/22, 151/22. i 40/25. – dalje: Zakon).
2. Predmetnim rješenjem strancu RŽ, sinu EŽ i IŽ, rođenom **.**.1973., u mjestu Mercesed Camarines Norte, Filipini, državljanin Republike Filipina, produljuje se smještaj u Prihvatnom centru za strance Ministarstva unutarnjih poslova, Obedišće Ježevsko, Slavka Kolara 82, na vrijeme do prisilnog udaljenja iz Republike Hrvatske, a najduže za još tri mjeseca, računajući od dana isteka prethodnog rješenja o smještaju.
3. Iz spisa proizlazi da je strancu rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave krapinsko-zagorske, Policijske postaje Donja Stubica, KLASA: UP/l-216-04/25-01/3660, URBROJ: 511-17-06-25-2 od 13. rujna 2025. godine, ograničena sloboda kretanja smještajem u Centar radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka na vrijeme od tri mjeseca, a nakon što je rješenjem iste ustrojstvene jedinice, KLASA: UP/l-216-04/25-01/3660, URBROJ: 511-17-06-25-1 od 13. rujna 2025. godine protjeran iz Republike Hrvatske, odnosno dužan je napustiti Europski gospodarski prostor (EGP). Državljaninu treće zemlje određuje se zabrana ulaska i boravka u EGP-u u trajanju od tri (3) godine, računajući od dana prisilnog udaljenja, s time da će se isti prisilno udaljiti u državu njegovog podrijetla Republiku Filipini. Nadalje, ovaj sud je u postupku sudske kontrole zakonitosti ograničenja slobode kretanja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave krapinsko-zagorske, Policijske postaje Donja Stubica, KLASA: UP/l-216-04/25- 01/3660, URBROJ: 511-17-06-25-2 od 13. rujna 2025. godine svojom presudom, Poslovni broj: Us I- 3495/2025-2 od 16. rujna 2025. godine potvrdio navedeno rješenje o smještaju. Naime, prema ocjeni suda u konkretnom predmetu vodeći računa o svim utvrđenim okolnostima, činjenici da je imenovanom državljaninu treće zemlje prethodno rješenjem o protjerivanju prestao zakoniti boravak u RH odobren od strane PP Krapina s ispostavom Pregrada rješenjem od 28. srpnja 2025. te dužnost napuštanja EGP-a, odnosno RH, kao i zabrana ulaska i boravka u EGP-u u trajanju od 3 godine, računajući od dana prisilnog udaljenja, imajući u vidu osnov i razloge donošenja kontroliranog rješenja, činjenicu da je protiv imenovanog državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje odnosno postupak pred nadležnim ODO, te da je člankom 214. stavkom 2. točkom 5. Zakona o strancima propisano da su, između ostaloga, okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka - da je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj, pravilno je doneseno rješenje o smještaju u Prihvatni centar za strance. Pored navedenog, sud prihvaća obrazloženje donositelja da iz podataka spisa proizlazi da imenovani stranac svojim ponašanjem svjesno ne poštuje pravni poredak RH, jer je počinio prekršaj iz propisa o zapošljavanju, počinio kazneno djelo koje se progoni po službenoj dužnosti i ponavljanja počinjenja prekršaja te zbog toga predstavlja opasnost za javni poredak. U odnosu na duljinu izrečene mjere sud cijeni da je rok određen na vrijeme od tri mjeseca, koji teče od dana donošenja rješenja u skladu je sa citiranim odredbama Zakona o strancima. Prema ocjeni suda radi o vremenu koje je potrebno radi organizacije vraćanja u matičnu državu, sa ili bez policijske pratnje, odnosno osiguranja prisilnog udaljenja. Radi se o aktivnostima koje se poduzimaju radi prisilnog udaljenja s dužnom pažnjom, o čemu u skladu s pravilima razmjernosti brine Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova.
4. Tijekom smještaja i boravka stranca u Centru policijski službenici Policijske postaje Donja Stubica protiv RŽ, državljanina Republike Filipini podnijeli su dana 12. rujna 2025. kaznenu prijavu Općinskom državnom odvjetništvu Zlatar zbog kaznenog djela Krivotvorenje isprava iz članka 278. stavka 1. i 3. KZ/11, nakon što je utvrđeno da je RŽ počinio kazneno djelo, jer je tijekom 2024. godine pribavio krivotvorenu vozačku dozvolu Republike Filipini koju je upotrijebio za izradu vozačke dozvole u Republici Hrvatskoj. Nakon ispitivanja od strane Općinskog državnog odvjetništva Zlatar, RŽ je oduzeta putna isprava Republike Filipina. Nadalje, dana 5. studenog 2025. Općinski sud u Zlataru donio je rješenje, Poslovni broj: Kov- 226/2025-11 kojim potvrđuje optužnicu protiv RŽ radi počinjenoga kaznenoga djela iz članka 278. stavka 3. u svezi stavkom 1. i članka 281. stavka 1. KZ-a. Dana 24. studenog 2025. godine Općinski sud u Zlataru dostavio je poziv okrivljeniku RŽ, Poslovni broj: K-350/2025 zbog kaznenoga djela iz članka 281. stavka 1. i članka 278. stavka 3. Kaznenoga zakona na raspravu koja se ima održati 20. siječnja 2026. godine.
5. Kako stranom državljaninu prethodno rješenje o smještaju ističe 13. prosinca 2025., trebalo mu je produljiti smještaj u Centru do osiguranja prisilnog udaljenja iz Republike Hrvatske u državu njegova podrijetla Republiku Filipini.
6. Sukladno članku 212. stavku 2. Zakona smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom.
7. Prema članku 214. stavku 1. Zakona državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona, dok članak 215. točka 3. Zakona propisuje da se državljaninu treće zemlje smještaj u centru može produljiti za još najviše 12 mjeseci, ako se opravdano očekuje dostava putnih i drugih dokumenata potrebnih za prisilno udaljenje, koji su zatraženi od nadležnih tijela druge države.
8. Prema ocjeni suda opravdano je strancu produljen smještaj u Centru do najduže tri mjeseca, nakon isteka prethodnog roka smještaja od tri mjeseca, budući da je u tijeku kazneni postupak radi počinjenoga kaznenoga djela Krivotvorenje isprava iz članka 278. i članka 281. stavka 1. Kaznenoga zakona, te je potrebno osigurati nazočnost okrivljenika na raspravi pred Općinskim sudom u Zlataru, koje dovođenje će izvršiti djelatnici Prihvatnog centra za strance, a nakon dovršenog kaznenoga postupka i organizirati udaljenje osobe iz prostora EGP-a i Republike Hrvatske.
9. Slijedom navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 6. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima ("Narodne novine", broj: 36/24.), odlučeno je kao u izreci.
U Zagrebu 19. prosinca 2025. godine
Sudac:
Ivan Levak
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.
DNA:
1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Prihvatni centar za strance, Obedišće Ježevsko, Slavka Kolara 82, [adresa] Dugo Selo (za stranog državljanina RŽ) – e-mailom
2. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Prihvatni centar za strance, Obedišće Ježevsko, [adresa] Dugo Selo Slavka Kolara 82
3. U spis
