Poslovni broj: Us I-5216/2025-3

REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6 i 8

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sucu toga suda Vlahu Bassegli Gozze i Andreja Fortunić, kao zapisničarke, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Prihvatni centar za strance, stranca PJ, rođenog **.**.2002., državljanina Sirije, dana 18. prosinca 2025.,

p r e s u d i o  j e

Potvrđuje se rješenje Republike Hrvatske, Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave zagrebačke, Policijska postaja Dugo Selo, KLASA: UP/I-216-01/25- 03/7, URBROJ: 511-19-38-25-82, od 15. prosinca 2025.

Obrazloženje

1. Ministarstvo unutarnjih poslova, Policijske uprave zagrebačke, Policijska postaja Dugo Selo, dostavilo je ovome sudu svoje rješenje, KLASA: UP/I-216-01/25- 03/7, URBROJ: 511-19-38-25-82, od 15. prosinca 2025., radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja temeljem članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine broj 133/20., dalje Zakon).

2. Navedenim rješenjem strankinja PJ, rođen **.**.2002., državljanin Sirije, smješta se u Prihvatni centar za strance, na najkraće moguće vrijeme, a najduže do 3 (tri) mjeseca.

3. Iz spisa proizlazi da je rješenjem Republike Hrvatske, Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave zagrebačke, Policijske postaje Dugo Selo, KLASA: UP/I-216-04/25-01/30, URBROJ: 511-19-38-25-78, od 15. prosinca 2025., predmetni stranac dužan napustiti Europski gospodarski prostor te mu se zabranjuje ulazak i boravak u [adresa] u trajanju od jedne godine, računajući od dana napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske, te će se prisilno udaljiti u Sirijsku Arapsku Republiku, državu čiji je državljanin ili, uz njegov pristanka, drugu treću državu.

4. Uvidom u Zapisnik od 15. prosinca 2025. utvrđeno je da je stranac izjavio da je 9. rujna 2023. ilegalno doputovao u Republiku Hrvatsku te je tom prilikom izrazio namjeru za podnošenje zahtjeva za međunarodnom zaštitom, nakon čega je pobjegao u Kraljevinu Nizozemsku, gdje je bio u nezakonitom boravku. Dodaje kako je 7. svibnja 2024., po Dublinskom postupku vraćen je natrag u Republiku Hrvatsku, nakon čega je ponovno nezakonito otputovao u Kraljevinu Nizozemsku te je po Dublinskom postupku ponovno vraćen 25. studenog 2024.. Prilikom tog vraćanja izrazio je namjeru za podnošenje zahtjeva za međunarodnom zaštitom, ali se nije javio u Prihvatilište, već je ponovno otputovao u Kraljevinu Nizozemsku, da bi ponovno 20. siječnja 2025. Bio vraćen je iz Kraljevine Nizozemske te se ponovno nije javio u Prihvatilište za tražitelje međunarodne zaštite, već je opet otišao u Kraljevinu Nizozemsku. 2. lipnja 2025. ponovno je vraćen po Dublinskom postupku, kada je smješten u Prihvatni centar za strance, odakle su ga otpustili 2. rujna 2025. te je tada smješten u Prihvatilište za tražitelje međunarodne zaštite u Zagrebu.Tamo je boravio do 3. rujna 2025, kada je ponovno otputovao u Hamburg, Savezna Republika Njemačka. Nakon što ga je njemačka policija zatekla u nezakonitom boravku, vraćen je u Republiku Hrvatsku. Po dolasku u Zračnu luku “Franjo Tuđman”, policijski službenici su ga izvijestili da će biti smješten u Prihvatni centar za strance na rok od tri mjeseca. Od članova uže obitelji u Republici Hrvatskoj nema nikoga, a nema ni odobrenje boravka u drugoj državi članici Europskog gospodarskog prostora.

5. Individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno je da se prisilno udaljenje ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona (polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata; polog određenih financijskih sredstava; zabrana napuštanja određene adrese smještaja; javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme), jer stranac nema dostatna financijska sredstva, kao ni mogućnost adekvatnog smještaja u Republici Hrvatskoj te je pravilno zaključeno da se svrha ograničenja kretanja ne bi mogla postići blažim mjerama.

6. Stoga joj je u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka, određen smještaj u Prihvatni centar za strance temeljem članka 212. stavka 1. Zakona, budući da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske iz članka 214. stavka 2. alineje 1., 2. i 8. Zakona, jer nema dostatna financijska sredstva, nema prijavljen boravak te nezakonito boravi u [adresa] odnosno u Republici Hrvatskoj.

7. Prema ocjeni suda donositelj rješenja je u konkretnom slučaju na temelju individualne procjene u skladu s pravilom razmjernosti, pravilno utvrdio da se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama te da postoje okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a.

8. Sukladno članku 212. stavku 2. Zakona smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom.

8.1. Prema članku 214. stavku 1. Zakona državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja [adresa]-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona.

9. Određeni rok ograničenja slobode kretanja je prema ocjeni suda nužan za postizanje zakonom propisne svrhe i razmjeran naravi potrebe za ograničenjem u konkretnom slučaju, jer je to potrebno vrijeme za organizaciju i provedbu readmisije predmetnog stranca u zemlju čiji je državljanin.

10. Slijedom navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine broj 36/24.), odlučeno je kao u izreci.

U Zagrebu 18. prosinca 2025.

Sudac:

Vlaho Bassegli Gozze

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude. Žalba odgađa izvršenje pobijane presude (članak 66. stavak 5. Zakona o upravnim sporovima).

DNA:

1. PJ – Prihvatni centar za strance, Obedišće Ježevsko, Slavka Kolara 82, [adresa] Dugo Selo – elektroničkom poštom,

2. Ministarstvo unutarnjih poslova RH, Policijska uprava zagrebačka, Policijska postaja Dugo Selo, [adresa] Dugo Selo, Antuna Mihanovića 2,

3. U spis