Republika Hrvatska

Upravni sud u Zagrebu

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6

Poslovni broj: Us I-5240/2025-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sucu pojedincu toga suda, Manueli Ostoić Čačinović, uz sudjelovanje zapisničarke Valentine Lukinec Galović, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja stranca OČ, državljanina Sjeverne Makedonije, rođenog **.**.1981., dana 18. prosinca 2025.,

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave primorsko-goranske, Policijska postaja Crikvenica, Klasa: UP/I-216- 01/25-03/1065, Ur. broj: 511-09-27-25-1 od 17. prosinca 2025.

Obrazloženje

1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava primorsko-goranska, Policijska postaja Crikvenica, dostavilo je ovom sudu rješenje Klasa:. UP/I-216-01/25-03/1065, Ur. broj: 511-09-27-25-1 od 17. prosinca 2025. radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja temeljem čl. 216. st. 4. Zakona o strancima („Narodne novine“, broj: 133/20, 114/22, 151/22 i 40/25).

2. Predmetnim rješenjem stranca, OČ, državljanina Sjeverne Makedonije, smješta se u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova Ježevo u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka koji može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja, na vrijeme od najduže šest mjeseci.

3. Iz obrazloženja istog rješenja proizlazi da je u postupku utvrđeno da je isto Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske Policijska uprava primorsko- goranska, Policijska postaja Crikvenica, donijelo rješenja o protjerivanju iz Republike Hrvatske, Klasa: NK-UP/I-216-04/25-01/5723, Ur. broj: 511-09-27-25-1 od 17. prosinca 2025., kojim je predmetnom strancu određena zabrana ulaska i boravka u EGP-u, u trajanju od (1) jedne godine zbog nezakonitog boravka u RH računajući od dana isteka prethodne izrečene zabrane ulaska i boravka koja mu je izrečena Rješenjem o protjerivanju iz Republike Hrvatske, Klasa: 216-02/25-19/16, Ur.broj: 511- 09-27-25-1 od 27. studenog 2025. izdano od strane Policijske postaje granične policije Crikvenica u trajanju od 09. prosinca 2025. do 09. prosinca 2026.

4. Stranac je saslušan na zapisnik od 17. prosinca 2025. te je utvrđeno da nezakonito boravi u [adresa], a prilikom nadzora 16. prosinca 2025. zatečen je na adresi u [adresa], te je iskazao kako je na navedenu adresu došao 20. studenog 2025. kako bi radio na građevini iako nema odobrenu dozvolu za boravak i rad.

Dalje je utvrđeno da se stranac vodi u SIS II evidencijama, te da mu je od strane PP Crikvenica izdano Rješenje o protjerivanju 27. studenog 2025., te je temeljem čl. 211. Zakona o strancima uhićen i izdano mu je Rješenje o protjerivanju.

Istaknuo je kako je u RH došao u potrazi za poslom te je otada promijenio četiri tvrtke za koje je radio na poslovima građevine, u mjesecu siječnju raskinuo je ugovor sa firmom Ventus-Mont iz Zagreba te se otada nije nigdje zapošljavao, a radio je i dalje bez prijave. Dana 27. studenog 2025. uručeno mu je rješenje o protjerivanju iz RH koju je trebao napustiti do 06. prosinca 2025., što nije učinio nego je nastavio i dalje raditi za Brick gradnju na poslovima građevine kako bi zaradio novac za povratak kući. Svjestan je kako je trebao napustiti RH, nema sredstava za uzdržavanje, kao i za povratak u zemlju iz koje je došao, nema obitelj niti rodbinu u RH.

Stranac nema prijavljeni boravak u RH, nema osiguran smještaj u RH, nema novčana sredstva, neće dobrovoljno izvršiti obvezu napuštanja Europskog gospodarskog prostora, odnosno Republiku Hrvatsku, a njegovo prethodno ponašanje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a jer u Republici Hrvatskoj nema prijavljenu adresu smještaja.

5. Individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno je da se prisilno udaljenje ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona o strancima (polog određenih financijskih sredstava; zabrana napuštanja određene adrese smještaja; javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme), s obzirom da stranac nema prijavljen boravak, niti znatna novčana sredstva te ne namjerava napustiti EGP, odnosno Republiku Hrvatsku. U svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka određen mu je smještaj u Prihvatni centar za strance temeljem članka 212. stavka 1. Zakona o strancima, budući da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske iz članka 214. stavka 2. alineje 1., 2.

3. i 8. Zakona o strancima.

6. Prema ocjeni suda donositelj rješenja je u konkretnom slučaju na temelju individualne procjene u skladu s pravilom razmjernosti, pravilno utvrdio da se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama te da postoje okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a iz članka 214. stavka 2. alineje 1., 2., 3. i 8. Zakona o strancima.

7. Sukladno članku 212. stavku 2. Zakona o strancima smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom.

8. Prema članku 214. stavku 1. navedenog Zakona državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavku 2. i 3. ovoga Zakona.

9. Određeni rok ograničenja slobode kretanja od najduže šest mjeseci je prema ocjeni suda nužan za postizanje zakonom propisne svrhe i razmjeran naravi potrebe za ograničenjem u konkretnom slučaju, jer je potrebno organizirati prisilno udaljenje.

10. Slijedom navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 4. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 36/24), odlučeno je kao u izreci.

U Zagrebu 18. prosinca 2025.

Sutkinja:

Manuela Ostoić Čačinović

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.

DNA:

1. TČ – Prihvatni centar za strance, Obedišće Ježevsko, Slavka Kolara 82, [adresa] Dugo Selo – e mailom

2. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava primorsko- goranska, Policijska postaja Crikvenica, Kralja Tomislava 85a, 51260 Crikvenica

3. U spis