REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U ZAGREBU
Zagreb, Avenija Dubrovnik 6
Poslovni broj: Us I-3030/2024-6
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Zagrebu, po sucu toga suda Ivani Horvat, sucu pojedincu, uz sudjelovanje Ankice Zorić, zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja IL, iz [adresa], kojeg zastupa opunomoćenik Igor Radelić, odvjetnik iz Zagreba, Dragutina Domjanića 3, protiv tuženika Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Zagreb, Ulica grada Vukovara 33, radi primitka u hrvatsko državljanstvo, 17. prosinca 2025.
p r e s u d i o j e
Odbija se tužbeni zahtjev za poništavanje rješenja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, a, KLASA: UP/I-224-02/23-01/451, URBROJ: 511-01-203-24- 6 od 28. ožujka 2024., te zahtjev za naknadu troška ovog upravnog spora.
Obrazloženje
1. Osporavanim rješenjem tuženika odbijen je zahtjev za primitak u hrvatsko državljanstvo tužitelja, državljana Republike Sjeverne Makedonije.
2. U tužbi i tijekom spora tužitelj osporava zakonitost rješenja tuženika, te u bitnome navodi kako mu nije jasno temeljem čega je tuženik zaključio da tužitelj ne živi na adresi prebivališta te da je kuća neodržavana i zatvorena, kao i da tužitelj nije upoznat o bilo kakvom dugovanju prema Republici Hrvatskoj.
3. Predlaže da Sud tužbeni zahtjev usvoji i poništi osporavano rješenje, predmet vrati na ponovni postupak uz naknadu troška upravnog spora tužitelju u ukupnom iznosu od 1.250,00 eura.
4. Tuženik u odgovoru na tužbu ostaje kod navoda iz obrazloženja osporavanog rješenja te predlaže da Sud tužbeni zahtjev odbije kao neosnovan.
5. Ocjenjujući zakonitost osporavanog rješenja Sud je izvršio uvid u spis, kao i spis tuženika koji sadrži podatke o činjeničnom stanju utvrđenom u upravnom postupku te je, budući da su za to ispunjeni uvjeti iz članka 98. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj: 36/24 – dalje: ZUS), predmetni spor riješio bez rasprave.
6. Na temelju razmatranja svih činjeničnih i pravnih pitanja, Sud ocjenjuje da tužbeni zahtjev nije osnovan.
7. Iz podataka spisa predmeta, dostavljenih sudu uz odgovor na tužbu proizlazi da je tužitelj podnio zahtjev za primitak u hrvatsko državljanstvo temeljen na članku 8. stavku 1. Zakona o hrvatskom državljanstvu (Narodne novine, broj: 53/91, 28/92, 113/93, 130/11, 110/15, 102/19 i 138/21 – dalje: ZHD).
8. Člankom 8. stavkom 1. točkom 3. i 5. Zakona o hrvatskom državljanstvu propisano je da p rirođenjem može steći hrvatsko državljanstvo stranac koji je podnio zahtjev za primanje u hrvatsko državljanstvo ako udovoljava ovim pretpostavkama:
- da živi u [adresa] s prijavljenim boravkom 8 godina neprekidno do podnošenja zahtjeva i ima odobren status stranca na stalnom boravku.
- da poštuje pravni poredak Republike Hrvatske, da je podmirio dospjela javna davanja te da ne postoje sigurnosne zapreke za njegov primitak u hrvatsko državljanstvo.
9. Stavkom 2. istog članka 8. ZHD-a propisano je da će se smatrati da je udovoljeno pretpostavci iz točke 2. stavka 1. ovoga članka, ako je zahtjev podnijela osoba koja je bez državljanstva ili koja će ga prema zakonu zemlje čiji je državljanin izgubiti samim prirođenjem.
9. Stavkom 3. članka 8. ZHD-a propisano je da ako strana država ne dopušta otpust ili za otpust postavlja pretpostavke kojima se ne može udovoljiti, dovoljna je izjava osobe koja je podnijela zahtjev da se pod pretpostavkom stjecanja hrvatskog državljanstva odriče stranog državljanstva.
10. Stavkom 4. članka 8. ZHD-a propisano je da ispunjenje pretpostavke iz stavka 1. točke 4. ovoga članka, utvrđuje se provjerom poznavanja hrvatskog jezika i latiničnog pisma, kulture i društvenog uređenja
11. Iz podataka spisa predmeta osobito Potvrde o stanju duga za tužitelja izdane od strane Porezne uprave, Područnog ureda Zagreb, Ispostava Pešćenica, od 2. studenoga 2023. koji prileži svezu spisa, proizlazi da tužitelj na dan 2. studenoga 2023. ima dug u iznosu od 7.402,88 eura.
12. Budući da za primitak u hrvatsko državljanstvo temeljem citirane odredbe članka 8. stavka 1., sve pretpostavke moraju biti kumulativno ispunjene, činjenica da tužitelj ima dospjela nepodmirena javna davanja, dovoljna su za ocjenu pravilnim zaključkom tuženika da isti ne ispunjava uvjete za primitak u hrvatsko državljanstvo temeljem na članku 8. stavku 1. točki 5. Zakona o hrvatskom državljanstvu.
13. Osim toga, proizlazi da je tužitelj pozivan na adresu navedenu u zahtjevu, međutim tužitelj se na navedenoj adresi nije nalazio te je dostava izvršena sukladno odredbi članka 85. Zakona o općem upravnom postupku (Narodne novine, broj: 41/09 i 110/21), 9. siječnja 2023., te se tužitelj pozivu tuženika nije odazvao.
14. Osim toga, spisu je priložena i službena zabilješka od 22. prosinca 2023. prema kojoj terenskom provjerom izvršenoj na adresi prebivališta tužitelja, predmetni u više navrata nije zatečen, kuća je zatvorena i neodržavana, dućan u vlasništvu obitelji koji se nalazi u kući je zatvoren već duže vrijeme, a pozivu na kontakt broja mobitela u više navrata, isti se ne javlja. Također, da se došlo do saznanja da se tužitelj već oko 3 godine nalazi u Njemačkoj.
15. Kraj takvog stanja stvari, po ocjeni ovog suda, nisu ispunjeni niti uvjeti iz članka 8. stavka 1. točke 3. ZHD-a.
16. Stoga osporavanim rješenjem tuženika kojim je zaključeno da tužitelj ne ispunjava uvjete za primitak u hrvatsko državljanstvo sukladno članku 8. Zakona o hrvatskom državljanstvu, nije povrijeđen Zakon na njegovu štetu.
17. Kraj takvog stanja stvari, budući da tužitelj nije dostavio dokumentaciju koja bi dovela u sumnju zaključak tuženika o postojanju poreznog duga u Republici Hrvatskoj, sud nije provodio dokaz saslušanjem tužitelja, ocijenivši isti nesvrsishodnim.
18. Valjalo je stoga temeljem odredbe članka 116. stavka 1. ZUS-a, odlučiti kao u izreci, pri čemu se odluka o trošku temelji na odredbi članka 147. stavak 1. ZUS-a.
U Zagrebu 17. prosinca 2025.
Sudac:
Ivana Horvat
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude.
Dna:
1. Odvjetnik Igor Radelić – e- komunikacijom
2. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Zagreb, Ulica grada Vukovara
3. U spis
