Republika Hrvatska
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske
Zagreb
Broj: IR-164/2025
R E P U B L I K A H R V A T S K A
R J E Š E N J E
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, u vijeću sastavljenom od sutkinja: Anđe Ćorluka kao predsjednice vijeća, te Ivanke Mašić i Mirjane Medić kao članica vijeća, uz sudjelovanje sudskog savjetnika Ivice Ožbolta kao zapisničara u postupku izricanja mjere zabrane prisustvovanja športskim natjecanjima MU, odlučujući o žalbi MU protiv rješenja Općinskog prekršajnog suda u Splitu od 8. listopada 2025., broj: Pp Prz-279/2025-2, u sjednici vijeća održanoj 17. prosinca 2025.
r i j e š i o j e:
Odbija se kao neosnovana žalba MU i prvostupanjsko rješenje potvrđuje.
Obrazloženje
1. Pobijanim prvostupanjskim rješenjem MU je na prijedlog Ministarstva unutarnjih poslova RH, Policijske uprave splitsko-dalmatinske od 3. lipnja 2025. broj: 511-12-04-25-2., temeljem odredbe članka 34.a Zakona o sprječavanju nereda na športskim natjecanjima („Narodne novine“, broj: 117/03, 71/06, 43/09, 34/11 i 114/22) izrečena zabrana prisustvovanja svim nogometnim utakmicama na kojima nastupa HNK Hajduk i Hrvatska nogometna reprezentaciju, u trajanju od jedne godine, s obvezom javljanja najkasnije dva sata prije početka određenog športskog natjecanja u nadležnu policijsku postaju, a prema mjestu prebivališta i nalazi se u [adresa], i javiti se dežurnom policijskom službeniku te ga obavijestiti o adresi na kojoj će se nalaziti za vrijeme trajanja određenog športskog natjecanja, kao i za vrijeme do isteka dva sata nakon završetka tog natjecanja.
2. Protiv tog rješenja DU je podnio pravodobnu žalbu zbog pogrešno i nepotpuno utvrđenog stanja i povrede materijalnog prava. Predlaže da se iz razloga navedenih u žalbi,žalba prihvati.
3. Žalba nije osnovana.
4. Rješavajući predmet, uz ocjenu navoda žalbe, ispitujući pobijano rješenje u smislu odredbe članka 211. PZ-a, Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske je utvrdio, da su postojali svi zakonski uvjeti za donošenje pobijanog rješenja i izricanja MU mjere zabrane prisustvovanja športskim natjecanjima – svim nogometnim utakmicama na kojima nastupa HNK Hajduk i Hrvatska nogometna reprezentacija, u trajanju od jedne godine.
5. Naime, odredbom članka 34. a. stavka 1. Zakona o sprječavanju nereda na športskim natjecanjima („Narodne novine“, broj: 117/03., 71/06., 43/09., 34/11 i 114/22) propisano je, da osobi za koju postoji saznanje da se već ranije protupravno ponašala za vrijeme dolaska, održavanja ili odlaska s nekog športskog natjecanja, prekršajni sud na prijedlog policijske uprave nadležne za mjesto održavanja športskog natjecanja ili policijske uprave nadležne za područje na kojem se nalazi prebivalište takve osobe, može izreći zabranu prisustvovanja športskim natjecanjima za vrijeme koje ne može biti kraće od šest mjeseci, niti duže od godine dana.
5.1. Dakle, za razliku od zaštitne mjere kao prekršajnopravne sankcije, zabrana prisustvovanja športskim natjecanjima iz članka 34. a. Zakona o sprječavanju nereda na športskim natjecanjima preventivna je mjera, čiji cilj je preventiranje mogućeg protupravnog ponašanja osobe za koju postoji saznanje da se već ranije tako ponašala, a po svom sadržaju, preventivnoj svrsi i dužini trajanja, a posebno po načinu primjene i izricanju različita je od zaštitne mjere zabrane prisustvovanja športskim natjecanjima iz članka 32. istog Zakona, koja se izriče uz kaznu, nakon provedenog prekršajnog postupka.
5.2. Navedenom mjerom prava pojedinaca ograničena su zakonom da bi se zaštitila prava drugih ljudi, a primjena navedene mjere usmjerena je na legitimni cilj i razmjerna naravi potrebe ugroženog dobra u odnosu na ograničenje prava imenovanoga, a s obzirom da ČU kao član navijačke skupine „Torcida“ ne poštuje društvena pravila, onemogućava drugima da nesmetano prate športska natjecanja i svojim protupravnim ponašanjem iskrivljuje sliku o istinskim navijačima športskih klubova.
6. Iz navedenih razloga ovaj Sud nije prihvatio žalbene navode žalitelja,dakle budući da postoje saznanja da se već ranije protupravno ponašao za dolaska, održavanja ili odlaska s nekog športskog natjecanja,a što je razvidno iz prijedloga Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave splitsko-dalmatinske od 3. lipnja 2025.,iz koje proizlazi kako je ČU pripadnik navijačke skupine Torcida, u više navrata prijavljivan zbog protupravnog ponašanja na športskim natjecanjima, podnijete su kaznene i prekršajne prijave, te je kažnjavan za prekršaje iz područja Zakona o sprečavanju nereda na športskim natjecanjima, te je kao takav zbog svojih protupravnih ponašanja za vrijeme športskih natjecanja evidentiran u Zbirci podataka o osobama i događajima vezanim uz sportska natjecanja u Informacijskom sustavu MUP-a RH.
7. Iz navedenih razloga trebalo je žalbu kao neosnovanu odbiti, te je odlučeno kao u izreci.
U Zagrebu, 17. prosinca 2025.
Zapisničar:
Predsjednica vijeća:
Ivica Ožbolt, v.r.
Anđa Ćorluka, v.r.
Rješenje se dostavlja Općinskom prekršajnom sudu u Splitu u 4 otpravaka: za spis, žalitelja i tužitelja.
