Republika Hrvatska
Općinski prekršajni sud u Splitu
Split, Domovinskog rata 4
Poslovni broj: Pp-7624/2024-14
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Splitu, po sutkinji Ani Belić Radovani, uz sudjelovanje Ane Pocrnje kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv okrivljene pravne osobe „Cor Bonum“ dom za starije i nemoćne osobe i okrivljene odgovorne osobe u pravnoj osobi ČĆ, zbog prekršaja iz članka 165. stavka 1., kažnjiv po članku 306. stavku 1. točki 4. i stavku 2. Zakona o socijalnoj skrbi („Narodne novine“ broj 18/22., 46/22., 119/22., 71/23., 156/23.), u povodu optužnog prijedloga Ministarstva rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike klasa: 550-06/24-06/444, urbroj: 524- 10-02/16-24-4 od 29. svibnja 2024., nakon glavne i javne rasprave održane i zaključene 17. prosinca 2025. u odsutnosti okrivljenih i ovlaštenog tužitelja na temelju članka 167. stavka 3. i 5. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18., 114/22.), 17. prosinca 2025. objavio je i
p r e s u d i o j e
okrivljena pravna osoba: „Cor Bonum“ dom za starije i nemoćne osobe, OIB: 21897578263, sa sjedištem u [adresa], prekršajno nekažnjavana,
okrivljena odgovorna osoba: ČĆ, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođena **.**.1981., s prebivalištem u [adresa], prekršajno nekažnjavana,
k r i v i s u
što su prvookrivljenik kao poslodavac i drugookrivljenik kao odgovorna osoba kod poslodavca od 17. travnja 2024. do 8. svibnja 2024. na adresi u [adresa], u ustanovi „Cor Bonum“ – dom za starije i nemoćne osobe, pružali socijalne usluge smještaja za 25 korisnika starijih i teško bolesnih odraslih osoba iako je rješenjem Splitsko-dalmatinske županije, Upravnog odjela za zdravstvo i socijalnu skrb klasa:
UP/I-550/01/08-01/005 urbroj: 2181/01-12-08-0002 od 22. prosinca 2008., odobreno pružanje sluge smještaja za najviše 23 korisnika, a 17. travnja 2024. na smještaj je primljen ZĆ, a 23. travnja 2024. na smještaj je primljena ČĆO iako je smješteni kapacitet pružatelja već bio popunjen,
čime su okrivljenici postupili suprotno članku 165. stavku 1. Zakonu o socijalnoj skrbi, kažnjiv po članku 306. stavku 1. i 2. točki 4. istog Zakona te se na temelju citiranih propisa, uz primjenu članka 37. stavka 3. točke 2. Prekršajnog zakona za pravnu osobu i uz primjenu članka 37. stavka 3. točke 1. Prekršajnog zakona za odgovornu osobu,
i z r i č e
okrivljenoj pravnoj osobi „Cor Bonum“
NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 10.000,00 (deset tisuća) EURA
okrivljenoj odgovornoj osobi ČĆ
NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 2.000,00 (dvije tisuće) EURA
Okrivljenici su dužni novčanu kaznu platiti u roku od 30 dana po pravomoćnosti ove presude, jer će se u protivnom ista naplatiti prisilno.
Okrivljenici se upozoravaju da ako u naprijed navedenom roku uplate dvije trećine izrečene novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena (članak 152. stavak 3. Prekršajnog zakona).
Okrivljenici su dužni na ime troškova prekršajnog postupka uplatiti novčani iznos od po 100,00 (sto) eura, u roku od 30 dana po pravomoćnosti ove presude, jer će se u protivnom isti naplatiti prisilno.
Obrazloženje
1. Ministarstvo rada, mirovinskog sustava, obitelji i socijalne politike podnijelo je optužni prijedlog pod gornjim brojem protiv okrivljenika, a zbog prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog kao u izreci ove presude.
2. Kako se okrivljenici nisu odazivali na pozive za 18. lipnja 2024. i 20. veljače 2025. te su se isti vratili s naznakom „Obaviješten nije podigao pošiljku,“ pozivi za 17. prosinca 2025. su oglašeni na e-Oglasnoj ploči, a na iste se okrivljenici nisu odazvali, pa je postupak proveden bez prisutnosti okrivljenih sukladno članku 167. stavku 3. Prekršajnog zakona, smatrajući da prisustvo okrivljenih nije potrebno te nije od utjecaja na zakonito i pravilno donošenje presude.
3. U dokaznom postupku pročitan je zapisnik od 8. svibnja 2024. o provedenom inspekcijskom nadzoru nad pružanjem socijalnih usluga u objektu na adresi [adresa] klasa: 550-06/24-06/444, urbroj: 524-10-02/16-24-2, pročitano je rješenje Splitsko-dalmatinske županije, Upravnog odjela za zdravstvo i socijalnu skrb klasa:
UP/I-550-01/08-01/0005, ubroj: 2181/01-12-08-0002 od 22. prosinca 2008., pregledan je sudski registar za ustanovu „Cor Bonum“ te su pročitane Potvrde Ministarstva pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, Odjela za prekršajne evidencije iz kojih je vidljivo da okrivljena ustanova „Cor Bonum“ i okrivljena odgovorna osoba ČĆ nisu pravomoćno prekršajno kažnjavani.
4. Pregledom izvatka iz sudskog registra Trgovačkog suda u Splitu vidljivo je da je „Cor Bonum“ ustanova – dom za skrb starijim i nemoćnim osobama koja, između ostalog, pruža usluge stanovanja i prehrane starijih i nemoćnih osoba, a osoba ovlaštena za zastupanje je ČĆ, vršiteljica dužnosti ravnatelja.
5. Iz zapisnika od 8. svibnja 2024. vidljivo je da je uvidom u dokumentaciju koja se u Ustanovi vodi za korisnike, utvrđeno je da je 8. svibnja 2024. na dan provođenja inspekcijskog nadzora u Ustanovi zatečeni korisnici LĆ, smještena **.**.2019., IĆ smještena **.**.2020., NĆ smještena **.**.2009., ŠĆ smještena **.**.2020., HĆ smještena **.**.2021., GĆ smješten **.**.2023., ČĆO smještena **.**.2024., ŽĆ smještena **.**.2023., CĆ smješten **.**.2024., MĆ smještena **.**.2021., ĆĆ smještena **.**.2024., ZĆ smješten **.**.2024., TĆ smještena **.**.2024., SĆ smješten **.**.2023., ĐĆ smještena **.**.2023., FĆ smještena **.**.2021., PĆ smješten **.**.2023., KĆ smještena **.**.2024., ČĆOC smještena **.**.2022., VĆ smještena **.**.2023., BĆ smještena **.**.2021., AĆ smještena **.**.2021., JĆ smješten **.**.2023., DĆ smješten **.**.2023. i RĆ smještena 1. svibnja 2023. Dakle, na dan inspekcijskog nadzora u Ustanovi je bilo smješteno 25 korisnika tako da je korisnik ZĆ primljen na smještaj 17. travnja 2024., a ČĆO primljena na smještaj 23. travnja 2024.
6. Prema Rješenju Splitsko-dalmatinske županije, Upravnog odjela za zdravstvo i socijalnu skrb klasa: UP/I-550-01/08-01/0005, ubroj: 2181/01-12-08-0002 od 22. prosinca 2008. Ustanova za skrb o starijim i nemoćnim osobama „Cor Bonum“ ispunjava uvjete utvrđene Pravilnikom o vrsti doma za djecu i doma za odrasle osobe i njihovih djelatnosti te uvjetima glede prostora, opreme i potrebnih stručnih i drugih djelatnika doma socijalne skrbi za smještaj najviše 23 starije i nemoćne osobe.
7. Na temelju ovako provedenog postupka ovaj sud je našao da su okrivljenici postupali protivno Rješenju Upravnog odjela za zdravstvo i socijalnu skrb kojim im je dozvoljeno smjestiti najviše 23 starije i nemoćne osobe u Ustanovu „Cor Bonum“, a isti su na smještaju imali 25 korisnika, što je protivno članku 165. stavku 1. te su počinili prekršaj kažnjiv po članku 306. stavku 1. točki 4. i stavku 2. Zakona o socijalnoj skrbi.
8. Odredba članka 165. stavka 1. Zakona o socijalnoj skrbi propisuje da pravna i fizička osoba koje pružaju socijalne usluge kao obrtnik iz članka 162. točke 1. podtočaka c) i d) i točaka 3. i 4. ovoga Zakona mogu početi pružati socijalne usluge po izvršnosti rješenja o ispunjavanju mjerila za pružanje socijalnih usluga.
8.1. Odredba članka 306. stavka 1. točke 4. Zakona o socijalnoj skrbi propisuje da će se novčanom kaznom u iznosu od 13.270,00 do 26.540,00 eura kazniti za prekršaj pravna osoba ako pruža usluge smještaja većem broju korisnika od broja utvrđenog izvršnim rješenjem o ispunjavanju mjerila za pružanje socijalnih usluga iz članka 126. stavka 5. i članka 165. stavka 1. ovoga Zakona, donesenim sukladno pravilniku iz članka 163. stavka 4. ovoga Zakona kojim se propisuju mjerila za pružanje socijalnih usluga. Stavak 2. propisuje da za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka kaznit će se i odgovorna osoba u pravnoj osobi novčanom kaznom u iznosu od 2.650,00 do 6.630,00 eura.
9. Kako okrivljenici nisu prekršajno kažnjavani, a otežavajućih okolnosti nije bilo, Sud im je ublažio novčane kazne ispod najnižih iznosa propisanih kazni za navedene prekršaje, smatrajući da će se na ovaj način postići svrha kažnjavanja i da okrivljenici ubuduće neće činiti prekršaje ovakve ili slične vrste.
9.1. Sud je u smislu odredbe članka 183. stavak 2. Prekršajnog zakona upozorio okrivljenike da ako u naprijed navedenom roku uplate dvije trećine izrečene novčane kazne, da će se smatrati kako je novčana kazna u cjelini uplaćena (članak 152. stavak 3.).
10. Okrivljenici su obvezani naknaditi troškove postupka na temelju članka 138. stavka 2. točke 3. i stavka 3. i članka 139. stavka 3. Prekršajnog zakona. Paušalna svota sudu određena je s obzirom na složenost i trajanje postupka.
U Splitu 17. prosinca 2025.
Zapisničarka
Sutkinja
Ana Pocrnja, v. r.
Ana Belić Radovani, v. r.
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude okrivljenici i ovlašteni tužitelj imaju pravo žalbe u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi nadležnom sudu, a putem ovog Suda, bez takse u 2 (dva) istovjetna primjerka.
Dostaviti:
- okrivljenicima,
- ovlaštenom tužitelju,
- u spis.
