Republika Hrvatska
Upravni sud u Zagrebu
Zagreb, Avenija Dubrovnik 6
Poslovni broj: Us I-4238/2023-11
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
R J E Š E N J E
Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji toga suda Željki Babarović, kao sucu pojedincu i Andreji Fortunić, zapisničarki, u upravnom sporu tužiteljice BH iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], zastupane po opunomoćeniku Martinu Sherriju, odvjetniku u Odvjetničkom uredu Sherri, Zagreb, Kordunska 1, protiv tuženika Grada Zagreba, Gradonačelnika, Zagreb, Trg Stjepana Radića 1, OIB: 61817894937, radi šutnje uprave, 18. prosinca 2025. g.,
r i j e š i o j e
I Upravni spor se obustavlja.
II Nalaže se tuženiku da u roku od 30 dana od dana pravomoćnosti ovog rješenja naknadi tužiteljici trošak upravnog spora u iznosu od 2.500,00 EUR-a, sa zateznim kamatama koje je tuženik dužan isplatiti ako ne podmiri trošak upravnog spora u ostavljenom roku, po stopi koja se za svako polugodište određuje uvećanjem kamatne stope, koju je Europska središnja banka primijenila na svoje posljednje glavne operacije refinanciranja ili granična kamatna stopa proizašla iz natječajnih postupaka za varijabilnu stopu za posljednje glavne operacije refinanciranja Europske središnje banke, za tri postotna poena, a koje teku od dana donošenja ovog rješenja do isplate, dok se u preostalom dijelu iznosa odbija zahtjev kao neosnovan.
Obrazloženje
1. Tužiteljica je sudu 06. rujna 2023. g. podnijela tužbu radi šutnje uprave, jer tuženik u zakonskom roku nije donio odluku o žalbi izjavljenoj protiv rješenja Grada Zagreba, Gradskog ureda za socijalnu zaštitu, zdravstvo, branitelje i osobe s invaliditetom, Odsjeka za pronatalitetnu politiku, KLASA: UP/I-551-06/22-013/1133, URBROJ: 251-09-22-1/004-23-8 od 19. svibnja 2023. g. 2. U odgovoru na tužbu dostavljenom sudu 06. listopada 2023. g, tuženik je naveo kako je 21. srpnja 2023. doneseno rješenje KLASA: UP/II-551-06/23-014/93 URBROJ: 251-02-01/001-23-5 kojim je odlučeno o predmetnoj žalbi, te je isto dostavio uz spis tuženika, kao i dokaz o uručenju rješenja tužiteljici.
3. Prema ocjeni suda, nakon donošenja rješenja od 21. srpnja 2023. g. više nema šutnje tuženog tijela, dakle nema predmeta upravnog spora u smislu članka 3. stavka 1. točke 3. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 36/24), tj. ocjene zakonitosti propuštanja javnopravnog tijela da odluči o zahtjevu tužitelja u zakonom propisanom roku.
4. Napominje se da je Visoki upravni sud Republike Hrvatske u rješenju broj:
Usž-392/13 od 09. siječnja 2014. izrazio shvaćanje da je u slučaju naknadno donesenog rješenja tijekom trajanja spora zbog šutnje uprave, prvostupanjski sud osnovano obustavio upravni spor zbog šutnje uprave, pozivom na članak 46. stavak 1. točku 2. u vezi s člankom 43. stavkom 1. Zakona o upravnim sporovima, jer naknadnim donošenjem rješenja tuženika više nema šutnje upravnog tijela koje je bilo razlog za tužbu.
5. Nadalje, iz podataka spisa predmeta proizlazi da je tužiteljica protiv prvostupanjskog rješenja izjavila žalbu 27. lipnja 2023. a da je o žalbi odlučeno rješenjem od 21. srpnja 2023. g. dostavljenom tužiteljici 18. rujna 2023. g. 6. Odredbom članka 121. Zakona o općem upravnom postupku („Narodne novine“, broj:47/09 i 110/21) propisano je da drugostupanjsko tijelo rješenje o žalbi mora donijeti i dostaviti stranci putem prvostupanjskog tijela što je prije moguće, a najkasnije u roku od 60 dana od dana predaje uredne žalbe, ako zakonom nije propisan kraći rok.
7. Slijedom navedenog, tuženik nije u propisanom roku donio i dostavio odluku o žalbi.
8. O trošku upravnog spora, sud je odlučio sukladno članku 147. Zakona o upravnim sporovima, ocijenivši da je donošenjem rješenja, tuženik u cijelosti postupio prema tužbenom zahtjevu, te se stoga radi o situaciji da je tužiteljica u cijelosti uspjela u sporu.
9. Stoga je tužiteljici, na temelju članka 147. Zakona o upravnim sporovima i odredbi Tarife o nagradama i naknadi troškova za rad odvjetnika („Narodne novine“ broj: 138/2023) dosuđen trošak zastupanja po opunomoćeniku odvjetniku za sastav tužbe u iznosu od 1,000.00 EUR i trošak zastupanja na ročištu 08. prosinca 2025. g. 1000,00 EUR uvećano za PDV 25% iznosi 2.500,00 EUR-a, dok se tužitelj sa preostalim dijelom zahtjeva za naknadu troška odbija, jer je sud isti ocijenio neosnovanim.
10. Tužiteljici nije dosuđen trošak sastava podneska od 03. siječnja 2024. budući da ovaj sud ne smatra isti opravdanim izdatkom u predmetnom upravnom sporu, obzirom da je tužiteljica već u tužbi zatražila naknadu troška sastava tužbe te što tim podneskom nije doprinijela ishodu spora, nakon što je tuženik postupio prema tužbenom zahtjevu i nakon što je ta radnja tuženika u smislu članka 103. stavka 1. ZUS-a dovela do obustave spora, neovisno o toj radnji tužiteljice, dok za pristup na ročište za objavu presude, naknada troška prema Tarifi nije ni predviđena.
U Zagrebu 18. prosinca 2025.
Sutkinja
Željka Babarović
Uputa o pravnom lijeku
Protiv ovog rješenja dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave rješenja.
Dna:
1. Odvjetnik Martin Sherri, [adresa] Zagreb, Kordunska 1
2. Grad Zagreb, Gradonačelnik, [adresa] Zagreb, Trg Stjepana Radića 1
3. U spis
