Republika Hrvatska
Općinski sud u Čakovcu
Prekršajni odjel
Zrinsko-frankopanska 9
Broj: Pp-1825/2025-7
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Čakovcu, Prekršajni odjel, po sutkinji Maji Moharić, uz sudjelovanje Željke Krnjak, kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv 1. okrivljene pravne osobe Doma za starije i nemoćne osobe MESMAR, Prelog, [adresa]. okrivljene odgovorne osobe u pravnoj osobi UL ULE – kao odgovorne osobe u pravnoj osobi, zastupanima po branitelju Nikoli Žgancu iz Čakovca, radi prekršaja iz čl.228 st.1 toč.1, toč.2 i st.2 Zakona o radu (NN br. 39/13, 130/17, 98/19, 151/22 i 64/23) povodom optužnog prijedloga tužitelja RH, Državnog inspektorata, Područnog ureda Varaždin, Ispostave u Čakovcu: klasa: 116-02/25-01/4510 ur. broj: 443-02-04-11-25-5 od 16.10.2025. u smislu čl.183 Prekršajnog zakona, nakon glavne i javne rasprave održane dana 16. prosinca 2025. u prisutnosti 2. okrivljenice i branitelja, dana 17. prosinca 2025. javno je objavio i
p r e s u d i o j e
1. okrivljenik: Dom za starije i nemoćne osobe MESMAR, OIB: 51101581556, sjedište [adresa], zastupan po ovlaštenoj predstavnici DLE, nije kažnjavanja - kao pravna osoba,
2. okrivljenik: ULE, kći U, rođena **.**.1963., u Prelogu, OIB: [osobni identifikacijski broj], adresa prebivališta [adresa], po narodnosti D, državljanka RH, sa završenom VSS, zaposlena, prima plaću, u braku, majka dvoje djece, nije kažnjavana – kao odgovorna osoba u pravnoj osobi,
k r i v i s u
I. 1. što su s radnicom DL, rođ. **.**.1978. iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], u [adresa], sklopili ugovor o radu na određeno vrijeme 27.12.2023. s početkom rada 09.05.2024. u punom radnom vremenu, za poslove njegovateljice i sve ostale poslove po nalogu poslodavca, u Domu za starije i nemoćne osobe MESMAR u [adresa], na određeno vrijeme do dana 09.05.2026., a za koji ne postoji objektivni razlog, odnosno u ugovoru nije naveden objektivni razlog sklapanja ugovora na određeno vrijeme,
2. da su s radnicom DL, rođ. **.**.1978. iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], u [adresa], sklopili više uzastopnih ugovora o radu na određeno vrijeme za poslove njegovateljice u Domu za starije i nemoćne osobe MESMAR u [adresa], čije je ukupno trajanje, uključujući i prvi ugovor o radu, neprekinuto duže od tri godine, odnosno isti su s radnicom sklopili:
Ugovor o radu na određeno vrijeme od 06.05.2022. s početkom rada 09.05.2022., a s prestankom rada 09.05.2023.
Ugovor o radu na određeno vrijeme od 05.05.2023. s početkom rada 10.05.2023., a s prestankom rada 08.05.2024.
Ugovor o radu na određeno vrijeme od 27.12.2023. s početkom rada 09.05.2024., a s prestankom rada 09.05.2026.
II. 1. i 2. okrivljenici su time počinili prekršaj i to pod:
1. iz čl.12 st.1 Zakona o radu (NN br. 39/13, 130/17, 98/19, 151/22 i 64/23), kažnjiv po čl.228 st.1 toč.1 i st.2 istog Zakona,
2. iz čl.12 st.4 Zakona o radu (NN br. 39/13, 130/17, 98/19, 151/22 i 64/23), kažnjiv po čl.228 st.1 toč.2 i st.2 istog Zakona,
pa im se radi toga na osnovi istih propisa, primjenom čl.37 st.3 toč.2 i čl.39 st.1 Prekršajnog zakona
u t v r đ u j e
novčana kazna i to:
1. okrivljenoj pravnoj osobi za prekršaje pod:
1. u iznosu od 1.040,00 (tisuću četrdeset) eura,
2. u iznosu od 1.040,00 (tisuću četrdeset) eura,
2. okrivljenoj odgovornoj osobi za prekršaje pod:
1. u iznosu od 300,00 (tristo) eura,
2. u iznosu od 300,00 (tristo) eura,
te im se temeljem čl.39 i čl.37 Prekršajnog zakona, a u svezi čl.33 istog Zakona,
i z r i č e
III. ukupna novčana kazna i to:
1. okrivljenoj pravnoj osobi u iznosu od 2.080,00 (dvije tisuće osamdeset) eura,
2. okrivljenoj odgovornoj osobi u iznosu od 600,00 (šesto) eura.
Temeljem čl.33 st.10 Prekršajnog zakona, 1. i 2. okrivljenici su obvezni platiti novčanu kaznu u roku od 90 (devedeset) dana od dana pravomoćnosti ove presude u protivnom će se ista naplatiti prisilnim putem.
Temeljem čl.152 st.3 Prekršajnog zakona, ukoliko 1. i 2. okrivljenici plate dvije trećine izrečene novčane kazne u roku određenom ovom presudom, novčana kazna smatrat će se plaćenom u cijelosti.
IV. Temeljem čl.139 st.3, u svezi čl.138 st.2 Prekršajnog zakona, 1. i 2. okrivljenici su dužni u roku od 90 (devedeset) dana od dana pravomoćnosti presude, platiti i trošak ovog postupka, u iznosu od po 30,00 eura (trideset eura), svaki od 1. i 2. okrivljenika, pod prijetnjom prisilne naplate.
Obrazloženje
1. Tužitelj RH, Državni inspektorat, Područni ured Varaždin, Ispostava u Čakovcu: klasa: 116-02/25-01/4510 ur. broj: 443-02-04-11-25-5 od 16.10.2025 podnio je optužni prijedlog protiv 1. okrivljenika Dom za starije i nemoćne osobe MESMAR sa sjedištem u [adresa] – kao pravne osobe i 2. okrivljenice ULE – kao odgovorne osobe u pravnoj osobi, kao odgovorne osobe u pravnoj osobi, zbog prekršaja navedenih u izreci presude.
2. U pisanoj obrani 1. okrivljenik zastupan po ovlaštenoj predstavnici DLE, i 2. okrivljenica ULE, suglasno su navele da je ugovor o radu s zaposlenicom DL sklopljen na određeno vrijeme za poslove njegovateljice iz razloga, jer u tom momentu ista nije imala potrebnu osposobljenost za to radno mjesto, a na objavljivane natječaje za posao njegovateljice nije se javila osoba sa završenim osposobljavanjem za njegovatelja. Gđa. DL je bila zaposlena, jer je imala iskustvo rada na istim poslovima u drugim ustanovama socijalne skrbi. Zaposlena je na određeno vrijeme uz dogovor da će završiti osposobljavanje u dogledno vrijeme. Zbog niza dugotrajnih bolovanja radnica nije bila u mogućnosti obaviti osposobljavanje, te je zbog pogoršanja zdravstvenog stanja, na zamolbu djelatnice i zbog povećanog obima posla planirana promjena radnog mjesta, što su i učinili u toku inspekcijskog nadzora. Navodi kako je predložak Ugovora o radu koji je sklopljen sa radnicom sastavljen u pravnoj službi, te obzirom da je redovno proveden i u knjigovodstvenom servisu, smatrala je da je pravovaljan. Navodi kao olakotnu okolnost osobnu situaciju 2. okrivljene odgovorne osobe, bolest i smrt njoj bliske osobe, dogodio se propust koji nije bio učinjen s namjerom. Isto tako navela je velike izazove u zapošljavanju radnika, pogotovo njegovatelja koji su deficitarni na tržištu rada, te je svaki radnik u tom zanimanju dragocjen. U međuvremenu, sa istom je sklopljen novi ugovor na neodređeno radno vrijeme s promjenom radnog mjesta. Moli da Sud prilikom odlučivanja uzme u obzir sve navedene okolnosti te da za počinjeni prekršaj izrekne opomenu, odnosno čim blažu kaznu.
3. U postupku je pročitan optužni prijedlog od 16.10.2025., Odluka o imenovanju ovlaštene predstavnice 1. okrivljenika DLE, zapisnik od 29.9.2025., ugovor o radu na listovima 9 do 20, Prijava o početku osiguranja HZMO na listu 21 spisa, obavijest počinitelju prekršaja od 3.10.2025., izvod iz sudskog registra od 12.12.2025., te izvadak prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa, Uprave za kazneno pravo, Odjela za prekršajne evidencije od 20.10.2025., iz kojih je vidljivo da 1. i 2. okrivljenici nisu prekršajno kažnjavani.
4. Nakon provedenog postupka, na temelju obrane 1. i 2. okrivljenika, te u postupku pročitane dokumentacije, Sud je odlučio kao u izreci, iz razloga što je u djelima 1. i 2. okrivljenika opisanih pod I.1. i II.1. i pod II.2. i II.2. izreke, utvrdio ostvarenje obilježja terećenih prekršaja, zbog čega ih je proglasio krivima i kaznio.
5. Naime, u postupku je temeljem priznanja 1. i 2. okrivljenika te u postupku pročitane dokumentacije utvrđena točnost činjeničnih navoda predmetnog optužnog prijedloga, te je zaključeno da su 1. i 2. okrivljenici na način opisan u izreci ove presude pod I.1. povrijedili odredbu čl.12 st.1 Zakona o radu (NN br. 39/13, 130/17, 98/19, 151/22 i 64/23), koja određuje da se ugovor o radu može iznimno sklopiti na određeno vrijeme za zasnivanje radnog odnosa čiji je prestanak unaprijed utvrđen kada je zbog objektivnog razloga potreba za obavljanjem posla privremena, u svezi čl. 228 st.1 toč.1 i st.2 istog Zakona, koja određuje da će se novčanom kaznom od 4110,00 do 7960,00 eura za prekršaj kazniti poslodavac pravna osoba ukoliko s radnikom sklopi ugovor o radu na određeno vrijeme za koji ne postoji objektivan razlog, odnosno ako u tom ugovoru ili u pisanoj potvrdi o sklopljenom ugovoru o radu ne navede objektivan razlog ili je ugovor o radu sklopljen u trajanju dužem od tri godine (članak 12. stavci 1., 2. i 3.) te na način pod I.2. izreke presude, povrijedili su odredbu čl.12 st.4 Zakona o radu (NN br. 39/13, 130/17, 98/19, 151/22 i 64/23), koja određuje da se s istim radnikom smije sklopiti najviše tri uzastopna ugovora o radu na određeno vrijeme čije ukupno trajanje, uključujući i prvi ugovor, nije duže od tri godine, u svezi čl.228 st.1 toč.1 i st.2 Zakona o radu, koja određuje da će se novčanom kaznom od 4110,00 do 7960,00 eura kaznit za prekršaj poslodavac pravna osoba, ako s istim radnikom sklopi više uzastopnih ugovora o radu na određeno vrijeme čije je ukupno trajanje, uključujući i prvi ugovor o radu, neprekinuto duže od tri godine, osim ako je to potrebno zbog zamjene privremeno nenazočnog radnika, zbog dovršetka rada na projektu koji uključuje financiranje iz fondova Europske unije ili je zbog nekog drugog objektivnog razloga dopušteno posebnim zakonom ili kolektivnim ugovorom, te su na taj način ostvarili obilježja terećenih prekršaja.
6. Prilikom odlučivanja o kazni 1. i 2. okrivljenicima, uzete su u obzir težine prekršaja, kao olakotne okolnosti priznanje prekršaja, izraženo kajanje te okolnosti uslijed kojih je došlo do prekršaja, dok otegotne okolnosti nisu utvrđene, zbog čega je Sud primjenom čl.37 st.3 Prekršajnog zakona 1. i 2. okrivljenicima izrekao novčane kazne ispod najniže propisanih kazni za terećene prekršaje, smatrajući da se opravdano može očekivati da 1. i 2. okrivljenici ubuduće neće činiti ovakve ili slične prekršaje.
7. Izreka o troškovima postupka, temelji se na odredbi čl.139 st.3, u svezi čl.138 st.2 t.3 Prekršajnog zakona, te su troškovi postupka odmjereni u paušalnom iznosu od 30,00 eura, svakom od 1. i 2. okrivljenika.
U Čakovcu, 17. prosinca 2025.
Zapisničarka
Sutkinja
Željka Krnjak
Maja Moharić
Uputa o pravu na žalbu: Protiv ove presude okrivljenici i tužitelj imaju pravo žalbe samo zbog odluke o prekršajno pravnoj sankciji i drugim mjerama Visokom prekršajnom sudu RH u Zagrebu, u roku od 8 (osam) dana, nakon primitka presude, žalba se podnosi pismeno u 2 (dva) istovjetna primjerka, poštom preporučeno, putem ovog suda.
Dostavna naredba:
1. 1. i 2. okrivljenicima,
2. Branitelju,
2. Tužitelju,
3. Za spis,
4. Za izvršenje.
